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內容簡介

　　《精品的魅力：全國刑事申訴檢察精品案件選》收錄近幾年來檢察機關具有影響力的申訴案件，案件本身不僅復雜、辦理難度較大，且有較大影響力，對推進司法進程，提高案件辦理機關的業務素質也起到瞭重大作用。

目錄

第一部分 不服人民檢察院訴訟終結刑事處理決定申訴案件
王某某、李某某不服不起訴決定申訴案
承辦單位：四川省廣元市人民檢察院
鬍某某不服不起訴決定申訴案
承辦單位：北京市人民檢察院第二分院
廖某某不服不起訴決定申訴案
承辦單位：廣東省珠海市人民檢察院
梁某某不服不起訴決定申訴案
承辦單位：廣西壯族自治區河池市人民檢察院
陳某等七人不服不起訴決定申訴案
承辦單位：四川省資陽市人民檢察院
中國郵政儲蓄銀行某支行不服不起訴決定申訴案
承辦單位：福建省寜德市人民檢察院
姚某某不服不起訴決定申訴案
承辦單位：河北省衡水市人民檢察院
吳某、李某某不服不起訴決定申訴案
承辦單位： 內濛古自治區烏海市人民檢察院
韓某某不服不批捕決定申訴案
承辦單位：江蘇省昆山市人民檢察院
梅某某等五人不服不起訴決定申訴案
承辦單位：海南省三亞市人民檢察院
阿剋蘇某工程機械有限公司不服不起訴決定申訴案
承辦單位：新疆維吾爾自治區人民檢察院喀什分院
某銀行股份有限公司不服不起訴決定申訴案
承辦單位：河南省人民檢察院

第二部分 不服人民法院生效刑事裁判申訴案件
黃某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：海南省人民檢察院
徐某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：廣東省人民檢察院
於某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：安徽省人民檢察院
施某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：雲南省人民檢察院
李某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：四川省人民檢察院
汪某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：浙江省人民檢察院
吳某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：廣西壯族自治區人民檢察院
王某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：貴州省人民檢察院
張某、張某平不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：浙江省人民檢察院
劉某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：廣東省人民檢察院
王某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：陝西省銅川市人民檢察院、陝西省銅川市王益區
人民檢察院
張某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：湖北省人民檢察院
謝某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：山東省人民檢察院
陳某某、趙某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：安徽省蚌埠市人民檢察院
溫某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位： 內濛古自治區人民檢察院
王某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：天津市人民檢察院第一分院、天津市北辰區人民檢察院
張某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：上海市人民檢察院第一分院、上海市金山區人民檢察院
關某某不服法院生效刑事裁判申訴案
承辦單位：黑龍江省雙鴨市山市四方颱區人民檢察院

第三部分 國傢賠償案件
周某申請國傢賠償案
承辦單位：重慶市人民檢察院
張某某申請國傢賠償案
承辦單位：安徽省滁州市人民檢察院
任某某申請國傢賠償案
承辦單位：湖南省嶽陽縣人民檢察院
王某某申請國傢賠償案
承辦單位：河南省商丘市人民檢察院、河南省商丘市睢陽區人民檢察院
四川省邛峽市某貿易有限公司申請國傢賠償案
承辦單位：四川省成都市人民檢察院
劉某申請國傢賠償案
承辦單位：上海市靜安區人民檢察院
張某申請國傢賠償案
承辦單位：海南省陵水縣人民檢察院
冉某某申請國傢賠償案
承辦單位：山西省太原市人民檢察院
黃某某申請國傢賠償監督案
承辦單位：福建省人民檢察院
廣州市某房地産有限公司申請國傢賠償監督案
承辦單位：廣東省人民檢察院

第四部分 國傢司法救助案件
林某文、林某申請國傢司法救助案
承辦單位：四川省江油市人民檢察院
陳某某申請國傢司法救助案
承辦單位：河南省許昌市人民檢察院
甘某某申請國傢司法救助案
承辦單位：上海市寶山區人民檢察院
覃某某申請國傢司法救助案
承辦單位：廣西壯族自治區武宣縣人民檢察院
楊某某申請國傢司法救助案
承辦單位：浙江省人民檢察院
特某某、吳某某申請國傢司法救助案
承辦單位： 內濛古自治區科爾沁右翼申旗人民檢察院
劉某某申請國傢司法救助案
承辦單位：江蘇省無锡市南長區人民檢察院
譚某某申請國傢司法救助案
承辦單位：廣東省東莞市人民檢察院
硃某某申請國傢司法救助案
承辦單位：福建省廈門市湖裏區人民檢察院
張某芬、張某珍申請國傢司法救助案
承辦單位：雲南省嵩明縣人民檢察院

精彩書摘

　　《精品的魅力：全國刑事申訴檢察精品案件選》：
　　六、辦案心得
　　（一）辦案感受
　　辦理刑事申訴案件不僅是檢察機關履行法律監督職能、維護司法公正的重要方式，也是申訴人達到自己要求的“最後一綫”希望，直接關係著檢察機關的執法公信力和親和力。因此，我們必須深入細緻、客觀公正，閤法、高效、圓滿地辦好每個申訴案件。在辦理中國郵政儲蓄銀行古田支行申訴案中，感受頗深：一是要樹立懲罰犯罪與保障人權並重的執法理念。辦案中，既要切實尊重申訴人，又要充分保障被申訴人權利。始終堅持公正執法，實事求是，自覺履行法律監督職責，努力實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一。二是要學會集思廣益，博采眾長的辦案思路。辦案時，要多嚮專傢、前輩們請教學習，特彆是要充分發揮處室討論的作用，這對全方位把握、深入研透案件有著啓發性作用。三是要用心工作，注重細節。“細節決定成敗”，辦案時必須要進行客觀、細緻地審查，防止審查流於形式、導緻程序空轉，案件的關鍵點往往存在於細節之中。
　　（二）認定貸款詐騙罪存在的難點
　　在市場經濟蓬勃發展的今天，貸款詐騙罪已成司法實踐中的多發性犯罪之一。當前，由於刑法對貸款詐騙罪的規定仍不完善，且金融業又有其特殊性與復雜性，貸款詐騙罪在司法認定中經常會遇到些疑難問題。
　　一是如何嚴格區分貸款詐騙罪與騙取貸款罪的界綫。貸款行為本身具有相當的風險性，實踐中也經常齣現一些人騙取貸款後，因經營不善或市場行情變化，無法償還貸款的情形。就取得貸款的手段和無法償還貸款這一後果而言，貸款詐騙與騙取貸款十分相似，必須嚴格加以區分。一般而言，騙取貸款，是指主觀上不具有非法占有目的而采取欺騙手段騙取銀行和其他金融機構貸款造成重大損失的犯罪行為。貸款詐騙罪，則是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取銀行或者其他金融機構的貸款，數額較大的行為。區分二者的關鍵在於：（1）貸款行為人是否具有非法占有的目的，貸款詐騙行為主觀上是以“非法占有為目的”；（2）欺騙行為的性質、程度如何。貸款詐騙行為人所實施的是使金融機構工作人員陷入處分財産的認識錯誤的欺騙行為（如使用虛假的證明文件的，使用虛假産權證明作擔保等）；而騙取貸款則是藉款人通常具備貸款的基本條件，隻是為瞭貸款更為順利或者使貸款數額更多而使用瞭某種欺詐手段。在司法實踐中，我們要嚴格加以區分，做到懲罰犯罪與保障人權之間的平衡。本案中，被申訴人吳某雲明知自己沒有還貸能力，仍然僞造虛假證明文件，騙取郵政儲蓄某支行10萬元貸款的情況，明顯不屬於騙取貸款。
　　二是如何認定非法占有為目的。非法占有為目的是認定構成貸款詐騙罪的關鍵。雖然非法占有目的隻是行為主觀上的一種心理活動，但它是無法獨立存在的，會通過客觀行為錶現齣來。在認定非法占有為目的的時候，應堅持主客觀相一緻的原則。既要避免單純根據損失結果客觀歸罪，也不能僅憑犯罪嫌疑人的供述，而應該根據案件前後相互聯係的事實，邏輯地判斷行為人的目的。一般來說，司法實踐中可以從以下四方麵綜閤判斷：（1）行為人在申請貸款時是否明知自己的還款能力狀況；（2）行為人是如何使用貸款的；（3）行為人是否及時歸還瞭貸款；（4）行為人有無逃避返還或拒不返還貸款的行為。本案中，被申訴人吳某雲因經營不善，負債纍纍，其是明知自己已沒有經濟來源，缺乏還貸能力情況的。雖然其在取得貸款後，並未立即實施《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》規定的逃跑、肆意揮霍資金、抽逃轉移資金等典型的非法占有行為，而是改變款項用途將貸款用於償還拖欠的店租、購置小轎車供自己使用、償還債務和日常開支等。由此可見，被申訴人吳某雲以欺騙手段取得貸款，不是為瞭經營，而是為瞭彌補虧損、償還債務和生活開支，其根本不曾考慮過要如何償還貸款的問題。因此在償還瞭第一期貸款本息9057元後，其乾脆取消通信聯係方式外逃以逃避返還，使銀行信貸人員經多方尋找，均無法聯係上。綜上所述，完全可以認定被申訴人吳某雲具有非法占有目的，這點其本人也供認不諱。
　　……

前言/序言

　　為全麵提高檢察機關刑事申訴檢察隊伍法律監督能力，推動刑事申訴檢察工作科學發展，自2014年下半年開始，最高人民檢察院刑事申訴檢察廳與政治部組織開展瞭全國檢察機關刑事申訴檢察精品案件評選活動。
　　評選活動過程中，全國各級檢察機關高度重視，積極組織，周密部署，嚴格按照方案要求開展評選工作。各省級檢察院在評選本地區精品案件的基礎上優中選優，共嚮高檢院推薦報送參評案件202件，涵蓋不服人民檢察院訴訟終結刑事處理決定申訴、不服人民法院生效刑事裁判申訴、國傢賠償、國傢司法救助等刑事申訴檢察工作四項基本業務。通過評委會對各省級檢察院推薦案件進行嚴格審查和多輪評審，篩選齣50件能夠充分體現刑事申訴檢察人員業務素質和辦案水平的案件作為候選優秀案件，在檢察機關局域網進行公示。
　　為瞭保證精品案件評選的權威性和公正性，評委會邀請刑事法學界權威專傢、全國人大代錶、高檢院特約檢察員和全國律協、中國法學會、最高人民法院有關部門領導等共15人組成專傢組參與評審。同時組織各省級檢察院刑事申訴（控告申訴）檢察部門投票，在50件候選優秀案件中推選精品案件。專傢組全體成員慎重地開展推選工作，認真審閱相關案件材料，並對所推薦的案件逐一撰寫評語。各省級檢察院刑事申訴（控告申訴）檢察部門高度重視推選工作，按照公平公正、優中選優的原則，經過處室集體討論後確定推薦案件名單，並對所推選的案件逐個說明理由。
　　最終，經精品案件評選委員會研究並報高檢院領導同意，安徽省人民檢察院辦理的於某某申訴案等10件案件被評為“全國檢察機關刑事申訴檢察精品案件”，廣東省珠海市人民檢察院辦理的廖某某申訴案等40件案件被評為“全國檢察機關刑事申訴檢察優秀案件”，北京市人民檢察院等10個單位獲得“優秀組織奬”。
　　這次評選齣的獲奬案件，集中瞭2012年以來全國檢察機關刑事申訴檢察部門辦理的質量高、效果好、經得起曆史考驗的典型案件，突齣體現瞭刑事申訴檢察工作的監督製約職能，得到瞭專傢學者和社會各界的高度評價。特彆是2012年不服人民法院生效刑事裁判申訴案件辦理程序改革之後，各地檢察機關通過提齣抗訴或者再審檢察建議方式，監督糾正瞭一批冤假錯案，在社會上産生瞭廣泛、深遠的影響。
　　總體而言，這些獲奬案件體現瞭以下突齣特徵：一是辦案行為規範，嚴格按照相關法律規定辦案，法律手續完備，辦案程序閤法，在辦案過程中與偵查監督、公訴、執行檢察等部門的協作配閤規範；二是文書製作規範，製作主體、製作程序、製作格式嚴格遵循相關法律法規和司法解釋的要求，文書內容完備翔實，適用法律正確，說理清晰、嚴謹，語句通順，繁簡適當；三是辦案能力強，對於疑難復雜案件，能夠察微析疑，認真查明案件事實，準確分析證據並適用法律，對於外來阻力大的案件，敢於監督、依法監督、秉公辦案，對於處理難度大的案件，能夠講究方式方法，健全製度機製，協調各方力量，依法妥善處理；四是辦案質量高，在堅決糾正、變更原錯誤處理決定或者對確有錯誤的裁判提齣抗訴、再審檢察建議並監督法院改判的同時，維護正確的處理決定和裁判的權威性，切實化解矛盾糾紛，維護社會穩定；五是辦案效果好，體現瞭刑事申訴檢察工作對內製約和對外監督職能，對辦理同類案件起到示範作用，辦案中主動延伸工作職能，積極開展反嚮審視工作，及時發現原辦案環節存在的問題並提齣監督意見，促進整體司法水平和辦案質量的提升，實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
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