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2016年3月25日，中共中央、国务院印发了《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）〉的通知》（中发［2016］11号），4月28日，第十二届全国人大常委会第二十次会议通过了《关于深入开展法治宣传教育的决议》，“七五”普法工作全面展开。
“七五”普法规划明确提出：“建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制”为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近ping总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示，全面贯彻落实“七五”普法规划和全国人大常委会决议，切实抓好普法学习宣传，推动全民法治宣传教育工作深入开展。

内容简介

领导干部是“七五”普法重点对象，为认真贯彻落实全国“七五”普法规划，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。
为全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近ping总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示，全面贯彻落实“七五”普法规划和全国人大常委会决议，切实抓好普法学习宣传，推动全民法治宣传教育工作深入开展，全国“七五”普法统编教材编写组编写了《领导干部法治读本》。

目录

上篇
习近平总书记关于依法治国的重要论述
树立宪法权威
中国特色社会主义法律体系
中国特色社会主义法治体系
提高领导干部运用法治思维与法治方式的能力
法治政府建设的要义
党内法规概要
下篇
以行政审批为突破口依法简政放权
维护国家安全
社会管理创新与法治建设
依法维护公共安全
法治与生态文明建设
行政机关负责人出庭应诉
依法维护网络安全

精彩书摘

　　《领导干部法治读本》：
　　二、关于依法治国必须首先依宪治国
　　四中全会《决定》提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
　　什么是“依宪治国”？为什么说坚持依法治国首先要坚持依宪治国？怎样坚持依宪治国？这是我们贯彻四中全会精神，执行四中全会确立的依法治国的目标和任务必须首先明确的问题。
　　依宪治国，从字面含义上讲，就是依照宪法治理国家。依宪治国作为一种治国理念和治国方略，则包含以下五层含义：
　　其一，国家的国体、政体和根本制度，如人民主权和人民代表大会制度、中央和地方国家机构职权划分制度、民族平等制度、社会主义市场经济制度、人格尊严和人权保障制度等，均由宪法或宪法性法律确定，任何执掌国家公权力的机关、组织或个人均不得做出有违或有损宪法确定的国体、政体和根本制度的行为。
　　其二，国家机构依宪法设置，国家机构的职权划分由宪法或宪法性法律确定，任何执掌国家公权力的机关、组织或个人不得在宪法规定的国家机构外另设机构或行使宪法或宪法性法律未授予的职权。例如，《中华人民共和国国务院组织法》即是宪法性法律，该法第9条规定，国务院各部设部长一人，副部长二人至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。现在许多部委副职均超过四人，这是不符合依法治国、依宪治国的原则的。四中全会后，根据依法治国、依宪治国的理念，这种现象应逐步纠正。
　　其三，一切法律、行政法规、地方性法规和执政党党内法规都不得同宪法相抵触，任何与宪法相抵触的法律、法规都应通过法定途径和法定程序撤销或宣布无效。例如，现已废止的《城市房屋拆迁管理条例》等都是与宪法和宪法性法律相抵触的。根据依宪治国的要求，这些条例早就应依法定途径和法定程序撤销。
　　其四，一切国家**和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法，一切违反宪法的行为都应通过法定途径和法定程序予以追究。
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前言/序言

编写说明
2016年3月25日，中共中央、国务院印发了《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）〉的通知》（中发〔2016〕11号）。4月28日，第十二届全国人大常委会第二十次会议通过了《关于深入开展法治宣传教育的决议》，“七五”普法工作全面展开。
“七五”普法规划明确提出：“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。”为全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示，全面贯彻落实“七五”普法规划和全国人大常委会决议，切实抓好普法学习宣传，推动全民法治宣传教育工作深入开展，全国“七五”普法统编教材编写组编写了《领导干部法治读本》。
本书由司法部法制宣传司组织编写并审定，司法部法制宣传司司长王晓光，法律出版社社长黄闽，司法部法制宣传司副司长李志路、刘汉银、刘宪国，法律出版社总编辑助理张雪纯参与了编写组织与审定工作。
参加本书编写有：卓泽渊、韩大元、梁鹰、姜明安、马怀德、应松年、张立伟、王振民、韩春晖、张小明、侯佳儒、赵大光、龙卫球、赵精武，参加本书修改、审读工作的有：孙跃年、肖志清、杨蔚莉、尹雪梅、李莉、许海建等。
书中如有疏漏，敬请批评指正。
全国“七五”普法统编教材编写组
2016年11月







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