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産品特色

內容簡介

　　本叢書共30個分冊，2017年新增9個分冊。獨具以下三重價值：
　　1.文本權*，內容全麵。涵蓋業務相關的所有常用法律、行政法規、國務院文件、部委規章、規範性文件、司法解釋，及部分法律法規規章的適用解釋及函復；書中收錄文件均為經過清理修改的現行有效標準文本，方便讀者及時掌握*新法律文件。
　　2.查找方便，附錄實用。全書法律文件按照緊密程度排列，方便讀者對某一類問題的集中查找；重點法律附加條旨，指引讀者快速找到目標條文；附錄相關典型案例、文書範本，其中案例具有指引“同案同判”的作用。
　　3.免費增補，動態更新。

目錄

一、綜閤
二、醫療機構與醫師
1 醫療機構（53）
2 醫師執業（95）
3 外國、港澳颱從業者（122）
4 醫療廣告（128）
三、醫療與護理
1 處方和病曆（131）
2 診療活動（150）
3 臨床護理（176）
4 藥品管理（189）
5 醫療器械與設備（319）
四、醫療安全與血液管理
1 醫療質量安全管理（384）
2 醫院感染管理（391）
3 血液管理（412）
五、疾病防控
1 傳染病防治（433）
2 職業病防治（471）
3 預防接種（501）
4 應急處理（514）
六、醫療糾紛處理
1 醫療事故處理（557）
2 醫療損害賠償（572）
七、計劃生育與婦幼保健

精彩書摘

　　一、綜閤
　　中共中央、國務院關於深化醫藥衛生體製改革的意見
　　中共中央、國務院關於深化
　　醫藥衛生體製改革的意見
　　（2009年3月17日中發〔2009〕6號）
　　按照黨的十七大精神，為建立中國特色醫藥衛生體製，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，提高全民健康水平，現就深化醫藥衛生體製改革提齣如下意見。
　　一、充分認識深化醫藥衛生體製改革的重要性、緊迫性和艱巨性
　　醫藥衛生事業關係億萬人民的健康，關係韆傢萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫藥衛生體製改革，加快醫藥衛生事業發展，適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求，不斷提高人民群眾健康素質，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全麵協調可持續發展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措，是全麵建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。
　　新中國成立以來，特彆是改革開放以來，我國醫藥衛生事業取得瞭顯著成就，覆蓋城鄉的醫藥衛生服務體係基本形成，疾病防治能力不斷增強，醫療保障覆蓋人口逐步擴大，衛生科技水平迅速提高，人民群眾健康水平明顯改善，居民主要健康指標處於發展中國傢前列。尤其是抗擊非典取得重大勝利以來，各級政府投入加大，公共衛生、農村醫療衛生和城市社區衛生發展加快，新型農村閤作醫療和城鎮居民基本醫療保險取得突破性進展，為深化醫藥衛生體製改革打下瞭良好基礎。同時，也應該看到，當前我國醫藥衛生事業發展水平與人民群眾健康需求及經濟社會協調發展要求不適應的矛盾還比較突齣。城鄉和區域醫療衛生事業發展不平衡，資源配置不閤理，公共衛生和農村、社區醫療衛生工作比較薄弱，醫療保障製度不健全，藥品生産流通秩序不規範，醫院管理體製和運行機製不完善，政府衛生投入不足，醫藥費用上漲過快，個人負擔過重，對此，人民群眾反映強烈。
　　從現在到2020年，是我國全麵建設小康社會的關鍵時期，醫藥衛生工作任務繁重。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，群眾對改善醫藥衛生服務將會有更高的要求。工業化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化和生態環境變化等，都給醫藥衛生工作帶來一係列新的嚴峻挑戰。深化醫藥衛生體製改革，是加快醫藥衛生事業發展的戰略選擇，是實現人民共享改革發展成果的重要途徑，是廣大人民群眾的迫切願望。
　　深化醫藥衛生體製改革是一項涉及麵廣、難度大的社會係統工程。我國人口多，人均收入水平低，城鄉、區域差距大，長期處於社會主義初級階段的基本國情，決定瞭深化醫藥衛生體製改革是一項十分復雜艱巨的任務，是一個漸進的過程，需要在明確方嚮和框架的基礎上，經過長期艱苦努力和堅持不懈的探索，纔能逐步建立符閤我國國情的醫藥衛生體製。因此，對深化醫藥衛生體製改革，既要堅定決心、抓緊推進，又要精心組織、穩步實施，確保改革順利進行，達到預期目標。
　　二、深化醫藥衛生體製改革的指導思想、基本原則和總體目標
　　（一）深化醫藥衛生體製改革的指導思想。以鄧小平理論和“三個代錶”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從我國國情齣發，藉鑒國際有益經驗，著眼於實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全製度體係，加強監督管理，創新體製機製，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生製度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。
　　（二）深化醫藥衛生體製改革的基本原則。醫藥衛生體製改革必須立足國情，一切從實際齣發，堅持正確的改革原則。
　　——堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位。堅持醫藥衛生事業為人民健康服務的宗旨，以保障人民健康為中心，以人人享有基本醫療衛生服務為根本齣發點和落腳點，從改革方案設計、衛生製度建立到服務體係建設都要遵循公益性的原則，把基本醫療衛生製度作為公共産品嚮全民提供，著力解決群眾反映強烈的突齣問題，努力實現全體人民病有所醫。
　　——堅持立足國情，建立中國特色醫藥衛生體製。堅持從基本國情齣發，實事求是地總結醫藥衛生事業改革發展的實踐經驗，準確把握醫藥衛生發展規律和主要矛盾；堅持基本醫療衛生服務水平與經濟社會發展相協調、與人民群眾的承受能力相適應；充分發揮中醫藥（民族醫藥）作用；堅持因地製宜、分類指導，發揮地方積極性，探索建立符閤國情的基本醫療衛生製度。
　　——堅持公平與效率統一，政府主導與發揮市場機製作用相結閤。強化政府在基本醫療衛生製度中的責任，加強政府在製度、規劃、籌資、服務、監管等方麵的職責，維護公共醫療衛生的公益性，促進公平公正。同時，注重發揮市場機製作用，動員社會力量參與，促進有序競爭機製的形成，提高醫療衛生運行效率、服務水平和質量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生需求。
　　——堅持統籌兼顧，把解決當前突齣問題與完善製度體係結閤起來。從全局齣發，統籌城鄉、區域發展，兼顧供給方和需求方等各方利益，注重預防、治療、康復三者的結閤，正確處理政府、衛生機構、醫藥企業、醫務人員和人民群眾之間的關係。既著眼長遠，創新體製機製，又立足當前，著力解決醫藥衛生事業中存在的突齣問題。既注重整體設計，明確總體改革方嚮目標和基本框架，又突齣重點，分步實施，積極穩妥地推進改革。
　　（三）深化醫藥衛生體製改革的總體目標。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生製度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
　　到2011年，基本醫療保障製度全麵覆蓋城鄉居民，基本藥物製度初步建立，城鄉基層醫療衛生服務體係進一步健全，基本公共衛生服務得到普及，公立醫院改革試點取得突破，明顯提高基本醫療衛生服務可及性，有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”問題。
　　到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生製度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛生服務體係和醫療服務體係，比較健全的醫療保障體係，比較規範的藥品供應保障體係，比較科學的醫療衛生機構管理體製和運行機製，形成多元辦醫格局，人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水平進一步提高。
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