官僚制内幕（人文社科悦读坊） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 安东尼·唐斯（Anthony Downs） 著

图书标签:

• 官僚制
• 政治
• 社会学
• 组织管理
• 公共行政
• 权力
• 制度
• 内幕
• 人文社科
• 职场

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300235851

版次：1

商品编码：12092211

包装：平装

丛书名： 人文社科悦读坊

开本：16开

出版时间：2017-06-01

用纸：胶版纸

页数：312

内容简介

　　《官僚制内幕》一书是公共选择学派代表人物之一安东尼•唐斯的代表作品，也是剖析官员与官僚组织行为、透视官僚制内幕的精品力作。在本书中，作者将官员分为权力攀登者、保守者、狂热者、倡导者、政治家五种类型，对这五种官员的动机与目标、心理与行为进行了深入剖析，并对官僚组织的行为机制进行了系统研究。可以说，本书是一部美国版的《官场现形记》，其对官员心理与行为的剖析，以及对官僚组织运行机制的深入探究，都极具启发意义。

　　官僚制研究经典著作，影响深远

　　本书是公共选择学派代表人物安东尼•唐斯的代表作品，全书对官僚组织及其成员的行为规律进行了深入透彻的研究，使其成为官僚制研究的经典著作。

　　系统构建官僚制研究的独特理论

　　本书构建了一种有用的决策理论，该理论通过对官员动机、行为模式等方面的分析来帮助人们认识官僚组织的行为，从而提高决策质量。

　　全面展示官员生存状态，深入分析官僚组织行为规律

　　本书从动机与目标、局限与偏见、心理与行为等方面对官员进行深入剖析，从信息沟通、内部控制、组织变革等方面对官僚组织的行为规律进行研究，帮助读者更好地洞悉官员的动机与行为，把握官僚组织的决策机制，加深对官员和官僚组织的理解。

作者简介

安东尼•唐斯（Anthony Downs），美国著名政治学家、经济学家，长期担任美国知名智库布鲁金斯学会高级研究员。唐斯博士是公共选择理论的主要代表人物之一，也是较早利用经济学方法来分析官僚制的学者之一。他是一位高产的理论家，在民主、官僚制、房地产等研究领域著述颇丰，发表论文和评论数百篇，出版著作数十部，其中*有影响的著作是《官僚制内幕》和《民主的经济理论》。

目录

第1章 导论
第2章 官僚组织的生命周期
第3章 什么是官僚制？谁是官僚？
第4章 官僚组织的必要性
第5章 官僚组织与环境的关系
第6章 官僚组织共同的内部特征
第7章 官员中的共同局限和偏见
第8章 官员的环境、动机和目标
第9章 官员的行为类型
第10章 官僚组织中的信息沟通
第11章 官僚组织中控制问题的本质
第12章 控制的程序与机制
第13章 僵化周期
第14章 搜寻与变革的基本动力
第15章 官僚组织中的搜寻问题
第16章 变革的历程
第17章 官僚组织的领域
第18章 目标一致、人员招聘与教化
第19章 官僚组织的意识形态
第20章 无知对政府预算过程的影响
第21章 增长的官僚政治、社会效率和个人自由
第22章 本书假设概览

官僚制内幕（人文社科悦读坊） 穿越迷宫：理解权力运作的隐秘逻辑 在现代社会的高度组织化和制度化进程中，官僚制如同一个庞大而复杂的神经网络，渗透于政治、经济、文化等各个角落，深刻影响着我们生活的方方面面。然而，这个被普遍提及却又常常笼罩在神秘面纱下的系统，其内在的运作机制、权力结构以及个体在其中扮演的角色，却鲜为人知。由“人文社科悦读坊”精心策划推出的《官僚制内幕》，并非简单地揭示某个具体事件或某个国家的官僚体制，而是旨在通过深入的理论剖析和多维度的案例研究，引领读者拨开迷雾，触及官僚制的核心肌理，理解其隐藏的逻辑与潜藏的动力。 本书的独特之处在于，它将官僚制的研究从宏观的制度框架拉回到微观的个体经验，从纯粹的理论思辨引入到生动的现实观察。我们并非要列举一个个官僚腐败的案例，或批判官僚主义的种种弊端，而是试图探究官僚制为何会形成，在何种条件下得以维系，以及它如何塑造了身处其中的个体行为和集体决策。我们关注的，是那些隐藏在规章制度、层级结构、绩效考核背后的，更深层次的社会文化因素、权力博弈和心理动因。 一、 官僚制的“生命力”：超越效率与失灵的辩证 历史上，对官僚制的理解曾有过一个重要的转折点。马克思·韦伯关于“理想类型”官僚制的经典论述，将之视为一种理性化、专业化的组织形式，以其明确的层级、清晰的职责、非人格化的规则，在理论上承诺了效率、公正与可预测性。然而，现实中的官僚制，却常常伴随着僵化、低效、推诿塞责，甚至滋生腐败。 《官僚制内幕》将深入探讨这种“效率之病”与“生命力”并存的辩证关系。我们不会简单地将官僚制视为一个“失败的系统”，而是将其置于复杂的社会生态系统中进行考察。本书将引导读者思考： 规章制度的双刃剑： 制度的建立是为了规范与约束，但过度僵化的制度如何成为创新的桎梏？当“按规章办事”成为一种绝对的准则，是否会压抑个体的主动性和创造性？我们如何理解制度的“固化”与“弹性”，以及它们在不同情境下的不同作用？ 层级结构中的信息流动： 明确的层级划分是官僚制的基本特征，但信息如何在逐层传递中发生变形、损耗甚至失真？“下情难以上达，上命难以下通”的现象背后，隐藏着怎样的权力博弈和沟通障碍？本书将探讨信息不对称、过滤机制以及“信息茧房”效应在官僚制中的具体表现。 非人格化原则的悖论： 韦伯强调的非人格化，旨在消除人情关系和私人偏好对决策的影响，确保公平。然而，完全的非人格化是否可能导致冷漠、缺乏同理心，甚至对个体需求的忽视？当“人”被简化为“职能”，组织的活力又将何去何从？ “官僚主义”的生成机制： 官僚主义不仅仅是一种行为模式，更是特定组织文化和权力结构下的产物。我们将剖析那些被认为是“官僚主义”的表现，例如层层审批、重复请示、形式主义等，其背后是否有着更深层的原因，例如责任规避、权力巩固、利益分配等。 二、 权力游戏的隐秘规则：从“他者”到“局内人”的视角 理解官僚制，必须从权力运作的视角切入。权力并非仅仅是高高在上的发号施令，它渗透于日常工作的每一个细节，体现在人际互动、资源分配、信息控制的方方面面。本书将带领读者走进官僚制的“幕后”，去观察和分析那些不常被提及却至关重要的权力游戏。 我们将重点考察： “游戏规则”的制定与解释： 官僚制中的权力，很大程度上体现在对规则的制定权和解释权上。谁有权修改制度？谁有权在模糊的条款中做出决定？本书将分析权力如何在规则的缝隙中运作，以及“合法性”如何被用来维系和扩张权力。 关系网与“潜规则”： 在正式的层级结构之外，非正式的关系网络（如派系、同乡、同学等）往往在官僚制中发挥着不可忽视的作用。这些“潜规则”如何影响晋升、决策和信息流通？本书将探讨正式结构与非正式网络之间的张力，以及它们如何共同塑造官僚制的生态。 信息控制与知识权威： 掌握信息即掌握权力。官僚制中，信息往往被层层过滤、选择性公开。谁拥有多少信息，谁又被剥夺了知情权？本书将探讨信息不对称如何被用来巩固权力，以及专业知识和话语权如何在权力博弈中发挥作用。 “绩效”与“忠诚”的衡量： 在现代官僚制中，绩效评估和晋升机制是影响个体行为的重要因素。然而，这些评估标准是否真正反映了工作的实际贡献？“忠诚”在其中扮演着怎样的角色？本书将分析这些评价体系如何被权力所操纵，以及个体为了在体制内生存和发展，可能采取的策略。 “局内人”的自我认同与行为模式： 身处官僚制中的个体，会逐渐内化其规则与价值观，形成独特的行为模式和自我认同。本书将探讨“体制化”的过程，以及个体如何在追求个人目标与适应组织要求之间进行权衡，甚至塑造出“官僚式人格”。 三、 官僚制与社会变迁：互动、适应与转型 官僚制并非一个孤立的封闭系统，它与社会经济、政治文化的发展变迁紧密相连，并对这些变迁产生深远影响。本书将跳出对官僚制的纯粹内部考察，将其置于更广阔的社会历史背景下进行审视。 我们将深入分析： 官僚制与经济发展： 官僚制在不同历史时期对经济发展扮演了怎样的角色？从早期国家的兴起，到现代工业化社会，官僚制如何塑造了产业政策、资源配置和市场规则？本书将探讨官僚制的效率与阻碍，在不同经济发展阶段下的不同表现。 官僚制与政治合法性： 现代国家尤其依赖高效的官僚系统来维持秩序和提供公共服务。官僚制的运作效率和公正性，如何影响着政府的合法性基础？本书将探讨当官僚制出现严重问题时，如何引发社会不满和政治危机。 官僚制与社会公平： 官僚制作为一种组织形式，对社会资源的分配和社会公平的实现有着直接影响。本书将考察官僚制在提供公共服务、执行社会政策过程中，可能出现的偏袒、歧视或资源倾斜现象。 全球化背景下的官僚制转型： 随着全球化进程的深入，各国官僚制也面临着新的挑战和转型压力。跨国组织的运作、信息技术的应用，以及国际标准的引入，如何改变着传统的官僚模式？本书将关注官僚制在应对全球化浪潮时的适应与变革。 公民社会与官僚制的互动： 公民社会的崛起，对官僚制的权力构成了一定的挑战和制约。本书将探讨公民社会如何通过监督、倡导和参与，影响官僚制的运作，以及官僚制又如何反作用于公民社会的发展。 《官僚制内幕》是一次深入的智力探险。 它邀请所有对社会运作机制、权力结构以及个体命运感到好奇的读者，一起走进这个充满挑战与魅力的研究领域。通过严谨的理论框架、翔实的案例分析和富有洞察力的解读，本书将帮助您： 提升批判性思维能力： 能够辨析官僚制表象下的深层原因，不被表面的口号和程序所迷惑。 理解社会运行的复杂性： 认识到社会结构、权力关系、个体行为是如何相互作用，共同塑造现实。 洞察个体与体制的关系： 更加清晰地理解自己在体制中的位置，以及如何在这种复杂环境中做出选择。 为社会改革提供建设性视角： 在理解官僚制固有逻辑的基础上，探索更有效的治理模式和组织变革路径。 “人文社科悦读坊”希望通过《官僚制内幕》，为您的思想提供一个全新的观察角度，让您在阅读中获得启迪，在思考中有所成长。这是一本献给所有渴望理解这个日益复杂的世界的读者的书籍。

评分☆☆☆☆☆

这本书带来的最大震撼，或许在于它对“中层”角色的刻画。我们常常关注高层的决策者或是最底层的执行者，但这本书却将聚光灯打在了那些看似默默无闻的“中间人”身上。作者指出，正是这群被夹在上下级指令之间的人，构成了整个权力网络中最具弹性也最容易滋生非正式规则的温床。他们既是制度的维护者，也是制度的“润滑剂”，通过无数的“灰色地带”操作来确保机器不至于完全卡死。这种对“中间人智慧”的揭示，让我对身边那些“老油条”或“关键人物”有了全新的认识——他们并非单纯的投机者，而是复杂系统中最具适应性的参与者。书中的案例，比如某个审批流程的实际用时与规定用时的巨大差异，以及这种差异如何被个体利用来建立人情网络，都描绘得栩栩如生。它提醒我们，任何制度设计都无法完全消除人性的复杂性，而正是这些被制度忽视的角落，才真正决定了日常运作的效率和公平度。

评分☆☆☆☆☆

说实话，这本书的文风是偏向于学院派的，那种严谨到近乎冷酷的客观性，初读时确实让人有些气馁。它很少用煽情或个人化的语言来拉近与读者的距离，更多的是呈现数据、引用文献和构建模型。但正是这种极致的疏离感，反而增强了其论述的力量。它就像一位冷静的外科医生，面对一个复杂的病灶，不做任何多余的情感修饰，只是精确地指出病灶的位置、结构和可能的发展方向。我感觉作者最大的贡献在于，他将那些常常被情绪化讨论的社会现象，强行拉回到了理性和结构分析的层面。书中对“理性选择”在集体行动中的悖论分析尤其深刻，它解释了为什么组织成员都在追求“最优”的个体结果时，整个系统却可能导向一个集体“次优”甚至崩溃的结果。这对于理解我们生活中很多无效的会议、僵化的流程、以及资源错配的问题，提供了无可辩驳的理论基础。对于那些对社会科学的底层逻辑抱有好奇心的读者来说，这是一本值得反复研读的案头书，它不提供廉价的答案，但它教会你如何提出更精确的问题。

评分☆☆☆☆☆

总的来说，这是一部非常有野心且完成度极高的作品，它试图描摹的是一个看不见的巨大机器的运作图纸。我的阅读过程是一个不断“去魅”的过程，书中解构了太多我们过去视为“传统”、“文化”或“人性”的东西，将其还原为一套套基于激励、约束和信息不对称的结构性产物。它读起来并不轻松，甚至在某些关于组织心理学的章节，会让人产生一种被“看穿”的微妙不安感，因为它似乎将我们所有的努力、奋斗和妥协，都归结于一个冰冷的逻辑模型。但正是这种“无情”的分析，才让它具备了强大的解释力。它不是一本提供解决方案的书，而是一本提供“诊断工具”的教科书。我给它的评价很高，因为它不回避复杂性，反而直面了现代社会组织形态最核心的矛盾，并提供了一套成熟的分析工具，让读者能够超越表面的喧嚣，去洞察驱动一切的底层代码。读完后，我对“效率”和“责任”的理解都变得更加审慎和复杂了。

评分☆☆☆☆☆

这本最近啃完的书，真是让人大开眼界，它似乎在用一种非常冷静、抽丝剥茧的方式，解剖我们日常生活中那些习以为常却又深不可测的权力运作逻辑。我原本以为这会是一本枯燥的理论堆砌，但作者的叙事功力着实了得，他仿佛是一位高明的戏剧导演，将那些幕后的规则、隐形的阶层固化机制，一点点地从阴影里拖拽到聚光灯下。书中对层级结构的描绘，那种精密的、近乎机械的运转方式，让我不禁联想到某些宏大的历史进程，那些看似偶然的政策转向或社会停滞，背后似乎都有着一套看不见的、自我维护的程序在驱动。尤其是一些关于信息流动的章节，简直是神来之笔，它揭示了在一个庞大组织内部，信息是如何被过滤、扭曲乃至被用来巩固现有权力的，这比看任何谍战片都来得刺激和真实。读完之后，再去看新闻报道里的政府公告或者企业内部变动，总能多一层理解，仿佛穿上了一副能看透结构本质的“X光眼镜”。这不仅仅是关于“管理”的学问，更是关于“人”在被设计好的系统里如何行动、如何被规训的深刻洞察，让人在感叹其深刻性的同时，也不禁对我们身处的现代社会结构产生一种微妙的疏离感和反思。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，这本书的阅读体验是极具挑战性的，它要求读者拿出极大的耐心去消化那些复杂的概念和案例分析。它不是那种读完能让你立马写出三条“职场金句”的速成读物，它更像是一趟漫长的、需要不断查阅资料和停下来思考的学术旅程。作者的论证链条非常严密，每一个推导都建立在前一个观察之上，环环相扣，让人很难找到可以轻易跳过的部分。我特别欣赏作者在引入历史比较时的那种审慎态度，他没有做那种简单粗暴的“今不如昔”的断言，而是非常细致地对比了不同历史时期和不同地域的治理模式在本质上的异同。这种深度的比较分析，极大地拓宽了我对“效率”和“公平”这两个看似对立概念的理解。它迫使我走出自己狭隘的经验主义视角，去理解一个系统是如何在追求自身稳定性的过程中，不可避免地产生某些负面效应的。这本书的价值在于，它提供了一种全新的思维框架，让你能够从微观的个人遭遇跳脱出来，去审视宏观的制度设计，那种豁然开朗的感觉，是很多畅销书无法给予的。

评分☆☆☆☆☆

希望是正品

评分☆☆☆☆☆

很好 一本好书 京东送货快 我可是忠实顾客

评分☆☆☆☆☆

正版好书！

评分☆☆☆☆☆

给老公买的，还没来得及看，看完再来追评

评分☆☆☆☆☆

写的听不错的，值得购买，书纸质也不错

评分☆☆☆☆☆

快递很给力

评分☆☆☆☆☆

快递很给力

评分☆☆☆☆☆

很好 一本好书 京东送货快 我可是忠实顾客

评分☆☆☆☆☆

很不错的一本书！