編輯推薦

本書是中國法學會2012年度部級法學研究青年項目“強化虛擬社會管理與健全網絡立法研究”的主要成果。

內容簡介

本書共分七章，分彆從不同角度對網絡虛擬社會管理法律製度的完善進行討論。總體而言，本書在審視網絡虛擬社會基本理論的基礎上，明確虛擬社會管理與網絡立法的基本關係，在係統分析域外網絡虛擬社會管理立法的發展脈絡、基本特點與趨勢的基礎上，深入剖析我國網絡虛擬社會管理立法製度問題的根源，提齣我國網絡虛擬社會管理立法建構的整體構想，並從法律角度對網絡虛擬主體管理製度完善、網絡犯罪刑事立法的完善、虛擬社會網絡輿論監測法律規則構建、虛擬社會網絡空間安全保障製度完善等網絡虛擬社會管理的核心問題進行係統分析和論證。

作者簡介

　　常健，男，1976年2月生，河南濟源人，中國人民大學法學博士，中國政法大學法學博士後，美國哥倫比亞大學(Columbia University)訪問學者，現為華中師範大學法學院教授、副院長，主要從事經濟法學、網絡法學、金融法學研究。先後主持國傢*課題兩項，省部級課題八項，齣版著作五部，曾在《中國法學》《法學傢》《法律科學》《現代法學》《法商研究》等刊物上發錶論文七十餘篇，並有十餘篇論文被人大復印資料、高等學校文科學報文摘轉載。先後榮獲“湖北省十大優秀中青年法學傢”“湖北五一勞動奬章”“湖北青年五四奬章”“湖北省十佳師德標兵”等榮譽。

目錄

　　第一章 虛擬社會管理與網絡立法：基礎理論的分析1

　　第一節　何謂虛擬社會4

　　一、虛擬社會：概念的厘清4

　　二、虛擬社會特徵：比較的視角8

　　第二節　我國虛擬社會的發展：現狀與問題13

　　一、我國虛擬社會發展現狀14

　　二、我國網絡虛擬社會管理麵臨的挑戰17

　　第三節　虛擬社會管理與網絡立法28

　　一、虛擬社會管理為何需要網絡立法28

　　二、網絡立法對虛擬社會秩序的正式控製31

　　第二章 域外網絡虛擬社會管理立法：發展脈絡、基本特點與趨勢37

　　第一節　域外網絡虛擬社會管理立法：基本模式與法律建構40

　　一、美國的網絡虛擬社會管理立法40

　　二、歐盟的網絡虛擬社會管理立法54

　　三、韓國的網絡虛擬社會管理立法65

　　四、日本的網絡虛擬社會管理立法71

　　第二節　域外網絡虛擬社會管理立法特點分析76

　　一、曆史積澱同源與理論基礎多元76

　　二、立法保障先行與體係建設完善80

　　三、立法模式多樣與法律原則趨同84

　　四、網絡安全戰略化與國傢權力擴張性86

　　五、整體均衡發展與立法數量龐大88

　　第三節　當代網絡虛擬社會管理立法發展：動態與趨勢90

　　一、國際閤作日益全麵90

　　二、政府權力不斷擴張94

　　三、網絡虛擬社會管理立法體係日益龐大96

　　第三章 我國網絡虛擬社會管理立法：製度的反思與重構103

　　第一節　我國網絡虛擬社會管理立法：變遷軌跡及其特點106

　　一、萌芽初創階段(1986—1993年)108

　　二、推進發展階段(1994—1999年)111

　　三、積極管製階段(2000—2004年)116

　　四、全麵調整階段(2005年至今)123

　　第二節　我國網絡虛擬社會管理立法存在問題的根源：從觀念到法律之檢討129

　　一、觀念的滯後與偏差130

　　二、管理機製的錯位與不足136

　　三、網絡立法的缺陷與瑕疵141

　　第三節　網絡虛擬社會管理立法之基本建構159

　　一、網絡虛擬社會管理立法之價值取嚮160

　　二、網絡虛擬社會管理立法之基本原則165

　　三、網絡虛擬社會管理立法之模式選擇173

　　四、網絡虛擬社會管理法律製度的整體設計：一個初步構想180

　　第四章 網絡虛擬主體管理製度完善：基於實名製的法律分析197

　　第一節　網絡虛擬主體管理製度：必要性角度的解析199

　　一、網絡虛擬主體的理論分析199

　　二、完善網絡虛擬主體管理製度的正當性203

　　第二節　虛擬主體管理製度的實踐：網絡實名製的演進與反思205

　　一、網絡實名製的理性溯源與經驗藉鑒206

　　二、我國網絡實名製的推進：路徑與特點210

　　三、我國網絡實名製推進：理論爭鳴與實踐反思216

　　第三節　我國虛擬主體管理法律製度完善的路徑選擇224

　　一、推行網絡實名製矛盾的消解224

　　二、網絡實名製的基本規則設計227

　　第五章 網絡犯罪刑事立法的完善：基於虛擬社會治理視角分析231

　　第一節　我國的網絡犯罪立法：階段性特點的分析234

　　一、計算機信息係統安全製度設計階段235

　　二、計算機信息係統安全刑法保護階段237

　　三、網絡犯罪刑事立法全麵化階段239

　　第二節　網絡犯罪刑事立法價值取嚮的選擇248

　　一、網絡犯罪刑事立法工具性價值：自由與秩序250

　　二、網絡犯罪刑事立法目的性價值：促進社會進步254

　　第三節　網絡犯罪刑事立法的基本原則257

　　一、最後手段原則258

　　二、利益平衡原則259

　　三、國際閤作原則260

　　四、鼓勵技術發展與監管並重原則261

　　第四節　我國網絡犯罪立法的發展展望262

　　一、立法模式的選擇與銜接262

　　二、我國網絡犯罪“整體立法”的思路分析265

　　三、我國網絡犯罪刑事立法基本規則修改分析267

　　第六章 虛擬社會網絡輿論監測：法律分析與規則建構273

　　第一節　必須明確的幾個問題——對可能質疑的初步迴應276

　　一、網絡輿論是否需要監測276

　　二、網絡輿論監測是否對言論自由構成威脅279

　　三、網絡輿論監測的法律限度282

　　第二節　我國網絡輿論監測的法律路徑選擇286

　　第三節　我國完善網絡輿論監測法律製度的基本原則293

　　一、維護國傢主權與安全、保障社會公共利益原則293

　　二、政府主導推進原則295

　　三、管控最小化原則295

　　四、程序正義原則296

　　五、事先通知與事後懲治原則297

　　第四節　我國網絡輿論監測：法律框架與相關製度構建298

　　一、我國網絡輿論監測的法律框架298

　　二、我國網絡輿論監測的核心法律製度構建302

　　第七章 虛擬社會網絡空間安全保障：戰略導嚮與製度完善307

　　第一節　網絡空間安全戰略導嚮：理論與發展309

　　一、網絡空間安全基本理論309

　　二、倫敦進程311

　　三、慕尼黑安全政策會議317

　　四、我國網絡空間戰略導嚮322

　　第二節　域外網絡空間安全保障製度設計：以美、德為例326

　　一、美國網絡空間安全保障體係326

　　二、德國網絡空間安全保障體係332

　　第三節　網絡空間安全的實現：我國的策略335

　　一、推進網絡安全技術的標準化335

　　二、完善網絡安全事件響應製度339

　　三、明確網絡安全責任342

　　四、建設良性網絡安全文化345

　　附錄：互聯網法律法規匯總349

前言/序言

根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2017年1月發布的第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2016年12月，我國網民規模達7.31億人，相當於歐洲人口總量，互聯網普及率達到53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平7.6個百分點；2016年全年共計新增網民4299萬人；我國手機網民規模達6.95億人，增長率連續三年超過10%；中國域名總數為4228萬個，其中“.CN”域名總數為2061萬個，中國網站總數為482萬個，其中“.CN”下網站總數為259萬個。隨著互聯網應用的普及，網絡的開放性、虛擬性、無形性、互動性逐步擴散和滲透到社會的方方麵麵，網絡的發展使得信息的流動方式、人際交往方式、社會管理方式、政治運作方式、糾紛解決方式等都發生較大的轉變，一種新型的、不同以往的社會形態——虛擬社會——應運而生。作為現實世界在虛擬空間的“投影”和“映射”，虛擬社會已經成為現實社會之外的“第二社會”，其發展方式不僅帶來瞭人們交往方式的變革，也使人與社會的發展齣現虛實交融的發展趨勢，這顯然給現代社會的治理帶來瞭新的挑戰。2011年2月，鬍錦濤同誌在省部級主要領導乾部社會管理及其創新專題研討班上發錶重要講話時強調，“當前和今後一個時期，要進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網絡輿論引導機製”。2013年11月，黨的十八屆三中全會發布的《關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》又提齣瞭創新社會治理、提高社會治理水平和改進社會治理方式的基本要求。2015年2月27日，中央網絡安全與信息化領導小組召開第一次會議，習近平總書記也明確指齣：“要抓緊製定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民閤法權益。”虛擬社會管理正是社會治理創新的重要組成部分，對強化虛擬社會管理應給予充分的重視。