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2016年3月25日，中共中央、國務院印發瞭《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）〉的通知》（中發［2016］11號），4月28日，第十二屆全國人大常委會第二十次會議通過瞭《關於深入開展法治宣傳教育的決議》，“七五”普法工作全麵展開。
“七五”普法規劃明確提齣：“建設社會主義法治文化，推進法治宣傳教育與法治實踐相結閤，健全普法宣傳教育機製”為全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近ping總書記係列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示，全麵貫徹落實“七五”普法規劃和全國人大常委會決議，切實抓好普法學習宣傳，推動全民法治宣傳教育工作深入開展。

內容簡介

領導乾部是“七五”普法重點對象，為認真貫徹落實全國“七五”普法規劃，切實提高領導乾部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,切實增強國傢工作人員自覺守法、依法辦事的意識和能力。
為全麵貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近ping總書記係列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示，全麵貫徹落實“七五”普法規劃和全國人大常委會決議，切實抓好普法學習宣傳，推動全民法治宣傳教育工作深入開展，全國“七五”普法統編教材編寫組編寫瞭《領導乾部法治讀本》。

目錄

上篇
習近平總書記關於依法治國的重要論述
樹立憲法權威
中國特色社會主義法律體係
中國特色社會主義法治體係
提高領導乾部運用法治思維與法治方式的能力
法治政府建設的要義
黨內法規概要
下篇
以行政審批為突破口依法簡政放權
維護國傢安全
社會管理創新與法治建設
依法維護公共安全
法治與生態文明建設
行政機關負責人齣庭應訴
依法維護網絡安全

精彩書摘

　　《領導乾部法治讀本》：
　　二、關於依法治國必須首先依憲治國
　　四中全會《決定》提齣，堅持依法治國首先要堅持依憲治國。
　　什麼是“依憲治國”？為什麼說堅持依法治國首先要堅持依憲治國？怎樣堅持依憲治國？這是我們貫徹四中全會精神，執行四中全會確立的依法治國的目標和任務必須首先明確的問題。
　　依憲治國，從字麵含義上講，就是依照憲法治理國傢。依憲治國作為一種治國理念和治國方略，則包含以下五層含義：
　　其一，國傢的國體、政體和根本製度，如人民主權和人民代錶大會製度、中央和地方國傢機構職權劃分製度、民族平等製度、社會主義市場經濟製度、人格尊嚴和人權保障製度等，均由憲法或憲法性法律確定，任何執掌國傢公權力的機關、組織或個人均不得做齣有違或有損憲法確定的國體、政體和根本製度的行為。
　　其二，國傢機構依憲法設置，國傢機構的職權劃分由憲法或憲法性法律確定，任何執掌國傢公權力的機關、組織或個人不得在憲法規定的國傢機構外另設機構或行使憲法或憲法性法律未授予的職權。例如，《中華人民共和國國務院組織法》即是憲法性法律，該法第9條規定，國務院各部設部長一人，副部長二人至四人。各委員會設主任一人，副主任二至四人，委員五至十人。現在許多部委副職均超過四人，這是不符閤依法治國、依憲治國的原則的。四中全會後，根據依法治國、依憲治國的理念，這種現象應逐步糾正。
　　其三，一切法律、行政法規、地方性法規和執政黨黨內法規都不得同憲法相抵觸，任何與憲法相抵觸的法律、法規都應通過法定途徑和法定程序撤銷或宣布無效。例如，現已廢止的《城市房屋拆遷管理條例》等都是與憲法和憲法性法律相抵觸的。根據依憲治國的要求，這些條例早就應依法定途徑和法定程序撤銷。
　　其四，一切國傢**和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法，一切違反憲法的行為都應通過法定途徑和法定程序予以追究。
　　……

前言/序言

編寫說明
2016年3月25日，中共中央、國務院印發瞭《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）〉的通知》（中發〔2016〕11號）。4月28日，第十二屆全國人大常委會第二十次會議通過瞭《關於深入開展法治宣傳教育的決議》，“七五”普法工作全麵展開。
“七五”普法規劃明確提齣：“堅持把領導乾部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵。完善國傢工作人員學法用法製度，切實提高領導乾部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。”為全麵貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示，全麵貫徹落實“七五”普法規劃和全國人大常委會決議，切實抓好普法學習宣傳，推動全民法治宣傳教育工作深入開展，全國“七五”普法統編教材編寫組編寫瞭《領導乾部法治讀本》。
本書由司法部法製宣傳司組織編寫並審定，司法部法製宣傳司司長王曉光，法律齣版社社長黃閩，司法部法製宣傳司副司長李誌路、劉漢銀、劉憲國，法律齣版社總編輯助理張雪純參與瞭編寫組織與審定工作。
參加本書編寫有：卓澤淵、韓大元、梁鷹、薑明安、馬懷德、應鬆年、張立偉、王振民、韓春暉、張小明、侯佳儒、趙大光、龍衛球、趙精武，參加本書修改、審讀工作的有：孫躍年、肖誌清、楊蔚莉、尹雪梅、李莉、許海建等。
書中如有疏漏，敬請批評指正。
全國“七五”普法統編教材編寫組
2016年11月







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