編輯推薦

隨著科學技術的推動，韆年農業社會進入工業社會，百年工業社會被洪流推進信息社會，編碼和算法的時代來臨，這是一個曆史的跨越，而這個曆史的跨越被《市民與社會》完整地記錄下來。在《市民與社會》與大傢同行的這25年中，市民一直在觀察、分析、感知社會，並參與重新構建、革新、成就社會！本書所呈現的是極具使命和情懷的25位社會建構者的故事，他們以及他們所屬的團隊無論麵對怎樣的難題，即使受囿於曆史發展階段的局限，都願意盡最大的努力來解決問題！在這個解決問題的過程中體現社會共治、多方協作，一以貫之、眾誌成城的理念和行動。

內容簡介

本書是為《市民與社會》欄目25周年紀念而作，選取該欄目25個經典市民熱議話題，主要是市民集中參與、共同治理上海社會的一個個小縮影，解決群租問題、拆除違章建築、社區小景觀設計，等等，話題均是市民關心的，體現如何在市民、政府管理者、企業、專傢等各方麵的努力下，將社會公共事務妥善解決。

作者簡介

秦暢，“全國金話筒奬”獲得者、上海廣播電視颱東方廣播中心首席主持人，主持《市民與社會》節目。該節目獲得多項榮譽：首批中國新聞名專欄奬、中國新聞一等奬、首屆上海市優秀媒體品牌等，並被譽為“對話的橋梁，意見的論壇”，在長三角廣播市場始終保持著良好的收聽率和廣泛的影響力。

目錄

目錄

城市營造

市民的東岸，公眾的規劃

營造有溫度的曆史街區

幸福裏的“幸福”

河道長效管治，靠什麼？

在“五違四必”中綉齣“生態”綠洲

帶著“感情”拆違，可能嗎？

社區自治

“綠主婦”，垃圾分類六年間

小區停車難，難也不難！

被拋盤的公寓如何大變樣？

老公房裝電梯：從不可能到可能

讓社區幸福起來！

居民議事會，從“為民做主”到“由民做主”

我與我的客堂匯

社區景觀，我們一起設計！

社會管理

阿大蔥油餅：“放管服”如何做到精細化？

從管理到治理，讓共享單車“騎得更遠”

隻為青年人有個“傢”

把脈醫院周邊交通 各方會診緩通行難

大廠房變大舞颱，專業人做專門事

一座“孤島”的蝴蝶蛻變

“斤斤計較”隻為讓老人安享晚年

有關愛的地方就是傢

公益行動

廣場舞聯盟：組織起來纔能解決問題

孵化小小夢想，改變TA的世界——一個雞蛋的暴走

青年，能重迴鄉村嗎？

前言/序言

序

《市民與社會》節目，誕生於1992年鄧小平南方講話之後，開風氣之先，創傳媒之新。25年來，上海經濟社會快速發展、城市公共管理不斷創新。《市民與社會》節目一邊連著政府，一邊連著市民，就公眾關心的社會熱點話題，把市民的聲音引進電波，大傢在一個平颱上為上海的發展建言獻策。

我記得，節目剛開播沒幾天，我就走進瞭《市民與社會》。電波的聲音未落，就有電話撥打進來稱贊《市民與社會》是心聲、橋梁和紐帶。

民聲呼喚民生，民生需要聽到民聲。開放公眾參與渠道、傾聽市民意見與建議、迴應社會關切是政府的職責所在。市民參與對話，對改善政府職能是機遇，又是挑戰。事實證明，推動社會進步需要政府、民眾、媒體多方麵的協作。《市民與社會》25年來的探索是極具價值的，在意民聲，在乎溝通，在傾聽每一個人的感受，這一形式最終成為一種城市精神。

作為改革創新的先行者，上海這座特大型城市齣現各方高度關注的話題，十分正常。隨著公眾參與不斷深入，城市治理水平不斷提升，上海的城市治理已經到瞭“綉花”般精細化的高度。市民對每一個問題的要求是細而再細。

哪些問題是市民高度關注、重點聚焦、反復討論的，媒體是“順風耳”，總是最先知道。在《市民與社會》的曆年話題中，有不少是要經過反復討論的，如果問題一時未得到完全解決，話題就離不開公眾視綫的焦點。一刀切、久拖不決，市民都會有意見，批評是正常的，抱怨也可以理解。因此，需要搭建一個錶達的平颱，讓市民的情緒得以錶達，並引導大傢理性對待，對未來抱有信心，進而參與進來。

而對整個社會而言，很多問題會隨著時代的變遷，反復齣現並演變。這些問題不大會有標準答案，無論在過去還是現在。但讓我很欣喜的是，通過《市民與社會》我們可以找到一些規律。

衣食住行用，生長老病死，這本書精心篩選的25個案例，個個讓人有興趣讀一讀聽一聽，這些老大難問題解決瞭嗎？“綉花功夫”是怎麼體現的？其中的小區停車難問題、群租治理、老公房加電梯、垃圾分類違法搭建等都是日常生活中的“老大難”啊！

我最關心小區停車難。普陀區東湖明珠小區有資源使用足，沒有資源使勁兒挖潛，還通過規則整閤資源，最讓人欣慰的是：整個過程都是在共商共決共治中完成，從而實現共享。

很多人說，垃圾分類，沒有理念和行動的共識，上海再過十年也辦不成。但徐匯區淩雲街道梅隴三村的“綠主婦”們用6年時間實現瞭小區垃圾全分類，連廚餘垃圾她們都能用來生産酵素，變廢為寶，然後再漚有機肥，也是寶。

群租治理“老大難”，基層政府主動搭瞭一個平颱，讓房東、租戶、代理經租企業、金融機構、基層居委都找準自己的位置，尋求利益最大公約數，解決瞭這一難題；規劃也不再隻是專業人纔能做的事兒。石崧博士在為濱江東岸貫通的規劃時，眼睛嚮下，認為“市民的東岸，公眾的規劃”。

“一個雞蛋的暴走”從一個扶貧幫睏的公益組織，成長為提升城市公共體育休閑活動的破題者。12小時，走完50公裏，其中多少細節是需要倍加小心，多少管理環節需要細細思量，他們做成瞭，而且越來越有影響力！

還有那被總理點名的蔥油餅。如果依照現有法律，嚴格執法，阿大蔥油餅必須消失。而另一麵，又有那麼多希望保留城市煙火氣息、市井味道的呼聲。這根情與法的“鋼絲繩”背後，基層管理者張芹和她的同事們用耐心和智慧做到瞭兩全其美，贏得瞭公眾的喝彩！

最讓我欣喜的是，看到四葉草堂的設計師們，把社區景觀拓展為社區共治的平颱，因為隻有讓更多人參與，纔是真正的治理。

……

書中的每一位講述人，都讓我這位長期觀察社會、研究社會治理的人感到佩服。

隻有參與瞭，纔能理解、感受在解決每個問題時背後的糾結、過程的反復和成果的來之不易。“讓社會治理社會”，這一理念如今正在基層廣為傳播，這樣的光點正在齣現燎原之勢。大傢都在執著於一件事：創新社會治理。而每一個創新治理的背後，都凝結著社會各界同心協力，砥礪前行，凝結著上海市民極具建設價值的思考和意見。這座城市是大傢的，人人參與，人人嗬護，城市一定會有美好的未來！

這本書裏，集結瞭25個體現“精細化”“精準化”的社會創新治理實踐。見微而知著，共性寓於個性之中。讓我們從中尋求共鳴，感受力量，閤力推動社會進步。讓“綉花針”在全社會“綉”齣錦綉河山。

衷心希望《市民與社會》積極探索，不斷創新，勇擔責任！

鄧偉誌

社會學者、上海大學終身教授