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内容简介

　　《中国（广东）自由贸易试验区贸易便利化绩效研究》的重点在于贸易便利化水平及其效应评估，在指标设计和数据采集上，力求科学全面、兼收并蓄，将口岸部门客观数据和进出口企业主观感受有机结合起来，尽量客观公正评价广东自贸试验区在探索建立适应市场经济规律要求的管理模式和制度创新上所进行的一系列改革的成效以及存在的不足，并在评价指标体系中预留开放接口，以适应未来自贸试验区业务发展的要求。

作者简介

　　徐蔚葳，现任海关总署广东分署副主任、党组副书记（正厅局级），一级关务监督关衔。曾先后任杭州海关副关长，黄埔海关副关长、党组副书记，西安海关关长、党组书记，牵头完成“中国自由贸易试验区海关监管制度创新比较研究”“建立与服务贸易发展相适应的海关监管模式研究”等多项海关总署级课题研究任务。

内页插图

目录

第一章 自由贸易园区及贸易便利化理论综述
第一节 自由贸易园区的理论基础
一、自由贸易理论的基本观点
二、保护贸易政策的必要性
三、次优理论与自由贸易园区制度
四、制度经济学与自由贸易园区制度
第二节 贸易便利化的核心内涵
一、贸易便利化概念
二、贸易便利化与贸易成本
三、贸易便利化与全球价值链
四、贸易便利化与通关效率
第三节 贸易便利化水平及其效应评估
一、贸易便利化水平评估
二、贸易便利化效应评估
第四节 自由贸易园区的制度与绩效评估
一、自由贸易园区的制度研究
二、国际上关于自由贸易园区的绩效评估
三、中国自由贸易试验区的绩效评估

第二章 自由贸易园区及贸易便利化的实践经验
第一节 自由贸易园区的发展历程
一、国外自由贸易园区的发展概况
二、中国海关特殊监管区域向自由贸易试验区的发展演变
第二节 自由贸易园区的主要类型与功能
一、商业型自由贸易园区
二、加工型自由贸易园区
三、综合型自由贸易园区
四、其他类型自由贸易园区
第三节 贸易便利化的国际治理与合作
一、贸易便利化国际治理的最新发展——WTO贸易便利化协定
二、贸易便利化的国际实践经验
三、中国贸易便利化进程
第四节 自由贸易园区贸易便利化的制度创新
一、自由贸易园区海关地位的探讨
二、自由贸易园区制度创新的国际实践经验
三、中国自由贸易试验区贸易便利化的制度创新

第三章 中国（广东）自由贸易试验区贸易便利化绩效评估
第一节 自由贸易试验区贸易便利化绩效评估的意义
一、通过建立科学的指标评价体系，及时掌握政策落实情况
二、与第三方评估配套，多维度评价自由贸易试验区贸易便利化进展
三、开展针对性评价，辅助各片区发现问题，找准改进方向
四、通过整体性研究，为全国自由贸易试验区评价体系建设积累经验
第二节 自由贸易试验区贸易便利化绩效评估的指标体系构建
一、指标体系的构建思路
二、指标选取和体系构建原则
三、指标体系的框架
四、关键统计技术的处理方法
第三节 自由贸易试验区贸易便利化绩效评估指标数据的获取与处理
第四节 自由贸易试验区贸易便利化绩效评估实证结果分析
一、整体评价
二、各指标实证结果及分析
第五节 小结

第四章 2016年度中国（广东）自由贸易试验区贸易便利化绩效评估
第一节 自由贸易试验区贸易便利化绩效评估指标体系与方法
一、指标体系的构建
二、数据来源与统计工具
三、编制方法
第二节 自由贸易试验区贸易便利化绩效评估结果分析
一、整体评价
二、各指标实证结果及分析
第三节 小结

第五章 关于自由贸易试验区贸易便利化绩效评估的思考
第一节 法律制度完善是促进自由贸易试验区贸易便利化建设的法治基础
一、中国（广东）自由贸易试验区的法律制度架构
二、自由贸易试验区法律制度构建的国际经验
三、完善中国自由贸易试验区法律制度的建议
第二节 制度创新是提升自由贸易试验区贸易便利化水平的核心要素
一、制度创新是自由贸易试验区发展的核心
二、深化海关监管制度创新的建议
第三节 推动“三互”实现跨部门协同合作是提高自由贸易试验区贸易便利化绩效的关键节点
一、落实“三互”推动大通关建设的要求与举措
二、基于“单一窗口”建设推动跨部门协同合作的国际经验
三、自由贸易试验区加快推动“三互”提升跨部门协同合作的建议
第四节 “互联网+”创新是提高自由贸易试验区贸易便利化绩效的技术路径
一、新技术一经济范式下“互联网+”促进贸易便利化的理论逻辑
二、“互联网+”促进贸易便利化的实践探索
参考文献
后记

前言/序言

　　建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措，肩负着中国在新时期加快政府职能转变，积极探索管理模式创新，促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是一项重大的国家战略。
　　2015年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区（以下简称“广东自贸试验区”）正式挂牌成立，这是我国继中国（上海）自由贸易试验区之后推出的第二批自贸试验区。广东自贸试验区的成立，是党中央、国务院的重大决策部署，也是广东全面深化改革开放、推动实现“三个定位、两个率先”总目标的头号工程，广东自贸试验区将进一步推动广东新一轮高水平对外开放，有望为广东产业转型升级带来难得的历史机遇。
　　广东自贸试验区成立后，随着各项创新制度的不断推出，区内业务蓬勃发展。因此，全面掌握和科学评估广东自贸试验区成立以来的工作绩效，并根据评价结果因地制宜和深化完善，使各项制度创新更加适用、更有成效，显得尤为重要。作为口岸监管的关键一环，海关拥有货物进出口的全口径数据，能够为构建评价指标体系提供可靠的数据保障。同时，海关系统具有开展绩效评估的丰富经验，近年来组织开展了中国外贸质量效益评价体系、中国城市外贸竞争力评价体系、加工贸易转型升级评价体系等课题的研究工作，积累了丰富的研究经验。为此，受广东省自贸办的委托，海关广东分署于2015年8月起正式开展本课题的研究工作，力求建立起一套贸易便利化绩效评价指标体系，科学、全面地反映广东自贸试验区成立一年来的贸易便利化的发展情况。
　　海关广东分署确定了绩效评价体系要突出贸易便利化的核心要义，在大量归纳总结国内外有关贸易便利化研究成果，辅以一些具有广东特色的独创性指标的基础上，2015年10月形成了评价指标体系初稿。2015年11月，课题组邀请了有关科研院校、相关政府部门的专家学者参加指标体系评审论证会，并根据与会专家学者的意见，课题组再次对指标体系进行了修订。此后，课题组又通过走访有关研究机构和口岸单位，在听取和采纳相关专家、学者意见的基础上，对指标体系进一步完善，直至2016年2月底，评价指标体系方才成型。2016年3月初，课题组依托已经定稿的指标体系评价方案，深入广东自贸试验区进行实地调研，针对相关企业、口岸部门发放调查问卷，收集和完善客观数据，研究采用合理有效的计量方法，不断梳理研究思路，数易其稿，最终形成对广东自贸试验区绩效评估的实证研究报告。在此基础上，海关广东分署又与对外经济贸易大学合作，从理论与实践、法律与政策等方面进一步拓展研究内容，以期对中国自由贸易试验区贸易便利化改革做出更为科学、全面的研究。
　　《中国（广东）自由贸易试验区贸易便利化绩效研究》一书的重点在于贸易便利化水平及其效应评估，在指标设计和数据采集上，力求科学全面、兼收并蓄，将口岸部门客观数据和进出口企业主观感受有机结合起来，尽量客观公正评价广东自贸试验区在探索建立适应市场经济规律要求的管理模式和制度创新上所进行的一系列改革的成效以及存在的不足，并在评价指标体系中预留开放接口，以适应未来自贸试验区业务发展的要求。当然，正如时任广东省省长、领导小组组长朱小丹在广东自贸试验区工作领导小组第三次会议上所指出的，建立广东自贸试验区贸易便利化绩效评估指标体系本身就是一项政府管理制度的创新，是定量评估自贸试验区各项工作的一把“尺子”。不可否认，该指标体系从无到有，其构建本身就是个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的不断发展完善的过程。因此，通过本书的出版，也期望能得到更广泛的指正意见和建议，从而为进一步完善中国自由贸易试验区贸易便利化绩效评估工作奠定坚实的基础。
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