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内容简介

“一带一路”倡议是21世纪的中国向世界发出的时代倡议，正在也必将给广大发展中国家，乃至发达国家诸多重要启示。本书围绕这一主题，选取国外智库一系列有见地的研究报告，涉及美国、加拿大、英国等14个国家30个智库对“一带一路”倡议的关注，澳大利亚、新加坡、印度等6个国家17个智库对区域全面经济伙伴关系协定的分析，比利时、德国、瑞士等13个国家31个智库对亚洲基础设施投资银行的研究。

作者简介

王灵桂，男，1967年生，山东诸城人，法学博士，研究员。现为中国社会科学院亚太与全球战略研究院党委书记、副院长，中国社会科学院国家全球战略智库常务副理事长兼秘书长。1988年毕业于北京外国语大学；1988年8月-2005年4月，历任《经济日报》社会部和国际部实习记者、记者、主任记者；2005年4月-2010年12月，历任国务院发展研究中心副研究员、研究员，处长、副局长；2010年12月-2014年11月，任中国社科院当代中国研究所党组成员、副所长（正局）；2014年11月，任中国社科院亚太与全球战略研究院党委书记。主要研究领域为新疆问题、伊斯兰问题、中东问题、国家安全战略问题。主要译著有埃及作家伊哈桑·阿卜杜·古督斯的代表作《黑色的眼镜》和《处女与白发》等。2016年被授予中国社会科学院2013～2015年度科研岗位先进个人称号。

目录

第一部分　“一带一路”倡议
美国智库观点摘要／3
　　美国的对俄政策失败了／3
　　中国的“一带一路”倡议／5
　　土耳其转向中国了吗？／7
　　中国、伊朗和“一带一路”倡议／9
　　亚洲的下个行动，基础设施重塑地区／11
　　竞争愿景／13
　　中国的全球崛起，美国和欧洲能追求合作策略吗？／14
　　“一带一路”倡议对我们有什么好处？／20
　　中国的“一带一路”倡议：以欧洲为目的地／29
　　“一带一路”倡议对欧洲的潜在影响／36
　　马可·波罗与蒙古游牧民族——从历史角度看“一带一路”倡议／39
　　中巴经济走廊：走向和平的道路？／42
　　应对中国的航天挑战／44
　　北京不是全球化的冠军赢家／46
　　中国的“一带一路”倡议：海陆能源高速公路？／48
　　习近平在达沃斯世界经济论坛的演讲表明世界局势已经发生了变化／50
　　评估中国对特朗普的挑战／52
　　中国称杜特尔特再次访华表明中菲关系的回暖／55
加拿大智库观点摘要／56
　　加拿大未开发的潜力——与中国的贸易关系／56
　　在达沃斯，中国走到前面／58
英国智库观点摘要／61
　　“进军”欧亚大陆／61
　　巴基斯坦-中国：战略伙伴关系意味着商业往来／63
　　“一带一路”倡议和伦敦市场——人民币国际化的下一步／65
澳大利亚智库观点摘要／67
　　唐纳德·特朗普对印度意味着什么／67
　　为什么中国的经济外交可以在东南亚起作用／69
　　为什么特朗普不应削弱美国对俄罗斯的制裁／71
　　中亚互联互通：不仅仅是中国／72
新加坡智库观点摘要／74
　　中国进入瓜达尔港：“一带一路”倡议的关键支点／74
日本智库观点摘要／76
　　特朗普“中国交易”的艺术／76
荷兰智库观点摘要／79
　　中国的“一带一路”倡议和政治风险／79
　　比雷埃夫斯港与中国“一带一路”倡议的地缘政治相关性／81
瑞士智库观点摘要／83
　　中东新的安全联盟／83
　　万能牌：《巴黎协定》和可再生能源／85
西班牙智库观点摘要／87
　　欧洲的周边战略：保持弹性并持续下去？／87
印度智库观点摘要／89
　　谈中国在亚太地区的角色：日本视角／89
　　总统拉赫蒙的访问：印度-塔吉克斯坦关系达到新高度／91
　　印度与“一带一路”倡议——一个不确定的轨迹／93
　　大博弈重返阿富汗／96
　　美国国债：为什么东亚持有美国债务是重要的／97
　　是在制裁伊朗交易还是在破坏印度交易？／99
　　外交部长要求将打击恐怖主义和联合国安理会改革列为最高优先事项／102
　　半月评论与分析：伊朗、西亚、欧亚大陆、中亚诸国以及非洲／104
　　国家治理与区域治理／106
　　新型跨区域走廊：南亚和东南亚／108
以色列智库观点摘要／110
　　中国和伊朗有限的伙伴关系的发展：中国6000亿美元的提议／110
阿富汗智库观点摘要／112
　　从亚洲视角看美国在亚洲的角色／112
孟加拉国智库观点摘要／114
　　周年版2016年第二期／114

第二部分　区域全面经济伙伴关系协定
美国智库观点摘要／119
　　应对特朗普：来自日本人的经验／119
　　美国亚洲政策，象征性讲话／122
　　对东亚双边关系的例行观察／126
　　北京竭力推行其优势／131
　　特朗普的保护主义在全球舞台上孤立了美国，鼓励了中国／133
　　美国退出跨太平洋伙伴关系协定是给中国的一份“大礼”／135
　　退出跨太平洋伙伴关系协定是肆意破坏的愚蠢行为／138
　　特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定对于印度意味着什么？／141
　　中国在达沃斯世界经济论坛上强调对全球贸易和治理越来越感兴趣／144
　　特朗普政府有关拉美关系的开放式问题／147
加拿大智库观点摘要／148
　　贸易和产业政策的新时代／148
　　特鲁多政府仍然致力于跨太平洋伙伴关系协定／151
英国智库观点摘要／153
　　日本的外交政策现在将由维持与美国积极关系的需求主导／153
　　特朗普当选总统为中国带来了巨大的不确定性，同时也提供了很好的机会／155
　　特朗普式孤立主义可以帮助中国成为国际法领导人／157
澳大利亚智库观点摘要／159
　　澳大利亚在特朗普执政后需要做什么／159
　　奥巴马的政治遗产：让东北亚局势处在最佳状态／161
　　特朗普上台之后：区域全面经济伙伴关系协定将取代跨太平洋伙伴关系协定吗？／163
　　经济外交简述：特朗普执政后的跨太平洋伙伴关系协定，中国支持的煤，澳洲动摇／167
　　澳大利亚和韩国扩大合作的时机已成熟／170
新加坡智库观点摘要／172
　　东盟、新加坡和美国贸易保护主义的挑战／172
　　越南的2017年：发现外商直接投资的机会／176
印度智库观点摘要／180
　　东向行动政策：在2017年将如何发展？／180
　　特朗普转向贸易保护主义，中国和印度可以引领全球化／182
　　印度：在跨太平洋伙伴关系协定陨落后实施“东向行动政策”／189

第三部分　亚洲基础设施投资银行
美国智库观点摘要／193
　　退出、呼声和忠诚：全球治理从英国脱欧中得到的教训／193
　　是美国使中国失去俄罗斯的吗？／195
　　日本-中国关系正处于十字路口／196
　　管理世界银行项目环境和社会风险的新方法／197
　　对昂山素季和平会议有何期望／199
　　回应亚洲基础设施投资银行：新时代美国领导多边开发银行／201
　　再平衡不是聚焦：缅甸的改革以及与华盛顿和北京的关系／206
　　对亚洲开发银行来说，五十年的工作远远不够／207
　　扩大影响：新开发银行的机构扩张／209
　　指导国际援助的过渡／211
　　跨太平洋安全秩序的未来／212
　　一个长期盟友的外交政策重点是远离美国／214
　　金砖国家基金的基础设施，法国的腐败案，英国的窃国大盗／216
　　一条21世纪的“丝绸之路”？／217
　　美国软基础设施的作用影响“重新联结亚洲”／219
　　面对美国的利益，多边机构如何运转？／221
　　由美国所主导秩序的基础正在崩溃吗？／225
　　从尼克松开始：美国总统还从未面临中国如此强劲的挑战／227
　　中国将促进良好治理吗？／229
　　中国在拉丁美洲的投资／231
　　中国领导的亚投行旨在吸引成员，而不是员工／234
　　我们想生活在中国主导的世界吗？／236
　　由西方主导的全球时代即将结束，我们正在进入中国影响的时代／239
加拿大智库观点摘要／241
　　与日益崛起的中国交往／241
　　特朗普总统时期的中美关系／243
英国智库观点摘要／244
　　亚太地区的经济合作倡议与安全／244
　　中国：亚洲基础设施投资银行投资的项目应该尊重人权／245
　　我们准备好迎接一个未来的亚洲吗？／247
比利时智库观点摘要／250
　　中国在中亚的发展：问题与展望／250
　　何种催化剂会点燃亚洲的专案债券市场？／252
　　缅甸建设的225兆瓦联合循环燃气轮机(CCGT)发电厂项目／253
澳大利亚智库观点摘要／255
　　中国促进澳大利亚和印度尼西亚更为紧密的关系／255
　　亚洲基础设施投资银行的绿色投资／256
新加坡智库观点摘要／258
　　俄罗斯的亚洲政策重心：参与俄罗斯远东地区、中国以及东南亚地区的事务／258
　　现在中国该怎么做？／260
　　东南亚趋势／261
　　中国对新加坡的看法：4个领域存在误解／264
　　印度尼西亚实现其海上连接计划和利用区域举措面临的挑战／266
　　“越南在区域不确定性中加强与中国的关系”，黎洪和评论／268
德国智库观点摘要／270
　　德国新外交政策：网络联盟／270
　　菲律宾借用亚洲基础设施投资银行为新的基础设施建设进行投资／272
瑞士智库观点摘要／274
　　亚太地区的跨大西洋安全合作／274
瑞典智库观点摘要／276
　　中国西进：在中亚地区面临的陷阱和挑战／276
印度智库观点摘要／279
　　通过贷款以及与金砖国家成员国以人民币进行交易，中国发挥其货币影响力／279
　　2017年中日争端／280
　　新型跨区域走廊：南亚和东南亚／282
印度尼西亚智库观点摘要／285
　　缩小差距：对新兴经济体的基础设施发展进行融资／285
南非智库观点摘要／287
　　金砖国家——迄今为止，梦想延迟／287
斯里兰卡智库观点摘要／289
　　在前1000天内实现可持续发展目标／289

前言/序言

前言　国际视野里的“一带一路”倡议
王灵桂
王灵桂，中国社会科学院国家全球战略智库常务副理事长兼秘书长。

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学，以博古通今的睿智向大学生们娓娓讲述了古老丝绸之路的精彩故事和年轻丝绸之路的美好愿景，首次向世界发出了让古老丝路精神再焕青春和光彩的时代倡议。同年10月3日，习主席在印度尼西亚国会发表了题为“共同建设二十一世纪‘海上丝绸之路’”的演讲，其与9月7日的讲话异曲同工、遥相呼应、互为映衬，这形成了完整的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议，也就是现在人们耳熟能详的“一带一路”倡议（英文简称为B&R;）。
自此，起源于古老丝绸之路的“一带一路”倡议，迅速成为世界各国知名智库和学界精英们关注的“热词”。三年多来，各国智库和学者们对和平合作、开放包容、互鉴互学、互利共赢新丝路精神的研究，迅速成了国际学术舞台上的“显学”；各国专家学者们对共商、共建、共享合作理念的解读和诠释，正在不断转化为相关国家对接《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的新动能；在无数智库和专家们研究工作的推动下，“一带一路”倡导的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通正在以基础设施、经贸合作、产业投资、能源资源、金融支撑、人文交流、生态环保、海洋合作等为载体和依托，在全球掀起投资兴业、互联互通、技术创新、产能合作的新浪潮。
对“一带一路”倡议的高度关注和不断诠释，使其在短短的三年多时间里，迅速走上了国际舞台，其正在产生巨大的国际影响力。2016年10月，联合国工发组织在维也纳举办了首届“‘一带一路’包容及可持续城市展览与对话”，来自亚非欧25个国家的近50个城市逾450名代表出席，并决定于2017年9月举办第二届“‘一带一路’包容及可持续城市展览与对话”。2016年11月18日，第七十一届联合国大会以193个会员国一致赞同，通过了第A/71/9号决议，欢迎“一带一路”倡议，敦促各国通过参与“一带一路”倡议等促进阿富汗及地区经济发展，呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障环境。2017年3月17日，联合国安理会以15票赞成，一致通过第2344号决议，呼吁国际社会凝聚援助阿富汗共识，通过“一带一路”建设等促进区域经济合作，敦促各方为“一带一路”建设提供安全保障环境、加强发展政策战略对接、推进互联互通务实合作，这“彰显了中国理念和中国方案对全球治理的重要贡献”，“是对以往联合国及安理会决议关于‘一带一路’表述的继承和发展，强化了国际社会的共识”。3月1日，联合国人权理事会第34次会议通过的关于“经济、社会、文化权利”和“粮食权”两个决议，明确表示要通过“一带一路”倡议构建人类命运共同体。
“一带一路”倡议是21世纪的中国向世界发出的时代倡议，中国必将通过不懈的努力书写一部厚重的传世巨著。“一带一路”倡议正在也必将给广大发展中国家，乃至发达国家诸多重要启示。这也是它越来越被世界知名智库和专家看好的原因。世界各国智库和专家们眼观六路、顺时而谋、深思熟虑、笔耕不辍，着眼于国际战略和安全、经济和社会等的新发展，致力于写出关于世界与中国、世界与“一带一路”倡议的好文章。一些国际战略智库和学界、政界专家认为：“一带一路”倡议乃中国发展后回馈国际社会的善举，乃中国“亲、诚、惠、容”周边外交理念的延伸，是中国解决国际减贫等诸多世界性难题的新思路和新尝试，是打开横跨欧亚大陆、从陆海方向通往欧洲的经济合作大门的战略举措，是与“一带一路”倡议沿线国家发展规划或战略有机对接的共赢之举。正如厄瓜多尔前总统拉斐尔·科雷亚·德尔加多指出的那样，当下中国的“一带一路”倡议，代表了“一种文化和历史，令了解它的人油然而生敬仰之情”；美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩指出，“习近平主席正在把中国从一个跟随时代的奔跑者，转变为具有创新力的引领者”；国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德在高度赞扬“一带一路”倡议的时候，使用的是“这对中国有利，也对世界有利，两者的命运因此结合在一起”。这些朴素而又含义深刻的话语，令人印象极其深刻。总体来看，目前世界各国智库和学者们对以下几个问题最感兴趣。
“一带一路”倡议是什么？美国外交政策研究所认为，中国试图通过建立一个横跨欧亚大陆的基础设施项目网络来促进贸易发展。中国的贷款将启动基础设施项目建设。项目落地国将作为中转站并从新产业的发展中获益，新产业的发展可以使其接通国际供应链，似乎所有参与其中的国家都能受益。詹姆斯敦基金会指出，巴基斯坦是“一带一路”倡议不可或缺的一部分。中国已经承诺建设价值460亿美元的中巴经济走廊(CPEC)，这一金额相当于巴基斯坦全年近20%的国内生产总值。该倡议的核心是计划发展位于阿拉伯海的巴基斯坦的瓜达尔港，而瓜达尔港的建设将有助于亚洲中部地区的开放。伍德罗·威尔逊国际学者中心评论说，中国正在南亚地区忙于其“一带一路”倡议。事实上,这些基础设施项目都有利于美国，因为它们的目标与美国在南亚的期望相一致：更多的基础设施和发展，增强区域连接，以及最重要的稳定。美国布鲁金斯学会就中国与以色列的金融协议评论说，“金融协议促进了通信、医疗、污水处理、清洁能源、农业技术和教育等关键行业技术的提升”，“‘一带一路’倡议的主要原则是强调市场作用，在共赢的基础上推进项目，消除贸易壁垒”，“虽然金融协议不在‘一带一路’倡议范围之内，但它为‘一带一路’项目建设树立了良好榜样”。
“一带一路”倡议对中美关系的意义何在？美国布鲁金斯学会认为，“‘一带一路’倡议是中国经济和外交政策的中心，这一点是明确的，但‘一带一路’倡议如何能够融入中美关系当中，尚不得而知”。“许多美国观察人士怀疑‘一带一路’倡议是中国获得狭隘、短期利益的工具，而不是一个真正有远大愿景的双赢发展合作计划。对于‘一带一路’倡议的许多担忧是可以理解的，因为他们缺乏对中国未来发展方向以及中国对全球经济制度的影响的清晰了解。事实上，不管当前美国战略思想家对‘一带一路’倡议持有怎样的看法，‘一带一路’倡议都应成为促进中美两国合作的重要手段。”“‘一带一路’倡议承诺通过加强互联互通提供全球公共产品，从而改善发展中国家人民的生活水平，并向发达国家提供更多的经济机会。同时，‘一带一路’倡议带来的潜在好处还包括提升国际社会安全水平，增强国家的经济能力。”“当前，美国还看不到‘一带一路’倡议的积极影响。部分原因是美国将‘一带一路’倡议看作两国战略竞争元素，另外也是因为中国对‘一带一路’倡议的解释、宣传不到位。‘一带一路’倡议的官方和民间倡导者必须明白，‘一带一路’倡议以及它的共赢原则并没有被很好地传递到美国。目前，在美国几乎找不到关于‘一带一路’倡议的全面、权威的英文宣传材料。这可能会使美国人更加相信，‘一带一路’倡议刻意将美国排除在外。”“美国私营部门对‘一带一路’倡议怀有极大兴趣，并可在‘一带一路’倡议中发挥重要作用。当前中美两国摩擦越来越多，美国企业参与到‘一带一路’倡议当中，将能够重振中美两国经贸关系。因此，美国应将‘一带一路’倡议看作一个契机，秉持开放的思想，有选择地与中国进行合作。”“为了解决政策上的分歧和理解上的差距，美中两国应该共同成立一个专门的对话论坛。美国官方可以制定一套‘一带一路’倡议资助备选项目，中国官方可以基于中国利益选择一些项目进行投资。”“虽然‘一带一路’倡议可能会加剧中美双方竞争，但它也可以用来促进两国的合作。要想让‘一带一路’倡议促进两国合作，两国就必须自觉参与其中并不断对这一倡议进行完善。因此，美国应该清楚地了解‘一带一路’倡议的潜在影响，同时应该保持参与其中的可能性，而不是绝对的不屑一顾或怀疑。”伍德罗·威尔逊国际学者中心也建议，“特朗普总统可以通过对习近平所发起倡议（即‘一带一路’倡议）的有条件支持，或宣称他相信中国能够在欧亚大陆的基础设施一体化中发挥重要和建设性的作用，来营造建设性氛围，以有利于他年内访华”。
“一带一路”倡议会造福地区国家和人民吗？荷兰国际关系研究所认为，“如果‘一带一路’倡议是一个涉及且惠及每个国家的交响乐，那么中巴经济走廊建设就是交响乐第一章中的甜蜜旋律”，“中巴经济走廊将在2030年之前创造大约70万个就业岗位，并使巴基斯坦的经济增长率提高2～2.5个百分点”。詹姆斯敦基金会认为，“一带一路”倡议将为中东欧国家带来机遇，“中国总理李克强于2016年11月4日对拉脱维亚里加的历史性访问，标志着中东欧国家(CEE)和中华人民共和国(PRC)关系的新篇章。在三天的访问期间，李克强会见了16个中东欧国家的政府首脑。这次峰会最终达成一系列影响深远的经济协议。值得注意的是，此次签署了关于共同推进‘丝绸之路经济带’和‘21世纪海上丝绸之路’的谅解备忘录(MoU)。备忘录还涉及有关中国与中东欧智库之间的合作、促进旅游业的合作以及中小企业之间的合作。中国总理访问拉脱维亚是一个里程碑式的事件，它为欧洲人吸引新技术和投资提供了机会。中东欧地区正在成为中国‘一带一路’倡议上的一个独特环节，它将更直接地连接东亚和欧洲”。美国外交政策委员会认为，“‘一带一路’倡议在世界各地蓄势待发，并稳步吸引了世界各地的关注。其互惠互利、包容和可持续发展的原则，将有助于增强亚太地区的连通性”。“专家估计，在10年内，‘一带一路’沿线国家的出口总额将占全世界的三分之一。该倡议也赢得了外国学者的赞誉，他们表达了对该倡议未来乐观的展望：中国的‘一带一路’倡议将取得成功，因为仅在亚洲和非洲的许多地方，就存在大量对基础设施建设的需求。中国在非洲具有建设世界一流基础设施的良好记录。而在这个领域，国际货币基金组织、世界银行和西方金融机构几乎没有成功的。”美国战略与国际问题研究中心也认为，“亚洲正在进行大规模的基础设施建设。该地区的基础设施市场将在未来十年以每年8%的速度增长，占比上升至全球的近60%。中国的‘一带一路’倡议是以推进大规模基础设施建设为中心的，它将涵盖65个国家、涉及全世界总人口的70%。到2020年，该地区的经济活动预计将增长20倍，支持的工作岗位将涉及相关国家40%的人口”。
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