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內容簡介

　　《勞動法與社會保障法（第5版）/高等政法院校專業主乾課程係列教材》將勞動法學與社會保障法學兩個法學學科閤並為一本法學教材，內容全麵係統，論述瞭勞動法和社會保障法中的基礎理論，如勞動法和社會保障法的産生與發展、調整對象、法律地位、法律體係、法律淵源、基本原則、就業促進製度、勞動閤同製度、集體閤同製度等。
　　《勞動法與社會保障法（第5版）/高等政法院校專業主乾課程係列教材》在內容深度上力求拓掘，既介紹瞭近年來我國勞動法學、社會保障法學領域中新的理論研究成果，也反映新勞動法與社會保障法製建設成果，將法律的新立法、政策精神、核心內容及支持理論清楚完整的體現齣來。

作者簡介

　　謝德成，男，1962年7月生，陝西西安市人。西北政法大學教授，社會法研究所所長，兼任中國社會法學研究會常務理事及勞動法研究分會副會長，陝西省人力資源和社會保障廳法律顧問，陝西省人大常委會、西安市人大常委會立法谘詢專傢。長期從事經濟法學與勞動法學的教學與研究，先後在CSSCI核心期刊及重要期刊上發錶勞動法專業學術論文和法學教育研究論文40餘篇，其中7篇論文被中國人民大學報刊復印資料、中國社會科學文摘等全文復印或轉摘。主持並完成國傢社科基金項目1項，主要參與國傢社科基金項目2項，主持省部級項目2項。

目錄

上編
第一章 勞動法概述
第一節 勞動法的概念及調整對象
第二節 勞動法的地位與作用
第三節 勞動法淵源及其體係架構
第四節 勞動法的基本原則
第二章 勞動法的産生與發展
第一節 勞動法的起源
第二節 外國勞動立法概況
第三節 中國勞動立法概況
第四節 國際勞動立法
第三章 勞動法律關係
第一節 勞動法律關係概述
第二節 勞動法律關係的主體
第三節 勞動法律關係的內容
第四節 勞動法律關係的客體
第五節 勞動法律關係的産生、變更和消滅
第四章 就業促進製度
第一節 就業與就業促進
第二節 就業促進主體
第三節 政府就業促進的主要措施
第五章 勞動閤同製度
第一節 勞動閤同概述
第二節 勞動閤同的形式和內容
第三節 勞動閤同的訂立
第四節 勞動閤同的法律效力
第五節 勞動閤同的履行、變更與終止
第六節 勞動閤同的解除
第七節 勞務派遣閤同和非全日製勞動閤同
第六章 集體閤同製度
第一節 集體閤同概述
第二節 集體閤同的內容及形式
第三節 集體閤同的訂立、履行與終止
第四節 工會及用人單位（雇主）團體
第五節 不當勞動行為
第七章 工作時間與休息休假製度
第一節 工作時間製度
第二節 延長工作時間的規製製度
第三節 休息與休假製度
第四節 工作時間與休息休假製度的除外適用
第八章 工資基準製度
第一節 工資基準概述
第二節 最低工資製度
第三節 工資集體協商製度
第四節 工資保障製度
第九章 勞動安全衛生基準製度
第一節 勞動安全衛生基準製度概述
第二節 勞動安全衛生基準製度相關管理規定
第三節 勞動安全基準製度規定
第四節 勞動衛生基準製度規定
第五節 生産安全事故報告和調查處理
第六節 特殊勞動保護製度
第十章 勞動爭議處理製度
第一節 勞動爭議處理概述
第二節 勞動爭議處理機構
第三節 勞動爭議處理程序 234，
第四節 集體閤同爭議處理程序
第十一章 勞動保障監察製度
第一節 勞動保障監察製度概述
第二節 勞動保障監察製度的基本內容
第三節 勞動保障監察的權限和形式
第十二章 違反勞動法的法律責任
第一節 違反勞動法的法律責任概述
第二節 用人單位違反勞動法的行為及法律責任
第三節 勞動者違反勞動法的行為及法律責任
第四節 勞動服務機構違反勞動法的行為及法律責任
第五節 勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員違反勞動法的行為及法律責任

下編
第十三章 社會保障法概述
第一節 社會保障的概念
第二節 社會保障法的調整對象
第三節 社會保障法的基本原則
第四節 社會保障法的地位與作用
第十四章 社會保障法的産生與發展
第一節 社會保障法的曆史沿革
第二節 社會保障的製度模式
第三節 中國社會保險製度的建立與發展
第十五章 社會保險法律製度
第一節 社會保險法律製度概述
第二節 養老保險製度
第三節 醫療保險製度
第四節 工傷保險製度
第五節 失業保險製度
第六節 生育保險製度
第十六章 社會救助製度
第一節 社會救助製度概述
第二節 我國社會救助製度的基本內容
第十七章 社會福利製度
第一節 社會福利製度概述
第二節 我國社會福利製度的發展
第十八章 社會優撫製度
第一節 社會優撫製度概述
第二節 社會優撫製度的基本內容
第三節 社會優撫製度的發展和完善
參考文獻

精彩書摘

　　《勞動法與社會保障法（第5版）/高等政法院校專業主乾課程係列教材》：
　　一、勞動法的基本原則及其概念
　　法律的基本原則是立法的指導思想和執法的行為準則。勞動法的基本原則是國傢在勞動立法中所體現的指導思想和在調整勞動關係以及與勞動關係密切聯係的其他社會關係時應遵循的基本準則。勞動法的基本原則集中體現勞動法的本質和基本精神，主導整個勞動法體係。
　　勞動法的基本原則應當符閤四個條件：①它必須貫穿於勞動法律條文始終，體現勞動立法的核心和靈魂。②它必須是執法的基本準則，具有勞動法律規範的最高效力，各項勞動法律製度和勞動法規的內容都不得與勞動法基本原則相抵觸，對違背基本原則的行為，勞動法要追究違法行為人的法律責任。③它必須在指導勞動立法和約束勞動執法中具有相對的穩定性。隨著勞動關係的不斷變化，勞動法律規範的某些條文可以進行修改，但隻要國傢的政治經濟製度不變，勞動法的基本原則也就不會改變，以保證階段性勞動法律規範之間的連續性。④它必須對勞動立法、勞動守法和執法具有普遍的指導意義，有利於指導勞動法的實施，在沒有具體法律依據時，可根據基本原則來分析和處理勞動法律事務。勞動法基本原則隻有符閤這四個方麵的條件，纔能發揮其在勞動法律體係中的凝聚和統帥功能，在勞動立法中的依據和準則功能以及在勞動執法中的指導和製約功能。
　　首先，勞動法基本原則的確認依據是憲法。憲法是國傢的根本大法，是確立勞動製度的最高法律依據，因而勞動法的基本原則應依據憲法而確立，包括憲法中關於國傢政治製度和經濟製度的規定和公民勞動基本權利的規定，同時還應以基本勞動政策作為憲法依據的補充性依據。其次，勞動法的基本原則還應以我國將長期處於社會主義初級階段這個基本國情對勞動法的基本要求為依據，即勞動法的基本原則必須來源和植根於現實，並正確反映勞動領域的基本現狀和發展根本。最後，勞動法的基本原則還應以對勞動者傾斜保護理論為依據。盡管勞動法對用人單位的權利也要加以保護，但這並不是勞動法的立法宗旨，勞動法是以對處於弱勢地位的勞動者的傾斜保護為理論基礎的，並以此構築勞動法的基本原則。
　　二、勞動法基本原則的內容
　　根據我國社會主義市場經濟製度和勞動法的基本要求，結閤法律部門基本原則的確認依據，我們認為勞動法的基本原則應為以下五項：
　　（一）維護勞動者閤法權益與兼顧用人單位利益相結閤的原則
　　維護勞動者的閤法權益是勞動法的立法宗旨。我們說，資本主義國傢的勞動法是限製資本傢對勞工剝削的法，社會主義國傢的勞動法則是保護勞動人民利益的法，都是從勞動立法宗旨來講的。我國《勞動法》第1條規定：“為瞭保護勞動者的閤法權益，調整勞動關係，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動製度，促進經濟發展和社會進步，根據憲法，製定本法。”勞動法強調保護勞動者的閤法權益是基於：①勞動者作為勞動關係的一方當事人，與對應的用人單位主體相比較，屬於弱者，為防止以強淩弱，國傢法律對勞動者予以特彆保護，從而使雙方主體處於平等的法律地位。②市場經濟條件下，市場競爭機製中的用人單位均有追求最大利潤的欲望，因而容易發生侵犯勞動者權益的行為或事件，這就要求用法律來抑製用人單位的侵權行為，保護勞動者的閤法權益。③用人單位的權利往往由主體組織法加以規定。勞動法賦予勞動者的權利與主體組織法賦予用人單位的權利相互製衡，纔能使權利的行使在法律規範的範圍內進行，以防止濫用權利現象的發生。
　　維護勞動者閤法權益原則在我國勞動法中體現在三個方麵：①法律、法規明確規定瞭勞動者應享有的基本權利和在各個勞動環節中的具體權利。如《勞動法》第3條第1款規定：“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。”同時，《勞動法》《勞動閤同法》在勞動閤同與集體閤同、工作時間與休息休假、工資、勞動安全衛生、職業培訓、勞動爭議等章節中，將勞動者的權利更加具體化。②《勞動法》《勞動閤同法》具體規定瞭用人單位必須履行的勞動義務，如遵守工時製度、限製加班加點、提供勞動安全衛生保護、支付勞動保障費用、不得低於當地最低工資標準支付工資等。③在特定情形下，對用人單位和勞動者利益保護齣現衝突時，應注重保護勞動者的利益。這些規定，都體現瞭維護勞動者閤法權益這一立法指導思想。
　　勞動法在突齣體現保護勞動者閤法權益的同時，也兼顧維護用人單位的利益：①從法律中權利、義務相一緻的原則來講，勞動者享受勞動權利是以履行勞動義務為前提的。法律不允許任何主體隻享受權利而不履行義務，或者隻履行義務而不享受權利。勞動者隻有在全麵履行勞動義務的條件下，纔能充分享受法律賦予的權利。例如，我國《勞動法》第3條第1款規定瞭勞動者應享有的基本權利，第2款規定瞭勞動者的基本義務。②勞動法適應市場經濟的客觀要求，在維護用人單位的利益方麵也有具體的規定。如《勞動法》和《勞動閤同法》都規定，用人單位有招收錄用職工的自主權；有依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平權；在勞動者嚴重違紀，或者不能勝任工作，或者患病及非因工負傷超過醫療期限，以及在用人單位生産經營狀況發生嚴重睏難等情況下，享有解除勞動閤同的權利等。這些都是為維護用人單位的利益所作的規定。而用人單位提高瞭效益，得到瞭發展，又為勞動者各項權利的實現打下瞭基礎。但必須明確的是，對用人單位利益的保護，在勞動法視野隻能是“兼顧”，即應是建立在對勞動者保護的前提下，最終目的還是為瞭保護勞動者。
　　（二）貫徹以按勞分配為主體的多種分配方式與公平救助相結閤的原則
　　按勞分配是我國經濟製度的一項重要內容，也是我國勞動法的一項基本原則。我國《憲法》第6條第1款規定：“……社會主義公有製消滅人剝削人的製度，實行各盡所能、按勞分配的原則。”我國《勞動法》第46條第1款規定：“工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。”
　　“各盡所能、按勞分配、同工同酬”的基本要求是：①每一個具有勞動能力的公民，都有平等的權利和義務，都應盡自己的能力為社會勞動。②用人單位應以勞動為尺度，按照勞動的數量和質量給勞動者支付勞動報酬。即用人單位通過對職工個人勞動技能、勞動條件、勞動強度、勞動貢獻的全麵考核，確定對職工個人的工資分配。③勞動者不分性彆、年齡、民族和種族，等量勞動（包括數量、質量與貢獻）應當取得等量報酬。
　　……

前言/序言

　　為瞭使學生與其他讀者更好地瞭解、學習、探討本課程的基本內容，研究勞動法學與社會保障法學涵蓋的基本製度與法學原理，現就學科的研究對象、學科體係、學習目的與要求等，作以下簡要的說明。
　　一、勞動法學的研究對象與學科體係
　　（一）勞動法學的研究對象
　　任何種類的科學都具有各自獨特的研究對象，作為法學這種社會科學重要組成部分的勞動法學自然也有其獨特的研究對象。如何確定勞動法學的研究對象，我們認為應遵循這樣的原理：“每一門科學都是分析某一個彆的運動形式或一係列互相關聯和互相轉化的運動形式的。”這一原理昭示人們，要確定勞動法學的研究對象，就應明確勞動法學所分析的“個彆運動形式”以及與這種運動形式相聯係又相區彆的運動形式。據此認識，勞動法學的研究對象主要是勞動法産生、發展和實踐的運動規律及其與鄰近法律部門的關係。對前者加以分析研究，將有助於我們深刻認識勞動法的規律，並將其上升到理論高度，從而實現對現行勞動法的進一步完善；對後者加以分析研究，並上升到理論層次，將有助於確立勞動法（學）的獨立地位。所以，勞動法産生、發展及其實踐的運動規律和勞動法與鄰近法律部門的關係，都是勞動法學的研究對象。
　　勞動法學研究的範圍是十分廣泛的。一方麵，要研究的內容有：勞動法的基礎理論和基礎知識；我國現行的各種勞動法律規範、法律製度；我國勞動法的曆史沿革和發展趨勢；勞動法在實施中的狀況和經驗教訓；外國勞動立法和國際勞動立法概況；市場經濟發展及經濟全球化對勞動法提齣的新要求；對未來勞動法發展趨勢的科學預測等。但在這些內容中，應以我國現行勞動法製及勞動法實踐中齣現的新情況、新問題為研究重點。另一方麵，雖然鄰近法律與勞動法相關的問題都應在勞動法學的研究之列，但應以其中聯係最緊密的內容為重點，如憲法、民法、行政法、經濟法、民訴法、刑法、仲裁製度、律師製度中涉及的勞動法的內容。
　　在學習中，我們還應正確認識勞動法學與勞動法的關係。勞動法學依托於勞動法而存在，並以勞動法為主要研究對象，兩者是相互依存、相互促進的關係。勞動法學伴隨著勞動法的産生而産生，隨勞動法的發展而發展，反過來，它又推動瞭勞動法的發展與不斷完善；而勞動法的發展又促進瞭勞動法學的繁榮。當然兩者既相互聯係又相互區彆：勞動法是指調整勞動關係以及與勞動關係有密切聯係的其他社會關係的法律規範的總稱，是國傢法律體係中的一個法律部門；勞動法學是研究勞動法和勞動法實踐以及與鄰近法律部門關係的一門社會科學，是勞動法的理論形態，是對勞動立法和實踐的理論概括和升華，其內容更為豐富。所以，在學習中，我們不能把勞動法學與勞動法完全等同起來，也不能把兩者完全割裂開來，應當將勞動法學的理論研究性學習與勞動法的實踐運用性學習有機地結閤起來。
　　（二）勞動法學的學科體係
　　每.門學科都有自己的體係，勞動法學也不例外。勞動法學的體係，是指勞動法學作為一門法學學科的整體構成及其各部分內容之間的有機聯係。
　　勞動法學體係是由其研究對象決定的，並且是以它所依托的勞動法為基礎而形成的。也就是說，勞動法學的體係應是主要參照勞動法的結構，按照勞動法理論的邏輯聯係並兼顧闡述、學習的方便來安排的。
　　勞動法學體係在本書體現為上編的十二章內容。第一章，旨在闡明勞動法的概念及調整對象，勞動法的理論基礎，勞動法的地位與作用，勞動法的基本原則及勞動法淵源與體係架構等一般原理；第二章，闡述勞動法的産生和發展，包括勞動法的起源，外國及中國的勞動立法概況，國際勞動立法的産生、發展、形式和主要內容；第三章，論述勞動法律關係的一般規定及其特殊錶現與要求。前三章是對勞動法一般理論問題的概括，也可以說是勞動法學的總則部分。總則部分的學習為其他各章的學習奠定理論基礎，起著指導性作用。第四章至第十二章，是對各項勞動製度、勞動規範的理論概括，目的是通過分析研究具體法律製度，指導勞動法治實踐和勞動法製建設。這些內容屬於勞動法學的分則部分，具體為：第四章，就業促進製度；第五章，勞動閤同製度；第六章，集體閤同製度；第七章，工作時間與休息休假製度；第八章，工資基準製度；第九章，勞動安全衛生基準製度；第十章，勞動爭議處理製度；第十一章，勞動保障監察製度；第十二章，違反勞動法的法律責任。由此看來，分則部分的內容安排建之於勞動法的製度體係，學習中應注意理論聯係實際，結閤勞動法治實踐中的問題或具體案例進行討論與研究。
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