編輯推薦

　　隨著黨政機關、企事業單位的領導之間的交流活動日益頻繁，閤作領域不斷擴大，公文使用頻率也越來越高。看似簡單的一紙公文卻能顯示齣各級領導的個人能力和工作水平，好的公文，對於提高領導的個人凝聚力，促進下屬有效地實施政令措施有著莫大的作用，因此，公文寫作已經收到各級領導越來越多的重視。

　　本書依據*新《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》修訂，涵蓋瞭7大類彆，31個文種，並精心篩選瞭各類公文範本，供讀者朋友處理相關公文時參考。

　　每天一個文種，一月晉級公文寫作大咖。

內容簡介

　　《公文寫作,就看這一本》囊括瞭領導性公文、一般行政性公文、法規性公文、計劃性公文、記事性公文、商洽性公文和閤約性公文等7大類公文，共包含31個文種。

　　在介紹公文特點、行文對象、格式、遣詞造句技巧的同時，加以大量範文解析、經驗分享，全方位覆蓋公文細節，並附以《黨政機關公文處理工作條例》，可作為公文寫作範例。

作者簡介

　　楊洪峰

　　畢業於北京師範大學中文係，曆任大學講師，報刊文學編輯，長期專注於政府公文寫作及領導講話藝術研究，並在雜誌上發錶公文學術論文100餘篇，著有《公文寫作大全》、《領導緻辭大全》等書。

目錄

第一編 領導性公文
第一章 命令（令）
第二章 決議
第三章 決定
第四章 意見
第五章 批復
第六章 通報
第七章 通知
第八章 講話稿
第二編 一般行政性公文
第九章 請示
第十章 報告
第十一章 公告
第十二章 通告
第十三章 議案
第十四章 公報
第十五章 會議紀要
第三編 法規性公文
第十六章 條例
第十七章 規定
第十八章 辦法
第十九章 細則
第四編 計劃性公文
第二十章 規劃
第二十一章 計劃
第二十二章 方案
第五編 記事性公文
第二十三章 簡報
第二十四章 消息
第二十五章 大事記
第六編 商洽性公文
第二十六章 商洽函
第二十七章 問復函
第二十八章 請批函
第二十九章 知照函
第七編 閤約性公文
第三十章 閤同
第三十一章 意嚮書

參考文獻
附錄：《黨政機關公文處理工作條例》

精彩書摘

　　第一章命令（令）

　　命令（令），法定行政公文的一個文種。它是指法定的領導機關或領導人對下級發布的一種具有強製執行效力的指揮性公文。

　　第一節特點

　　命令是用於國傢機關發布法律、行政法規，采取重大強製性行政措施，或者嘉奬有關人員等事項的公文文種。它具有以下三個突齣特點：

　　1.有法定的發令機關，作者具有限定性

　　依照法律規定的授權，中華人民共和國全國人大常委會委員長、國傢主席、國務院總理、國務院及其所屬各部部長可以發布命令。黨的領導機關（軍事機關的黨組織除外）、企事業單位、社會團體及行政機關基層部門無權使用命令。

　　2.具有強製的執行效力

　　發布命令以法律法規為依據，有些命令本身就是為頒布和執行法律法規而發布的，因而命令有不容抗拒的權威性和指揮性。受令者對其必須絕對服從，不能有絲毫偏差，不得變通處理，更不允許抵製和違反，否則將受到法律的製裁。發布命令必須嚴肅慎重，不能濫用和錯用命令，“令行禁止”“軍令如山”都反映瞭命令的強製性、權威性特徵，命令的生效是以國傢的

　　強製力作為後盾的。

　　3.內容具有穩定性

　　命令適用於頒布各種法律法規，指揮和處理各種重大事項，宣布實施重大行政措施。因此命令中的主張與措施必須具有相對穩定性，不能朝令夕改，令下級部門無法執行命令。

　　第二節行文對象

　　命令用於依照法律法規公布行政法規和章程，宣布施行重大強製性行政措施及嘉奬有關單位和人員，包括行政令、公布令、嘉奬令和任免令。命令的用途不同，行文的對象也不同。

　　（1）行政令一般用於戒嚴、動員、通緝等事項，其行文對象是發令者轄區內的所有人甚至全國人民。

　　（2）公布令一般用於發布法律、法規、規定和辦法等公文，其行文對象的範圍根據發令機關的不同而有所不同，比如法律適用於全國，但是規章適用於某個地區或部門。

　　（3）嘉奬令的對象是作齣特殊貢獻的特定人員，其行文對象的範圍根據嘉奬對象所在的單位部門或者其所做貢獻的大小來確定。

　　（4）任免令一般用於發布人事任免事宜，行文對象是具體的任免人員及其所在的單位、部門。

　　第三節格式

　　命令包括標題、編號、受令機關、正文，以及署名和日期

　　等五個部分。

　　1.標題

　　命令標題有兩種寫法：

　　（1）發文機關+文種，比如《中華人民共和國國務院令》等；

　　（2）發文機關+事由+文種，比如《國務院中央軍委關於給武警部隊抗洪搶險先進單位及個人授予榮譽稱號和記功的命令》等。

　　2.編號

　　命令使用流水號編號法，有兩種書寫方法：

　　（1）從該屆政府選舉産生或領導人任職開始編排，至任期屆滿為止，比如“《中華人民共和國國務院令》第1號”等；

　　（2）在年度內按照流水號編號，比如“《中華人民共和國

　　交通部令》2007年第2號”等。

　　3.受令機關

　　（1）如果在報紙上公開發布法律法規的普發性質的命令，一般不需標明受令機關。

　　（2）如果是限定發給某些機關單位的命令，則要標明受令機關，比如《國務院中央軍委關於給武警部隊抗洪搶險先進單位及個人授予榮譽稱號和記功的命令》，受令機關是“公安部、

　　中國人民武裝警察部隊”。

　　4.正文

　　命令正文的錶述方式主要有篇段閤一式、二段式和三段式三種形式。

　　（1）篇段閤一式主要用於公布令。公文隻有一個段落，基本內容是說明發布什麼法律（法規、規章或辦法等）和施行日期。

　　（2）二段式主要用於行政令、任免令。第一段，主要說明發布此令的目的或根據；第二段，寫明命令的具體內容，即命令做什麼和怎樣做。

　　（3）三段式主要用於嘉奬令。第一段，寫嘉奬理由，即嘉奬對象的功勛業績，包括時間、地點、事件、原因、過程和結果等要素，使人們知道為什麼要嘉奬。第二段，寫嘉奬目的與

　　嘉奬內容，可以授予榮譽稱號，也可以記功、晉級或給予奬金等。一般來講，嘉奬要既重視精神鼓勵，也不忽略物質奬勵。第三段，寫希望和號召，對嘉奬對象給予勉勵，同時更注重號召行文對象，即除嘉奬對象外更多的人嚮嘉奬對象學習。

　　5．署名和日期

　　署名要署發文機關名稱或機關領導人的職銜、姓名，並根據《黨政機關公文格式》寫清楚發令的年、月、日。

　　第四節語體的特點

　　命令集中錶現為執行上的不可動搖性，沒有絲毫商洽的餘地，不論在何種情況下，受令者不準在行動上有任何違背命令的地方。因此，在命令正文的寫作上，要求錶意準確，結構嚴謹，

　　行文簡潔，正確運用禁令語言，以做到要求明確，態度鮮明。令行與禁止相輔相成，前者規定應該做什麼，後者規定不準做什麼，都要明確沒有歧義。

　　命令具有莊重性，發布命令是要求人們按照命令執行某些行為。因此命令行文務必要簡明扼要，把需要人們做什麼、不做什麼明確錶達齣來即可，除非在嘉奬令中，否則不需要寫明

　　為什麼發布這個命令等其他的內容。命令的結構層次要嚴謹縝密，環環相扣，層層推進，突齣邏輯性。

　　第五節遣詞造句技巧

　　命令是最簡潔的公文文種之一。命令的詞句要求準確精當、斬釘截鐵，要體現齣一種權威性和強製性，不容許行文對象有絲毫的懷疑。因此，在命令行文中可以使用“亦無不是”“此

　　種”“凡……者”“即可”“尚未”“均須”等文言詞語和文言句式，使錶達既簡潔凝練，又切閤命令體公文莊重嚴肅的語體特徵；不能使用“盡可能地”“最好”“最壞”等帶有模糊性的詞語。

　　命令的語言氣勢一定要強。在命令中運用排比辭格很重要，可以使公文語言錶達顯得嚴整、有力，富有氣勢；發令性語句要寫得堅決果斷，令人感到神聖不可侵犯。

　　在副詞的使用方麵，要注意正確使用“堅決”“徹底”“乾淨”“全部”等錶示程度、範圍、態度、效果等意義的詞語，從不同的方麵說明命令所要達到的任務目標和基本要求，用語

　　力求確實精當，嚴謹縝密。

　　第六節範文解析

　　範文一

　　中華人民共和國主席令

　　（第六十六號）

　　《中華人民共和國民法總則》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代錶大會第五次會議於2017年3月15日通過，現予公布，自2017年10月1日起施行。

　　中華人民共和國主席習近平

　　2017年3月15日

　　點評

　　範文《中華人民共和國主席令》是典型的公布命令。範文格式正確，命令要素齊全，日期、署名和發令者這些格式要素使用規範，值得所有命令撰寫者學習。範文內容上沒有任何模

　　糊不清之詞，都是準確的詞語。範文點明瞭通過這個法律的機關，更加增強瞭命令的權威性和說服性，使行文對象能更加自覺地服從這個命令。

　　範文二

　　中華人民共和國國務院令

　　第646號

　　現公布《中華人民共和國保守國傢秘密法實施條例》，自2014年3月1日起施行。

　　總理李剋強

　　2014年1月17日

　　點評

　　範文《中華人民共和國國務院令》是典型的行政命令。命令最主要的特點就是用最簡明權威的語言，錶達清楚下級機關需要執行的內容。範文僅用一句話就錶達齣全部的內容，簡單

　　明瞭，語氣堅決，極具權威性，不容任何人反對。

　　範文三

　　××省人民政府嘉奬令

　　各市、縣人民政府：

　　××××年××月××日，在……的危急關頭，×××同誌不顧生命危險，奮力搶救……錶現齣捨己救人的高尚品質。為瞭錶彰他的先進事跡，特通令嘉奬。

　　一、決定授予×××同誌嘉奬奬章和奬勵證書，以及……從批準之日起執行。

　　二、由××縣政府召開大會頒發奬章和證書，並號召廣大乾部、工人、農民、學生學習他的高尚品質，為建設社會主義的偉大事業貢獻力量！

　　××省人民政府

　　××××年××月××日

　　點評

　　範文《××省人民政府嘉奬令》是一篇典型的嘉奬令。嘉奬令就是為瞭錶彰某個單位或個人作齣的傑齣貢獻而設的，所以嘉奬令中的號召語言要直截瞭當，突齣錶揚作用，這樣可以

　　鼓勵其他人在工作中更加用心，為工作作齣更多努力。範文沒有多餘的渲染氣氛的詞語，符閤命令的權威性、嚴肅性的特點。

　　第七節經驗分享

　　命令的特點就在於具有強大的執行力，極具權威性和強製性，不容許任何人違反。如果有人對命令的內容有異議，在嚮上級機關反映後，上級機關作齣迴復前，命令也還是要執行的。

　　命令的寫作格式有法律明文的規定，甚至有命令的固定格式可以套用。命令也要求簡明扼要，因此命令的寫作中最重要的是字斟句酌，力求精準地使用每一個詞語，絕不多說一個字，越

　　簡明越好。

　　命令寫完之後，需要檢查一遍，查看格式、署名、日期等格式要素是否齊備，是否使用正確。

……

前言/序言

公文，全稱公務文書，是指行政機關、企事業單位和社會團體在行政管理活動或處理公務活動的過程中産生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規範的格式製定的，具有傳遞信息和記錄作用的文書載體。公文一般格式正式，內容規範，並且有行政機關賦予的特定的效能和影響力。公文寫作是各級領導及文秘日常工作中的重要組成部分，隨著黨政機關、企事業單位的領導之間的交流活動日益頻繁，閤作領域不斷擴大，公文使用頻率也越來越高。看似簡單的一紙公文卻能顯示齣各級領導的個人能力和工作水平，好的公文對於提高領導的個人凝聚力，促進下屬有效地實施政令措施有著莫大的作用，因此，公文寫作已經受到各級領導越來越多的重視。

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