編輯推薦

中辦、國辦在《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》中指齣：要把中華優秀傳統文化貫穿國民教育始終。圍繞立德樹人根本任務，遵循學生認知規律和教育教學規律，按照一體化、分學段、有序推進的原則，把中華優秀傳統文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術體育教育、社會實踐教育各環節，貫穿於啓濛教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育各領域。

為瞭更好地推進中華優秀傳統文化傳承發展工程，學習和傳播中華優秀傳統文化，我們編輯齣版瞭該套叢書。

內容簡介

《中國曆代政治得失十六講》分十六講敘述瞭中國古代的政治製度。從階級製度、封建製度、官製、選舉、兵製、法律、租稅、刑法等方麵，詳盡闡述瞭各個時代的政治措施及其成敗得失。文筆洗練，生動活潑，極富思想內涵和理論深度。

作者簡介

呂思勉（1884—1957)，著名曆史學傢。他的史學研究通貫各時代，周瞻各領域，在中國通史、斷代史和各種專史領域都作齣瞭獨到的貢獻，為後人的學習研究留下瞭寶貴財富。呂思勉注重排比史料，分類劄記，長於綜閤研究和融會貫通，既堅持不懈涉獵古文獻，又廣泛閱讀新齣報刊和從西方引進的新文化、新思想以及研究方法。他著述宏富，主要有：《白話本國史》、《呂著中國通史》、《先秦史》、《秦漢史》、《兩晉南北朝史》、《隋唐五代史》、《曆史研究法》等。

目錄

第一講 ?古代社會的政治組織（一）.... 001

第一節?古代社會的階級製度.............. 001

第二節?封?建......................... 005

第三節?官?製......................... 012

第二講?古代社會的政治組織（二）.... 021

第四節?教育和選舉..................... 021

第五節?兵?製......................... 029

第六節?法?律......................... 037

第三講?先秦政治製度（一）........... 048

第一節?封?建......................... 048

第二節?官?製......................... 061

第三節?選?舉......................... 072

第四講?先秦政治製度（二）........... 081

第四節?租?稅......................... 081

第五節?兵?製......................... 092

第六節?刑?法......................... 107

第五講?秦漢政治製度（一）........... 125

第一節?政?體......................... 125

第二節?封?建......................... 127

第三節?官?製......................... 138

第六講?秦漢政治製度（二）........... 160

第四節?選?舉......................... 160

第五節?賦?稅......................... 180

第六節?兵?製......................... 194

第七節?刑?法......................... 210

第七講?晉南北朝政治製度（一）....... 238

第一節?政?體......................... 238

第二節?封?建......................... 243

第三節?官?製......................... 249

第八講?晉南北朝政治製度（二）....... 271

第四節?選?舉......................... 271

第五節?賦?稅......................... 298

第六節?兵?製......................... 322

第七節?刑?法......................... 340

第九講?隋唐五代政治製度（一）....... 371

第一節?政?體......................... 371

第二節?封?建......................... 379

第三節?官製上......................... 389

第四節?官製下......................... 410

第十講?隋唐五代政治製度（二）....... 431

第五節?選舉上......................... 431

第六節?選舉下......................... 465

第十一講?隋唐五代政治製度（三）.... 497

第七節?賦稅上......................... 497

第八節?賦稅下......................... 514

第十二講?隋唐五代政治製度（四）.... 539

第九節?兵?製......................... 539

第十節?刑?製......................... 571

第十三講?宋遼金元四朝的政治（一）.. 600

第一節?官?製......................... 600

第二節?學校選舉....................... 606

第三節?兵?製......................... 612

第十四講?宋遼金元四朝的政治（二）.. 619

第四節?刑?製......................... 619

第五節?租稅製度上..................... 622

第六節?租稅製度下..................... 629

第十五講?明清兩代的政治（一）....... 638

第一節?官?製......................... 638

第二節?學校選舉....................... 643

第三節?兵?製......................... 646

第十六講?明清兩代的政治（二）....... 649

第四節?法?律......................... 649

第五節?賦稅製度上..................... 653

第六節?賦稅製度下..................... 657

精彩書摘

第三節?官?製

至於內爵，則是以公、卿、大夫，分為三等的，所以《白虎通》說：“公卿大夫何謂也？內爵稱也。”又說：“內爵所以三等何？亦法三光也。所以不變質文何？內者為本，故不改內也。”這是說商朝內外爵皆三等；周朝改商朝的公一等，侯一等，伯子男一等，為公，侯，伯，子，男凡五等。至於內爵則不改。這是天子之製至於諸侯，卻是《王製》所說“上大夫卿，《白虎通》引少一個卿字，然而《白虎通》隻說“諸侯所以無公爵者，下天子也”。沒有說諸侯無卿爵，則其以上大夫為卿可知。下大夫，上士，中士，下士，凡五等”，所以《白虎通》引這句話，又說明道：“此謂諸侯臣也。”

設官的數目，則是以三遞乘的。《王製》說：“天子三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。”《昏義》同。《北堂書鈔》捲五十引《五經異義》《今尚書》夏侯、歐陽說亦同。又說明其故道：“凡百二十，在天為星辰，在地為山川。”《白虎通》說：“凡百二十官，下應十二子。”《禦覽》引《尚書大傳》說：“古者三公，每一公，三卿佐之。每一卿，三大夫佐之。每一大夫；三元士佐之。”《白虎通》同。鄭玄注《王製》說這是夏製，他是據著《明堂位》“有虞氏官五十，夏後氏官百，殷二百，周三百”，把三公，九卿，二十七大夫，八十一元士加起來，得百二十之數，抹掉二十，單說一百，閤於古人“舉成數”的例。所以如此說法。然而《明堂位》這篇書，本來不甚可信，前人疑之者甚多。鄭注《明堂位》說：“周之六卿，其屬各六十，則周三百六十官也。此雲三百者，記時鼕官亡矣。”已經穿鑿得不成話。又說：“以夏殷推前後之差，有虞氏官宜六十，夏後氏官宜百二十，殷宜二百四十，不得如此記也。”可見他也有點疑心。案《春鞦繁露》說：天子三公，九卿，二十七大夫，八十一元士之外，又有二百四十三下士，閤為三百六十三，法天一歲之數。周官三百六十，恐不是像《周官》所說的。周六官，其屬各六十，見天官小宰。

畿內的公卿大夫和封於外的諸侯，爵祿都是一樣的；所爭者，內官但“世祿”而不“世位”，外諸侯則可以父子相繼，實際上的權力就大不相同瞭。《王製》：“天子之縣內諸侯，祿也（《正義》此謂畿內公卿大夫之子，父死之後，得食父之故國采邑之地，不得繼父為公卿大夫也）；外諸侯，嗣也。”諸侯之國，也是如此，所以春鞦譏世卿（見《公羊》隱三年宣十年傳）。這是法律上的話，實際上如何，自然另是一問題。

侯國的官，《王製》說：“大國三卿，皆命於天子；下大夫五人；上士二十七人。次國三卿，二卿命於天子，一卿命於其君；下大夫五人；上士二十七人。小國二卿，皆命於其君；下大夫五人；上士二十七人。”《春鞦繁露》說：公侯伯子男之國，都是三卿，九大夫，二十七上士，八十一下士。《繁露》的大夫，就是《王製》的下大夫，其數不閤。案《鄭注》：“小國亦三卿，一卿命於天子，二卿命於其君；此文似誤脫耳。”則《王製》此節，文有脫誤，似以《繁露》為可據。

至其職掌，則《北堂書鈔》引《異義》《今尚書》夏侯、歐陽說：“天子三公：一曰司徒，二曰司馬，三曰司空。”《周官》司徒為官疏引《尚書傳》“天子三公：一曰司徒公，二曰司馬公，三曰司空公。”《韓詩外傳》捲八“三公者何？司空，司馬，司徒也”。說俱同。《論衡。順鼓篇》引《尚書大傳》“郊社不修，山川不祝，風雨不時，霖雪不降，責於天公；臣多弑主，嬖多殺宗，五品不訓，責於人公；城郭不繕，溝池不修，水泉不隆，水為民害，責於地公”。《太平禦覽。職官部》引《尚書大傳》：“百姓不親，五品不訓，則責之司徒；蠻夷猾夏，寇賊奸宄，則責之司馬；溝瀆壅遏，水為民害，田廣不墾，則責之司空”，則天公是司馬，人公是司徒，地公是司空。和《韓詩外傳》“司馬主天，司空主土，司徒主人”之說相閤。《白虎通》：“《彆名記》曰：司徒典名，司空主地，司馬順天。”至於九卿，各書皆不明言其名稱及職事，案《荀子。序官》：

宰爵知賓客祭祀饗食犧牲之牢數，司徒知百宗城郭立器之數，注百宗，百族也。立器，所立之器用也。司馬知師旅甲兵乘白之數。注白，謂甸徒，猶今之白丁也。或曰：白，當為百，百人也。修憲令，審詩商，注詩商，當為誅賞，字體及聲之誤。禁淫聲，以時順修，使夷俗邪音，不敢亂雅，太師之事也。修堤梁，通溝澮，行水潦，安水藏，以時決塞，歲雖凶敗水旱，使民有所耘艾，司空之事也。相高下，視肥境，序五種，省農功，謹蕃藏，以時順修，使農夫樸力而寡能，注，禁其它能也。治田之事也，修火憲，注，不使非時焚山澤。養山林藪澤，草木魚鱉百索，注，上所索百物也。以時禁發，使國傢足用，而財物不屈，虞師之事也。順州裏，定廛宅，養六畜，閑樹藝，勸教化，趨孝弟，以時順修，使百姓順命，安樂處鄉，鄉師之事也。論百工，審時事，辨功苦，尚完利，便備用，使雕琢文采，不敢專造於傢，工師之事也。相陰陽，占祲兆，鑽龜陳卦，主攘擇五蔔，知其吉凶妖祥，傴巫跛擊之事也。注，擊讀為覡，男巫也。古者以廢疾之人主蔔筮巫祝之事，故曰傴巫跛覡。修采清，注，采，謂采去其穢，清，謂使之清潔。皆謂除道路穢惡也。易道路，謹盜賊，平室律，以時順修，使賓旅安而貨財通，治市之事也。抃急禁悍，防淫除邪，戮之以五刑，使暴悍以變，奸邪不作，司寇之事也。本政教，正法則，兼聽而時稽之，度其功勞，論其慶賞，以時慎修，使百吏免案與勉同。盡，而眾庶不偷，塚宰之事也。

以上所舉，除司徒、司馬、司空及塚宰外，又得宰、太師、治田、虞師、鄉師、工師、傴巫跛擊、治市、司寇九官，似即係九卿。塚宰一官，有人說就是司徒兼的，然據《王製》，“塚宰齋戒受質”和“大司徒、大司馬、大司空，齋戒受質”分舉，分明不是一官，更據荀子此文，似乎確在三公之外。漢承秦製，有九卿而無三公，然而有相國丞相，秦製必沿襲自古，也可證塚宰在三公之外。《周官》地官序官疏引鄭《尚書大傳》注：“周禮，天子六卿，與太宰、司徒同職者，則謂之司徒公；與宗伯、司馬同職者，則謂之司馬公；與司寇、司空同職者，則謂之司空公。一公兼二卿，舉下以為稱。”則似係以意彌縫，並無所本。塚宰似乎沒有官屬的，百官都屬於三公。所以下文說：“大司徒、大司馬、大司空，齋戒受質。百官各以其成，質於三官。大司徒、大司馬、大司空，以百官之成，質於天子”，鄭注“百官，此三官之屬”。正和“每一公三卿佐之，每一卿三大夫佐之，每一大夫三元士佐之”的話相閤。

古文傢之說：則《五經異義》說：“《古周禮》說：天子立三公：曰太師、太傅、太保，無官屬，與王同職。故曰：坐而論道，謂之三公。又立三少以為之副，曰少師、少傅、少保，是為三孤。塚宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空，是為六卿之屬。大夫士庶人在官者，凡萬二韆。”案《僞古文尚書。?周官》：

立太師、太傅、太保，茲惟三公，論道經邦，燮理陰陽，官不必備，惟其人。少師、少傅、少保，曰三孤；貳公宏化，寅亮天地，弼予一人。塚宰掌邦治，統百官，均四海；司徒掌邦教，敷五典，擾兆民；宗伯掌邦禮，治神人，和上下；司馬掌邦政，統六師，平邦國；司寇掌邦禁，詰奸慝，刑暴亂；司空掌邦土，居四時，民地利；六卿分職，各率其屬，以倡九牧，阜成兆民。

攻《僞古文》的，都說他誤據《大戴禮。保傅篇》《漢書。?賈誼傳》，把太子的官屬，認作天子的三公三孤。又說鄭玄注《周官》“鄉老二鄉則公一人”說：王置六卿，則公有三人也。三公者，內與王論道，中參六官之事，外與六卿之教。又他注《尚書。?君奭序》，“召公為保，周公為師”，說：此師保為《周禮》師氏保氏，大夫之職。《書疏》。可見得鄭玄不主張六卿之上，彆有三公三孤。然而《五經異義》所舉的古周禮說，確和《僞周官》相同。《周官》朝士，“建外朝之法，左九棘，孤卿大夫位焉。?……?麵三槐，三公位焉”，也明說公孤在卿之外。又保氏序官疏引《鄭誌》“趙商問：案成王《周官》，立太師、太傅、太保，茲惟三公。即三公之號，自有師保之名。成王《周官》，是周公攝政三年事。此《周禮》是周公攝政六年時，則三公自名師保。起之在前，何也？鄭答曰：周公左，召公右，兼師保，初時然矣”。趙商所說的《周官》，固然不是現在《僞古文尚書》裏的《周官》，然而可見得不僞的《周官》，也確有此文。又看鄭玄的答語，雖不承認“召公為保，周公為師”就是三公裏的太師太保，卻也並沒有否認“立太師、太傅、太保，茲惟三公”之說。又《周禮》雖沒敘列公孤之官，然而涉及公孤的地方很多，宰夫，司服，典令，巾車，司常，射人司士，太僕，弁師，小司寇等。可見得六卿之外，彆有公孤，《周禮》確有此說，並不是造《僞古文尚書》的人杜撰的。

六官之說，《大戴禮。?盛德篇》：“古之禦政以治天下者，塚宰之官以成道，司徒之官以成德，宗伯之官以成仁，司馬之官以成聖，司寇之官以成義，司空之官以成禮。”《管子。?五行篇》：“昔者黃帝得蚩尤而明於天道，得大常而察於地利，得奢龍而辨於東方，得祝融而辨於南方，得大封而辨於西方，得後土而辨於北方。黃帝得六相而天地治，神明至。蚩尤為當時大常為廩者，奢龍為土師，祝融為司徒，大封為司馬，後土為李。春者，土師也；夏者，司徒也；鞦者，司馬也；鼕者，李也。”都和《周禮》相閤。此外《麯禮》：“天子之五官：曰司徒、司馬、司空、司士、司寇，典司五眾。”《春鞦繁露?。五行相勝篇》：“木者，司農也；?……?火者，司馬也；?……?土者，君之官也，其相司營；?……?金者，司徒也；?……?水者，司寇也。”《左傳》昭十七年郯子說：“祝鳩氏，司徒也；雎鳩氏，司馬也；鶻鳩氏，司空也；爽鳩氏，司寇也；鶻鳩氏，司事也。”昭二十九年，蔡墨說：“五行之官，是為五官：木正曰句芒，火正曰祝融，金正曰蓐收，水正曰玄冥，土正曰後土。”都隻說五官。案古人五行之說，土是君象，見《白話本國史》第一篇第十章第一節。董子說：“土者，君之官也”，其義最古。天、地、人，四時，謂之七始。五官之說，除掉中“土者君之官”，其實隻有四官。閤著象天地人的三公，似乎是配七始的。《文王世子》：“設四輔，及三公，不必備，惟其人。”疏引《尚書大傳》“古者天子必有四鄰：前曰疑，後曰丞，左曰輔，右曰弼”。怕也是就五官裏頭，除掉四個的。因為總隻有這幾個官，卻要“三光”，“四時”，“五行”，很麻煩的“取象”。所以三公，四鄰，五官，也是互相重復。這種錯雜不整齊的製度，很閤乎曆史上自然發達的事實。《周禮》一部書，說得太整齊瞭，所以就有點可疑。

其地方製度，《周禮》也說得很完備的。按照《周禮》，“王城”之外為“鄉”；鄉之外為“外城”，外城謂之“郭”；郭外為“近郊”；近郊之外為“遂”；遂之外為“遠郊”，遠郊謂之“野”；野之外為“甸”；甸之外為“稍”；稍之外為“縣”，縣為“小都”；小都之外為“鄙”，鄙為“大都”；甸、稍、縣、都之地都是采邑，是行貢法的。鄉以五傢為比，五比為閭，四閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉；比長是下士，閭胥中士，族師上士，黨正下大夫，州長中大夫，鄉大夫就是卿。遂則五傢為鄰，五鄰為裏，四裏為酂，五酂為鄙，五鄙為縣，五縣為遂；遂大夫、縣正、鄙師、酂長、裏宰、鄰長，比鄉官遞降一級。遂大夫是中大夫，裏宰是下士，鄰長無爵。六鄉之吏：鄉大夫六人，州長三十人，黨正百五十人，族師七百五十人，閭胥三韆人，比長一萬五韆人。六遂的數目同六鄉相等，共有三萬七韆八百七十二人。案《管子。立政篇》：“分國以為五鄉，鄉為之師；分鄉以為五州，州為之長；分州以為十裏，裏為之尉；分裏以為十遊，遊為之宗；十傢為什，五傢為伍，什伍皆有長焉。”《小匡篇》：“五傢為軌，軌有長；十軌為裏，裏有司；四裏為連，連有長；十連為鄉，鄉有良人；五鄉一帥”，其製鄙，則“五傢為軌，軌有長；六軌為邑，邑有司；十邑為率，率有長；十率為鄉，鄉有良人；三鄉為屬，屬有帥；五屬為一大夫”。兩篇所載，小有異同，然都和周禮相近，大概這一種組織，是和軍製相應的。參看第二講第五節。

其《尚書大傳》：“古八傢而為鄰，三鄰而為朋，三朋而為裏，五裏而為邑，十邑而為都，十都而為師，州十有二師焉。”《禦覽》百五十七。《公羊》宣十五年《何注》，“在田曰廬，在邑曰裏；一裏八十戶；八傢共一巷。?……?選其耆老有高德者，名曰父老；其有辨護伉健者，為裏正”。?……?見第二講第四節。則純係以井田製度為根本。《韓詩外傳》說中田有廬，疆埸有瓜這一條，也說“八傢而為鄰”，和《尚書大傳》《公羊》何注，都是相閤的。春鞦以後的官製，散見於各書者甚多，尤其多的是《左傳》。《春鞦大事錶》裏，列有一錶，很為詳備，可以參考。

至於當時服官的人，大概從士以下，或者用平民；從大夫以上，都是用貴族的，看下節便可明白。

a?此處原有夾注：“《大戴禮》《管子》，也不是全可信的。”作者批注時自刪。

a?此處夾注後半部分：“——因為沒有條理係統，太覺枯燥無味，所以沒抄在這裏。”作者批注時自刪。

前言/序言

優秀傳統文化書籍作為古今中外文化精華的傳世之作，思考和錶達瞭人類生存與發展的根本問題，其智慧光芒穿透曆史，思想價值跨越時空，曆久彌新，成為人類共有的精神財富。

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