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内容简介

本书首次全面系统地展现了当前我国志愿服务事业的发展成就、存在问题以及未来趋势，并以2016年志愿服务年度发展为重要节点，持续性记录志愿服务事业的发展脉络，探讨志愿服务发展的理论和政策，剖析中国特色志愿服务发展的实践特征和发展模式，为推动各地各领域志愿服务工作实践提供参考和咨询。全书由“总报告”“专题篇”“实践篇”“借鉴篇”“附录”五个部分组成。

目录

Ⅰ　总报告
1　2016年中国志愿服务发展情况报告【课题组】／001
　　一　中国志愿服务获得重大发展／002
　　二　面临的问题与挑战／013
　　三　对策和建议／016
2　中国志愿服务发展数据报告【张祖平　李莹蕾　于海洋　尹吉东　黄明远】／020
　　一　研究方法／020
　　二　中国志愿服务发展情况分析／022
　　三　志愿服务发展环境／039

Ⅱ　专题篇
3　中国志愿服务的法规政策体系报告【江汛清　李向显　胡礼鹏】／051
4　中国志愿服务文化发展报告【陶　倩　曾　琰　吴　洁　赵国庆】／067
5　中国志愿服务组织培育与发展报告【谭建光　马　凯　李晓欣】／092
6　中国志愿服务信息化建设报告【郑碧强　王　虎】／109
7　中国社区志愿服务发展报告【翟　雁　宋　煜】／123
8　中国企业志愿服务发展报告【王忠平　陈和午　张永敢　李　颖】／144
9　博物馆领域志愿服务组织与制度建设【果美侠　高　希】／198
10　中国志愿服务“走出去”发展报告【张　强　齐从鹏】／215

Ⅲ　实践篇
11　邻里守望志愿服务的实践创新报告
　　——以北京大栅栏、天津朝阳里、武汉百步亭为例【谭建光　林　淼　李晓欣】／232
12　深圳“志愿者之城”建设发展报告【周林刚　王炜炜】／257
13　长沙市志愿服务创新实践【高　山　王　松　郭润葵】／270
14　鞍山市党员学雷锋志愿服务实践研究【李　坚　梁　华　王丽娟】／288
15　重庆市“三为”志愿服务体系建设【周林波】／301
16　G20杭州峰会志愿服务【沈　威　林　毅　赵定东】／311

Ⅳ　借鉴篇
17　美国志愿服务发展历程及基本经验【周林波】／331
18　德国的非营利组织与志愿服务【耿长娟】／340

Ⅴ　附录
19　中央宣传部、中央文明办、民政部等8部门关于印发《关于支持和发展志愿服务组织的
　　意见》的通知文明办〔2016〕10号／357
20　中共中央宣传部、中央文明办等7部门关于印发《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服
　　务的实施意见》的通知文明办〔2016〕10号／366

21　后记／373

Abstract／374
Contents／376

精彩书摘

　　《皮书系列·志愿服务蓝皮书：中国志愿服务发展报告（2017）》：
　　（三）志愿文化促进社会主义核心价值观的培育和践行
　　习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调：“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。”要使社会主义核心价值观赢得广泛认同，必须使其常态化、具体化和生活化，全过程、全天候、全方位地渗透融A百姓日常的学习、工作和生活中。只有这样，社会主义核心价值观才能真正成为人们共同遵循和维护的价值取向和价值准则，才能让全体人民真正将它植根于思想意识深处。志愿服务是促进社会主义核心价值观落细、落小、落实的有效载体。志愿者队伍是弘扬新风正气、促进社会和谐、推动社会主义核心价值观落地生根的重要力量。志愿服务形式多样，方式灵活，适应了社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望。
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前言/序言

序　　言

中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。大会围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党的指导思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，根据我国社会主要矛盾的变化，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决发展不平衡不充分的突出问题，形成了一系列重要思想和战略安排，进一步明确了中华民族伟大复兴的时间表和路线图，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴提供了理论指引和根本遵循。
党的十九大报告明确提出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”，“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”;明确提出“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”;明确提出“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”,“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”,“打造共建共治共享的社会治理格局”等，对新时期志愿服务事业提出了新的更高要求。各级志愿服务组织要认真学习贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持站在新的历史方位上来认识志愿服务，从党和国家事业大局来谋划志愿服务，以人民为中心来推进志愿服务，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，在新的历史起点上推动中国特色志愿服务发展。
回顾刚过去的2016年，是中央关于志愿服务做出一系列决策和部署的一年，也是各地落实中央精神，加快志愿服务创新发展的一年。3月，第十二届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，把志愿服务纳入加强和创新社会治理的总体部署，提出到2020年“注册志愿者人数占居民人口比例达13%”。5月和8月，中央全面深化改革领导小组第24次和第27次会议两次专题研究，审议通过《关于支持和发展志愿服务组织的意见》和《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，进一步明确把支持和发展志愿服务组织纳入“四个全面”大局。其间，我国志愿服务领域第一部全国性行政法规《志愿服务条例（征求意见稿）》面向社会征求意见。从各地实践来看，2016年也是出经验、出成效的一年，无论是各地志愿服务工作，还是大型赛事活动、专项志愿服务等，都呈现良好的发展态势。
中国志愿服务联合会刘淇会长高度重视志愿服务研究工作。为深入了解和全面掌握2016年我国志愿服务发展的整体情况，中国志愿服务联合会与社会科学文献出版社合作，开展中国志愿服务发展报告研究工作，历时一年零三个月，于2017年11月编辑出版《中国志愿服务发展报告（2017）》。全书30多万字，分为总报告、专题篇、实践篇、借鉴篇、附录五个部分。其中，总报告围绕2016年中国志愿服务发展整体形势、存在问题及对策建议等方面，对我国志愿服务的年度发展情况进行总体研究。专题报告以志愿服务主体、制度建设、品牌项目等为不同视角，对志愿服务发展进行专题性研究。实践报告主要是反映各地区、各领域志愿服务在实践中的探索和创新情况。借鉴报告通过介绍美国、德国志愿服务情况，为推动中国特色志愿服务提供有益借鉴。
《中国志愿服务发展报告（2017）》首次从志愿服务行业发展的视角，对我国志愿服务年度发展情况进行全行业、多领域实证性研究，旨在从第三方的角度客观分析和研究我国各地区、各领域志愿服务发展的整体概况。报告采用了定量分析与定性分析相结合的方法，通过文献调查、网络问卷、电子邮件、电话访谈、实地调研等形式，面向全国分层分类开展调查研究工作。问卷设计严格遵循社会科学方法论的基本原则，以深入访谈为基础，围绕我国志愿服务发展中的热点、难点问题编制量表，并进行信度和效度分析检验，确保问卷调查结果的真实性和准确性。部分数据来自国家统计局、民政部、共青团中央等部委网站，中央电视台、新华社、《人民日报》等主流媒体，以及中国志愿服务联合会和各省市志愿服务联合会网站，力争全面反映我国志愿服务真实发展情况，为政府科学决策和志愿服务组织开展志愿服务提供参考和依据。
编辑出版《中国志愿服务发展报告（2017）》是适应志愿服务的发展形势和任务要求，推动中国特色志愿服务理论创新、制度创新、实践创新和文化创新的一次积极探索。由于时间有限，加之初次编撰，不妥之处请批评指正。

中国志愿服务联合会
2017年10月
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