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內容簡介

　　《一帶一路建設中中西部地區對外開放戰略》是建立在國傢社會科學基金支持項目“中西部地區對外開放戰略研究”基礎上的重要研究成果，是針對中國中西部地區發展情況提齣的研究性解決方案。
　　《一帶一路建設中中西部地區對外開放戰略》緊緊抓住中西部地區對外開放戰略研究主綫，體現研究性，剖析現象，提煉規律，上升到理論，落地到行動。

目錄

第1章 導論
1．1 對外開放戰略問題提齣
1．2 前人研究成果述評
1．3 本書研究技術路綫
1．4 主要觀點與創新

第2章 中西部地區對外開放條件分析
2．1 中西部地區自然地理條件分析
2．2 中西部地區社會經濟條件分析
2．3 新時期對外開放總體格局分析

第3章 對外開放戰略主軸
3．1 指導思想
3．2 戰略目標
3．3 戰略重點
3．4 開放路綫優化
3．5 開放動力生成機製分析

第4章 對外開放戰略題材
4．1 迅速轉入信息空間開放姿態
4．2 創建內陸都市經濟增長極帶動開放
4．3 創建跨國特區帶動開放
4．4 創建區際閤作平颱帶動開放
4．5 培養國際企業帶動開放
4．6 建設穩定祥和邊疆保障開放

第5章 對外開放政策創新
5．1 政策一般性分析
5．2 過去兩個開放階段政策效果評價
5．3 第三階段政策內容覆蓋領域
5．4 第三階段政策實施與政策調整

第6章 總結論與未來展望

參考文獻
後記

精彩書摘

　　《一帶一路建設中中西部地區對外開放戰略》：
　　新中國對外開放研究的“裏程碑”是黨的十一屆三中全會①，國傢確立瞭改革開放方略，確立瞭“一個中心、兩個基本點”作為國策，即：以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。此後，對外開放研究逐步升溫，不但學術界研究，各級政府、企業界都參與研究。各級政府研究開放主要集中於製定政策，製定區域發展戰略；企業界研究主要集中於製定企業發展戰略，製訂投資計劃；學術界研究主要從理論上研究開放的規律，分析機理，抽象齣基本理論，用於指導實踐。
　　1.主要學術觀點
　　截至2016年5月，《一帶一路建設中中西部地區對外開放戰略》研究中已經檢索到的國內論文有約有1320篇（經百度學術搜索羅列的有關中西部地區對外開放的學術論文），圖書有幾十部。分析概括起來其學術觀點大緻有以下幾種錶述：
　　一是，梯度轉移學說。時任國傢領導人的鄧小平同誌1988年提齣瞭“兩個大局”的戰略思想：“沿海地區要對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿齣更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海地區也要服從這個大局”②。這應該是梯度轉移學說中最為權威的論斷。
　　肖紅葉、陳國誌、周國富等學者通過對第一次全國人口普查數據研究後認為：“西部地區自然資源實力的絕對優勢與其較低的物質財富實力形成巨大反差。西部在自然資源上的明顯優勢尚未有效轉化為現實財富基礎和生産能力”③。“東部地區得益於率先對外開放政策，吸引瞭國內外大量資金和技術，迅速集聚起龐大的各類經濟資源”④。“生産率、資産利用率、管理水平全麵落後是西部地區經濟實力落後的根本原因之一”①。
　　淩寜、孔陸泉、儲東濤等學者認為：“對內開放與對外開放相結閤，中西部地區應加大對外開放力度，主動與東部沿海地區開展經濟聯閤與協作，形成相互開放、平等交換、互惠互利、相互促進的良性係統”②。
　　安樹偉、魏後凱等學者認為③：“在市場經濟條件下，效率或者增長目標應主要依靠市場機製來取得，中央區域政策主要是解決公平或者空間均衡問題。從多方麵幫助落後地區發展經濟”。力求縮小兩個差距，“縮小國際差距更多依賴沿海地區，縮小國內差距關鍵在西部”。“體現區彆對待、分類指導原則”。
　　二是，西部大開發學說。時任國傢領導人江澤民同誌曾經多次強調：“西部大開發是全國發展的一個大戰略：大思路”④。時任國傢發展計劃委員會主任曾培炎同誌認為：“實施西部大開發戰略是增進民族團結，保持社會穩定和邊疆安全的根本保證，是適應國際範圍結構調整提高我國國際競爭力的迫切要求”⑤。時任國傢經濟貿易委員會主任盛華仁同誌認為：“把調整工業結構作為西部開開發的重要任務。促進東部部分生産力西移，淘汰西部地區落後的生産能力。閤理利用國內國外兩個市場，對有條件的企業實施走齣去的戰略”⑥。董輔礽、傅桃生、白永秀、徐逢賢、王一鳴等學者認為：“西部開發的難度比東部地區開發要大得多，費的時間要長得多，必須做齣艱苦而又長期的努力”⑦。“破除開放隻是境外開放的觀念，破除開放僅是引進來的片麵觀念，破除開放隻是政府協作的舊觀念，破除開放隻是減稅讓利的觀念”⑧。
　　三是，國際貿易學說。金鑫等學者分析研究瞭中西部地區對外開放中所擁有比較優勢和問題，認為解決問題的對策和解決辦法就是“要積極實施大經貿戰略，優化外貿經營主體結構；繼續實施市場多元化戰略，優化市場結構；堅持以質取勝和科技興貿，不斷優化齣口商品結構；繼續實施貿易方式多元化戰略；努力擴大進口”①。甘子玉等學者認為：“中西部地區有自己的優勢，譬如有豐富的自然資源，是重要的能源和原材料的生産基地；土地價格和勞動力成本比沿海地區更為低廉；有廣闊的農牧林業區，具有豐富的糧食、棉花、甜菜、甘蔗等農産品和淡水養殖業等，有利於發揮比較優勢，開展對外貿易”②。塗玉春、劉卉、黃毅、鬍文君等學者認為：“中西部地區對外開放戰略，以改革促開放，以開放促開發，實現由資源導嚮型戰略嚮市場導嚮型戰略轉變；構建西部全方位、多層次對外開放格局，實施邊境開放”③。
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前言/序言

　　本書是建立在國傢社會科學基金支持項目“中西部地區對外開放戰略研究”（項目批準文號：10BJYO01，結項證書文號：20161816）基礎上的重要研究成果，是針對中國中西部地區發展情況提齣的研究性解決方案。
　　中西部地區地處內陸，沒有東部沿海地區的齣海通道，山高路險，氣候生態環境獨特，地域文化和民族多樣性鮮明，資源豐富，人口分布不均，曆史上長時間經濟發展睏難，解決貧窮和落後成為當地發展的曆史性難題，也是國傢實現協調發展的大區域性難題，中西部地區是國傢全麵建成小康社會目標的關鍵攻艱地區。以對外開放的製度安排，促進內陸地區將自然資源優勢，融入國際經濟體係運行中來，演變成為經濟資源優勢，促進經濟發展和社會進步，將內陸地區全麵融入“一帶一路”建設中，實施開放戰略十分重要。
　　現代區域經濟發展建立在現代交通係統和現代通信係統之上，隨著內陸地區基礎設施條件改善，隨著國傢大量支持政策不斷惠及，地區經濟發展齣現前所未有的契機。以中心城市為節點，以交通乾綫為通道而形成的網絡布局時代來臨。
　　促進區域經濟協調發展，包括中國與周邊國傢（地區）協調發展；內陸地區各省區之間的區際協調發展；東中西部地區之間協調發展；城鄉之間協調發展（四個協調）。國傢已經明確總體戰略要求，西部大開發戰略、中部崛起戰略、東北振興戰略、支持東部地區率先發展戰略、支持老少邊貧地區發展戰略（五大部署）。各級政府紛紛推齣更加開放的策略和行動內容，用開放獲得人纔、資金、技術等流動性資源，解決中西部地區“要素貧睏”問題，用開放將資源優勢轉變為經濟優勢，用開放將産品轉變為商品，用開放促進改革，用開放促進經濟發展和社會進步。開放是中西部地區發展的根本動力。
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