政府和社會資本閤作（PPP）參考指南（第3版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

繁體網頁||簡體網頁

☆☆☆☆☆

世界銀行 著

圖書標籤:

• PPP
• 政府和社會資本閤作
• 基礎設施建設
• 投資
• 融資
• 公共服務
• 項目管理
• 政策
• 法律
• 案例分析

齣版社： 中國電力齣版社

ISBN：9787519820459

版次：1

商品編碼：12360105

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2018-05-01

用紙：膠版紙

頁數：316

字數：325000

正文語種：中文

內容簡介

在新的時代背景下，隨著PPP模式的不斷推進和深化發展，PPP在實操過程中也遇到瞭很多的問題和挑戰。

作者簡介

世界銀行（World Bank）是世界銀行集團的簡稱，國際復興開發銀行的通稱。是聯閤國經營國際金融業務的專門機構，同時也是聯閤國的一個下屬機構。由國際復興開發銀行、國際開發協會、國際金融公司、多邊投資擔保機構和國際投資爭端解決中心五個成員機構組成 與政府閤作：國際復興開發銀行和國際開發協會共同構成世界銀行，嚮發展中國G傢J的政府提供資金、政策谘詢和技術援助。IDA的重點是援助世界咀Z貧睏國G傢J，IBRD援助中等收入國G傢J和資信良好的較貧睏國G傢J。與私營部門閤作：國際金融公司、多邊投資擔保機構和國際投資爭端解決中心的重點是加強發展中國G傢J的私營部門。世界銀行集團通過這三傢機構嚮私營企業、包括金融機構提供資金、技術援助、政治風險擔保和爭端調解服務。

《公私夥伴關係：戰略、實踐與案例精粹》 在日益復雜的全球經濟格局中，基礎設施建設與公共服務提供的需求不斷增長，這為傳統政府主導模式帶來瞭巨大挑戰。公私夥伴關係（Public-Private Partnership, PPP）作為一種創新的閤作模式，正在全球範圍內被廣泛采納，以期整閤政府的戰略導嚮與私營部門的效率、創新及資本。本書正是基於這一時代背景，深入探討瞭公私夥伴關係的理論基石、實踐操作以及成功案例，旨在為各級政府決策者、規劃者、項目管理者以及私營部門的投資者、谘詢顧問和執行者提供一套全麵、係統且極具參考價值的指南。 核心內容概覽： 本書分為四個核心部分，層層遞進，構建起對公私夥伴關係的深度理解： 第一部分：公私夥伴關係的理論基礎與戰略意義 理解PPP的本質與演進： 我們首先將撥開迷霧，清晰界定公私夥伴關係的內涵，闡釋其區彆於傳統外包、特許經營等模式的關鍵特徵。追溯PPP在全球範圍內的發展曆程，分析不同國傢和地區在推行PPP過程中所麵臨的共性挑戰與獨特經驗，從中提煉齣普適性的發展規律。 PPP的戰略定位與價值驅動： 深入分析PPP如何能夠成為政府實現宏觀經濟目標、優化資源配置、提升公共服務質量與效率的戰略工具。我們將探討PPP在促進經濟增長、創造就業、帶動産業升級、提升國傢競爭力的多重維度上的戰略意義，並識彆齣促使各方參與PPP的根本動機與核心價值。 PPP的風險與機遇辨析： 公私夥伴關係是一把雙刃劍，書中將全麵梳理PPP項目在全生命周期中可能齣現的各類風險，包括政治風險、法律風險、經濟風險、技術風險、運營風險等，並分析這些風險對項目可行性、經濟效益和社會影響的潛在衝擊。同時，我們將重點發掘PPP模式所蘊含的獨特機遇，例如創新融資機製、引入先進技術、優化運營管理、提升服務水平等方麵。 第二部分：公私夥伴關係的項目生命周期與關鍵環節 項目識彆與可行性研究： 本部分將詳細闡述PPP項目的啓動階段。如何科學地識彆具有PPP潛力的項目？可行性研究應包含哪些關鍵要素？我們將提供一套係統性的方法論，指導讀者完成初步的項目篩選，並進行嚴謹的技術、經濟、財務、環境和社會影響評估，以確保項目的可實施性和可持續性。 模式選擇與閤同設計： PPP模式並非一成不變，我們將深入剖析不同PPP模式的適用場景，例如DBFO（設計-建設-融資-運營）、BOT（建設-運營-移交）、ROT（修復-運營-移交）等，並指導讀者如何根據項目特點、風險偏好和政府目標選擇最閤適的模式。閤同是PPP的核心，我們將重點講解PPP閤同的關鍵要素，包括風險分配、績效指標、付費機製、閤同期限、退齣機製等，並強調閤同的公平性、靈活性與可執行性。 融資策略與資本結構： 融資是PPP項目得以落地的關鍵。本書將探討多種PPP項目融資工具與策略，包括股權融資、債權融資、基礎設施基金、綠色債券等，並分析不同融資方式的優劣勢。我們將指導讀者如何構建最優的資本結構，平衡融資成本與風險，確保項目的財務可行性。 項目實施與閤同管理： 項目的成功離不開有效的執行與精細的管理。我們將聚焦於項目建設階段的管理要點，包括工程質量控製、進度管理、成本控製等。在項目運營階段，我們將重點闡述績效評估體係的建立與應用，如何通過科學的績效指標監控私營部門的錶現，並確保公共服務目標的達成。同時，還將深入探討閤同的變更管理、爭議解決機製以及項目的中期評估與到期處理。 第三部分：公私夥伴關係的風險管理與創新實踐 係統性風險管理框架： 本部分將從宏觀和微觀兩個層麵，構建一套完善的PPP項目風險管理框架。我們將深入分析如何識彆、評估、規避、轉移和化解各類風險，並通過案例研究展示風險管理在實踐中的具體應用。 績效激勵與問責機製： 如何確保私營部門在追求利潤的同時，能夠切實履行其公共服務責任？我們將探討建立有效的績效激勵與問責機製的重要性，並提供多種可行的設計方案，以期實現政府、私營部門與公眾利益的高度統一。 創新性PPP模式與前沿探索： 隨著時代的發展，PPP模式也在不斷創新。我們將介紹一些新興的PPP模式，例如社會影響力債券（SIB）、綠色PPP、智慧城市PPP等，並分析其在應對當前社會挑戰、推動可持續發展方麵的巨大潛力。此外，還將探討數字化轉型、大數據應用等如何賦能PPP項目管理與服務優化。 第四部分：公私夥伴關係的全球案例研究與經驗啓示 經典案例深度解析： 本部分將精選來自不同國傢和不同領域的典型PPP項目案例，進行深度剖析。這些案例涵蓋瞭交通運輸、能源、水務、衛生、教育、環保等多個關鍵領域，展現瞭PPP模式在不同情境下的應用與成效。我們將不僅僅羅列項目信息，而是深入挖掘每個案例背後的決策邏輯、閤同細節、風險應對策略、績效錶現以及經驗教訓。 成功要素與失敗教訓總結： 通過對大量案例的梳理與比較，我們將提煉齣PPP項目成功的關鍵要素，例如清晰的法律法規框架、完善的製度設計、透明的采購流程、有效的風險分配閤同、強有力的政府支持、以及私營部門的專業能力等。同時，我們也將毫不迴避地揭示導緻PPP項目失敗的常見原因，例如目標不一緻、風險分配不當、閤同條款模糊、監管缺位等，為讀者提供寶貴的警示。 麵嚮未來的發展趨勢： 在案例分析的基礎上，我們將展望公私夥伴關係的未來發展趨勢，探討如何進一步提升PPP的效率、公平性與可持續性，使其更好地服務於國傢發展戰略與人民的美好生活需求。 本書力求以嚴謹的邏輯、翔實的論據和生動的案例，為讀者構建一個多維度、全方位的PPP知識體係。無論您是經驗豐富的行業專傢，還是初涉此領域的探索者，都能從中獲得啓發與指引，助力您在公私夥伴關係的實踐中取得更大的成功。

評分☆☆☆☆☆

評價三： 作為一名高校的公共管理專業學生，我在學習過程中接觸瞭不少與政府和社會治理相關的理論，但一直覺得在實際操作層麵有所欠缺。直到我讀瞭《政府和社會資本閤作（PPP）參考指南（第3版）》，我纔真正感受到理論與實踐之間的橋梁。這本書的結構非常清晰，將復雜的PPP概念分解為易於理解的模塊，從PPP的理念、原則，到具體的實施路徑，都進行瞭詳盡的介紹。我印象最深刻的是書中關於PPP項目運作機製的講解，它詳細闡述瞭社會資本如何通過市場化運作，為公共服務帶來效率和創新。書中列舉瞭大量成功的PPP案例，這些案例的分析讓我能夠直觀地理解PPP模式在不同國傢和不同領域的應用效果。同時，書中也探討瞭PPP可能麵臨的挑戰和風險，並提供瞭相應的應對策略，這對於我們未來進入社會工作，理解和參與政府決策具有重要的指導意義。這本書不僅能夠幫助我更好地理解PPP的理論，更能夠讓我對接下來的學術研究和未來職業生涯有更清晰的規劃。

評分☆☆☆☆☆

評價四： 長期以來，我一直關注著政府如何通過創新方式來提升公共服務的供給效率，而PPP模式無疑是其中一個極具潛力的方嚮。閱讀《政府和社會資本閤作（PPP）參考指南（第3版）》的過程，對我來說更像是一場深入的行業洞察之旅。這本書以其宏觀的視角和微觀的細節，全麵地展現瞭PPP模式的魅力與挑戰。書中對PPP項目的融資結構、風險分擔機製以及績效評估體係的剖析，都體現瞭其前瞻性和專業性。它不僅僅提供瞭一個框架，更引導讀者思考如何在實際操作中靈活運用這些框架。例如，書中對於如何建立有效的績效評估體係的討論，讓我看到瞭如何通過量化指標來衡量PPP項目的成功與否，這對於防止項目“走樣”具有重要的現實意義。此外，該書對於國際PPP實踐的介紹，也為我們提供瞭寶貴的藉鑒經驗，幫助我們跳齣局限，以更廣闊的視野來審視和規劃國內的PPP項目。這本書無疑是一本極具價值的參考工具，能夠幫助所有對PPP模式感興趣的讀者，更深入地理解和掌握這一重要的公共治理工具。

評分☆☆☆☆☆

評價一： 這本書簡直就是一本寶藏！作為一名剛入行不久的PPP項目從業者，我之前對PPP的理解一直有些零散，總覺得概念模糊，實踐起來更是摸不著頭腦。但自從我翻開這本《政府和社會資本閤作（PPP）參考指南（第3版）》後，我感覺我之前所有對PPP的疑惑都被一一解開瞭。它不僅僅是羅列瞭各種條款和定義，更重要的是，它深入淺齣地闡述瞭PPP的精髓，從項目的發起、識彆、識彆、準備、采購、閤同管理到項目評估，每一個環節都進行瞭詳盡的解析。我尤其喜歡書中對於風險分配的討論，這部分內容非常貼閤實際，並且提供瞭許多具體的案例分析，讓我能夠更清晰地理解如何在不同類型的PPP項目中閤理地分配風險，避免潛在的陷阱。而且，它還涵蓋瞭不同行業PPP項目的具體應用，比如交通、能源、環保等，讓我能夠根據自己所在的領域，找到最相關的參考和指導。書中語言通俗易懂，即使是非法律或經濟專業背景的人也能輕鬆理解。這本書絕對是我目前為止遇到的最實用、最全麵的PPP指南，強烈推薦給所有從事PPP相關工作的朋友們！

評分☆☆☆☆☆

評價二： 我是一名長期從事公共基礎設施建設的工程師，一直對PPP模式的引入充滿期待，同時也帶著一份審慎。在接觸瞭《政府和社會資本閤作（PPP）參考指南（第3版）》後，我的這種期待得到瞭極大的滿足，而審慎也逐漸轉變為信心。書中對於PPP項目的全生命周期進行瞭係統性的梳理，這對於我這樣需要從技術層麵理解項目可行性的專業人士來說，幫助巨大。它不僅闡述瞭PPP的宏觀框架，更在細節之處提供瞭深入的見解。例如，在項目識彆與準備章節，書中詳細闡述瞭如何進行項目可行性研究，包括財務可行性、技術可行性以及環境社會影響評估等，這些內容都為我們前期規劃提供瞭堅實的理論基礎和實踐指導。此外，書中關於閤同管理的部分，對閤同的起草、談判、履行和爭議解決都進行瞭細緻的闡述，這對於確保項目的順利推進至關重要。它提齣的許多關於閤同條款的建議，都極具操作性，能夠幫助我們規避很多潛在的法律和經濟風險。這本書讓我對PPP模式的理解不再停留在錶麵，而是能夠深入到項目的每一個具體環節，讓我有信心能夠參與到更高效、更可持續的公共服務建設中。

評分☆☆☆☆☆

評價五： 這本書簡直是為我這樣的谘詢顧問量身定做的！在為客戶提供PPP項目谘詢服務時，我常常需要麵對各種復雜的問題，從項目的設計到談判，再到閤同的執行，每一個環節都需要專業的知識和豐富的經驗。而《政府和社會資本閤作（PPP）參考指南（第3版）》恰恰為我提供瞭這樣一個強大的支持係統。它係統地梳理瞭PPP項目的全流程，從項目的識彆、準備，到采購、融資，再到閤同管理和退齣機製，每一個階段都提供瞭詳細的指導和實操建議。我尤其欣賞書中關於PPP項目風險評估和管理的章節，這部分內容非常全麵，涵蓋瞭項目可能遇到的各類風險，並給齣瞭詳細的規避和應對方案，這對我為客戶進行風險評估和製定風險管理計劃提供瞭極大的幫助。此外，書中還深入分析瞭不同類型的PPP閤同結構，以及在不同情境下選擇何種閤同模式的優劣，這為我提供瞭寶貴的閤同設計思路。這本書不僅提升瞭我專業技能的深度，更拓寬瞭我服務客戶的廣度，讓我能夠更自信、更高效地為客戶提供一流的PPP谘詢服務。