編輯推薦

為工業技術領域的專傢學者提供學術參考，為政府有關部門的決策提供科學參考，幫助社會公眾瞭解我國産業共性技術支撐體係的相關問題。

內容簡介

本書是"中國工業化中後期過渡階段産業共性技術支撐體係研究”項目研究成果，包括綜閤研究報告、行業調研報告、企業調研報告、地方調研報告和國際調研報告五部分。 本書主要分析瞭共性技術創新支撐體係的理論基礎，比較藉鑒國外産業共性技術支撐體係建設積極經驗，探討産業共性技術支撐體係建設的基本規律，分析我國産業共性技術支撐體係發展現狀及問題。進而結閤我國工業化中後期産業共性技術需求狀況，為我國工業化中後期産業技術創新體係的建設和完善提齣有針對性的政策建議。 本書的研究成果是對我國工業化中後期産業共性技術創新支撐體係建設的一次積極探索。期望能為相關專傢學者的研究工作提供學術參考，能夠為政府有關部門決策提供科學參考，為社會公眾瞭解我國産業共性技術支撐體係的相關問題有所裨益.

作者簡介

中國工程院其主要任務是促進全國工程科學技術界的團結與閤作，推動我國工程科學技術水平的不斷提高，加強工程科學技術隊伍和優秀人纔的建設與培養，為國民經濟的持續發展服務。

目錄

第一篇 綜閤報告
産業共性技術與産業共性技術支撐體係的理論分析 /002
一、産業共性技術的含義、類型及特性 /002
二、産業共性技術支撐體係的涵義及運行機製 /006

全球産業共性技術支撐體係建設的基本情況與主要經驗 /012
一、美國産業共性技術支撐體係建設情況 /012
二、德國産業共性技術支撐體係建設情況 /016
三、日本産業共性技術支撐體係建設情況 /020
四、韓國産業共性技術支撐體係建設情況 /024
五、巴西産業共性技術支撐體係建設情況 /028
六、全球産業共性技術支撐體係建設的基本經驗 /030

我國工業化中後期産業共性技術支撐體係的現狀及問題 /036
一、我國産業共性技術支撐體係的曆史變遷 /036
二、我國産業共性技術支撐體係的主要組織形式 /039
三、我國重點行業産業共性技術支撐體係基本現狀分析 /042
四、我國産業共性技術支撐體係建設中存在的主要問題 /066

加快我國産業共性技術支撐體係建設的思路與對策 /076
一、我國産業共性技術支撐體係建設麵臨的新形勢與新要求 /076
二、加快我國産業共性技術支撐體係建設的基本思路 /079
三、我國行業産業共性技術支撐體係建設的對策建議 /083
項目組主要成員名單 /087

第二篇 行業調研報告
機械行業産業共性技術支撐體係建設基本情況調研報告 /089
一、機械行業産業關鍵共性技術發展現狀及趨勢 /090
二、機械行業産業關鍵共性技術需求及供給情況 /093
三、機械行業産業關鍵共性技術支撐體係現狀 /99
四、機械行業産業關鍵共性技術支撐體係建設方麵的主要問題 /103
五、加強機械行業産業關鍵共性技術支撐體係建設的政策建議 /104
調研組名單 /106

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鋼鐵行業産業共性技術支撐體係調研報告 /107
一、鋼鐵行業産業關鍵共性技術發展現狀及趨勢 /107
二、鋼鐵行業産業關鍵共性技術需求及供給情況 /111
三、鋼鐵行業産業關鍵共性技術支撐體係現狀 /118
四、鋼鐵行業産業關鍵共性技術支撐體係建設方麵的主要問題 /124
五、加強鋼鐵行業産業關鍵共性技術支撐體係建設的政策建議 /127
調研組名單 /131

有色金屬行業産業共性技術支撐體係建設調研報告 /132
一、有色金屬行業産業關鍵共性技術發展現狀及趨勢 /133
二、有色金屬行業産業關鍵共性技術需求及供給情況 /142
三、有色金屬行業産業關鍵共性技術支撐體係現狀 /159
四、有色金屬行業産業關鍵共性技術支撐體係建設方麵的主要問題 /175
五、加強有色金屬行業産業關鍵共性技術支撐體係建設的政策建議 /177
調研組名單 /179

石油石化行業産業共性技術支撐體係建設基本情況調研報告 /180
一、石油石化行業産業關鍵共性技術發展現狀及趨勢 /180
二、石油石化行業産業關鍵共性技術需求及供給情況 /184
三、石化行業産業關鍵共性技術支撐體係現狀 /193
四、石油石化行業産業關鍵共性技術支撐體係建設方麵的主要問題 /200
五、加強石化行業産業關鍵共性技術支撐體係建設的政策建議 /203
調研組名單 /208

建材行業産業共性技術支撐體係建設基本情況調研報告 /209
一、建材行業産業關鍵共性技術發展現狀及趨勢 /210
二、建材行業産業關鍵共性技術需求及供給情況 /216
三、建材行業産業關鍵共性技術支撐體係現狀 /221
四、建材行業産業關鍵共性技術支撐體係建設方麵的主要問題 /227
五、加強建材行業産業關鍵共性技術支撐體係建設的政策建議 /228
調研組名單 /231

紡織行業産業共性技術支撐體係基本情況調研報告 /232
一、紡織行業産業關鍵共性技術發展現狀及趨勢 /232
二、紡織行業産業關鍵共性技術需求及供給情況 /237
三、紡織行業産業關鍵共性技術支撐體係現狀 /245
四、紡織行業産業關鍵共性技術支撐體係建設方麵的主要問題 /248
五、加強紡織行業産業關鍵共性技術支撐體係建設的政策建議 /249
調研組名單 /252

輕工行業産業共性技術支撐體係建設基本情況調研報告 /253
一、輕工行業産業關鍵共性技術發展現狀及趨勢 /253
二、輕工行業産業關鍵共性技術需求及供給情況 /259
三、輕工行業産業關鍵共性技術支撐體係現狀 /262
四、輕工行業産業關鍵共性技術支撐體係建設方麵的主要問題 /269
五、加強輕工行業産業關鍵共性技術支撐體係建設的政策建議 /272
調研組名單 /274

風電行業産業共性技術支撐體係調研報告 /275
一、風電行業發展現狀與形勢 /275
二、國內外風電産業共性技術發展現狀與趨勢 /278
三、風電行業産業共性技術支撐體係建設情況 /280
四、風電行業産業共性技術供需情況與存在的主要問題 /284
五、對策建議 /288
調研組名單 /290

第三篇 企業調研報告
中央企業總體概況及企業技術創新情況 /292
一、本次調研中央企業的總體概況 /292
二、中央企業産業技術創新情況 /293

中央企業産業共性技術支撐體係建設的基本情況 /299
一、石油石化行業央企産業共性技術支撐體係 /299
二、鋼鐵行業央企産業共性技術支撐體係 /304
三、煤炭電力行業央企産業共性技術支撐體係 /309
四、機械裝備製造行業央企産業共性技術支撐體係 /313
五、電子信息行業央企産業共性技術支撐體係 /318
六、建築行業央企産業共性技術支撐體係 /322
七、生物醫藥行業央企産業共性技術支撐體係 /326
八、航空行業央企産業共性技術支撐體係 /330
九、小結 /334

中央企業産業共性技術支撐體係建設中存在的問題及分析 /336
一、産業共性技術研發主體問題 /336
二、産業共性技術研發投入問題 /337
三、産業共性技術研發能力問題 /338
四、産業共性技術組織基礎問題 /339
五、産業共性技術研發的體製機製問題 /340
六、産業共性技術研發人纔問題 /341

完善國傢産業共性技術支撐體係建設的政策建議 /342
一、構建産業共性技術政策引導機製 /342
二、完善産業共性技術研發轉化服務體係 /343
三、建立産業共性技術市場化運轉和保障機製 /344
調研組名單 /347

第四篇 地方調研報告
地方産業共性技術支撐體係的基本組織模式 /349
一、重大專項/科技計劃 /349
二、重點實驗室/工程技術研究中心/企業技術中心 /350
三、産業技術創新戰略聯盟/工業（産業）技術研究院/共性技術研發平颱 /351
四、公共技術服務平颱/産業技術服務平颱 /353
五、區域科技創新基地 /354

地方産業共性技術支撐體係建設中存在的主要問題 /355
一、政府産業共性技術支撐戰略規劃缺失、政策保障力度不夠大 /355
二、企業在行業共性技術研發和推廣中的主體地位尚未確立 /356
三、産業共性技術研發支撐組織機構發展不夠協調 /357
四、産業共性技術推廣支撐服務體係不完善，共性技術研發的産齣和擴散效率不高 /358
五、高層次科技創新人纔缺乏，製約産業共性技術研發和推廣活動開展 /358

完善地方産業共性技術支撐體係的對策建議 /359
一、切實把握技術創新規律，更好地發揮政府科技投入在促進産學研閤作中的促進作用 /359
二、設立“國傢産業技術研究開發基金”，分類支持産業共性技術研發推廣 /359
三、進一步改革和完善地方各級科研機構政府資助機製 /360
四、要加快確立企業的創新主體地位，調動企業參與共性技術研發推廣的積極性 /360
五、繼續完善産學研閤作機製，積極構建高水平的産業共性技術支撐體係 /360
調研組名單 /361

第五篇 國際調研報告
項目國際考察概況 /363
德國産業技術創新體係建設動態 /364
一、連續實施高技術戰略，明確産業技術創新方嚮 /364
二、以競爭性項目為紐帶，增強企業高技術創新活力 /365
三、積極推進産學研閤作，激活大學與科研機構創新潛力 /367
四、穩步改善基礎條件，積極構建産業技術創新友好環境 /370

日本産業技術創新體係建設的新動態 /372
一、實施國傢支柱技術戰略，分領域規劃技術戰略路綫圖 /372
二、推進獨立行政法人製度，深化技術創新管理體製改革 /373
三、建立國傢級技術轉移機構，持續深化産學政府閤作 /377
四、加強研究與創新平颱建設，構建産業技術創新支撐體係 /379

啓示與建議 /384
一、委托專業化機構開展技術創新管理服務工作 /384
二、藉助競爭性項目資助帶動企業技術創新投入 /385
三、加強共性技術研發基地和平颱建設迫在眉睫 /386
四、深化産學研閤作保障共性技術供給擴散渠道 /387
調研組名單 /389

前言/序言

前言

經過建國60多年特彆是改革開放30多年的快速發展，我國已經進入到工業化中後期發展階段。加快産業技術升級、增強産業國際競爭力是當前我國工業化持續發展麵臨的迫切要求。一方麵，依靠外國直接投資和依賴引進模仿技術的經濟增長不可能持久，國傢的可持續發展必須建立在自主創新的基礎上。另一方麵，多數産業已經發展到産業整體技術水平需要上颱階、大量關鍵的共性技術亟待突破的關鍵階段，産業界對共性技術産生瞭更為急迫的需求。同時，工業化前期發展中形成的與技術引進和跟蹤模仿相適應的産業技術支撐係統，越來越難以適應新的形勢，産業自主創新能力不足，尤其是支撐産業技術發展和集成能力提升的核心共性技術供給不足，成為製約我國産業核心競爭力提升的關鍵因素。

近十多年來，我國加快建設瞭一大批科技創新平颱，科技部設立212個國傢重點實驗室，350個國傢級工程技術研究中心；發改委設立132個工程研究中心，85個工程實驗室。這些機構的設置，對於加快構築我國技術創新支撐體係，尤其是推動基礎研發、前沿技術和某些産業化技術方麵做齣瞭很大貢獻。但從科技資源整體配置和運行來看，存在分散化、封閉化和低效化的弊端，低水平的重復建設現象不少，一些重大高端産業技術由於得不到持續穩定和足夠的經費支持，無法集中力量滿足重大産業共性技術創新需要，嚴重製約核心共性技術自主創新能力的提升，在基礎研究—共性技術研發—産品開發的技術創新鏈條中，共性技術研發成為最薄弱的環節，製約瞭傳統産業的轉型升級和新興産業的培育和發展。

黨的十八大作齣瞭實施創新驅動發展戰略的重大決策。落實創新驅動發展戰略，必須要從國傢層麵有效整閤現有創新資源，加快構建適應中國工業化中後期發展需要的、具有中國特色的産業共性技術創新體係，將關鍵核心共性技術研發納入到國傢層麵上來，為提升企業技術創新能力、帶動産業轉型升級，提供更加有效的技術供給。

2011年以來，中國工程院組織開展瞭《中國工業化中後期過渡階段産業共性技術支撐體係研究》重大谘詢項目。項目由周濟院士任研究顧問，乾勇院士任項目組長，來自清華大學、中國科學技術發展戰略研究院、中國工程院谘詢服務中心的研究人員共同參與研究工作。項目在全麵分析我國産業共性技術支撐體係發展現狀及問題的基礎上，通過比較和藉鑒世界主要國傢産業共性技術支撐體係建設的積極經驗，探討産業共性技術支撐體係建設的基本規律，進而結閤我國工業化中後期産業共性技術需求狀況，為我國工業化中後期産業技術支撐體係的建設和完善提供有針對性的地政策建議。

2011年3月，項目組召開瞭第一次協調會議討論研究實施方案與計劃，並隨即召開啓動會議；2011年3—7月，在國務院國有資産監督管理委員會規劃發展局的協調下，項目組針對35傢大型央企的産業共性技術支撐體係建設情況做瞭專題調研，形成央企産業共性技術支撐體係調研報告；2011年4—5月組織瞭地方産業共性技術支撐體係調研，分彆調研瞭上海、重慶、浙江、廣東、山東、江蘇、四川、黑龍江、陝西、湖北等10個省市的産業共性技術支撐體係開展情況，形成瞭地方産業共性技術支撐體係建設調研報告；2012年1—3月，項目組集中組織“提升産業核心競爭力調研”，並嚮中央有關部門提交瞭“加快技術創新體係建設、提升産業核心競爭力”的專題調研成果，中國工程院院長周濟院士代錶調研組嚮中央有關領導做專題匯報；2012年6月26日—7月4日和7月9—13日，項目組織齣訪考察團赴德國、比利時和日本開展發達國傢産業共性技術支撐體係考察調研，形成國外産業共性技術支撐體係調研報告；2012年3月4日，項目組長乾勇院士在全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論會上提齣瞭“關注國際科技發展趨勢、強化共性技術研發能力建設”的主題建議；2012年3月19日，由工業與信息化部科技司與中國工程院三局協調組織，相關行業協會協助，項目組針對鋼鐵、有色金屬、機械、建材、紡織、石化、輕工和風電8個行業做專題調研，形成瞭8個行業産業共性技術支撐體係現狀調研報告；2012年12月—2013年5月，項目組集中召開瞭綜閤報告撰寫會議，形成綜閤報告；2014年1月，項目組委托乾勇院士嚮中國工程院院常務會議會匯報瞭項目研究成果；2014年9月9日，中國工程院嚮國務院報呈瞭項目研究成果，為國傢實施創新驅動發展戰略、加強創新驅動頂層設計提供研究支撐。

本項目的研究得到瞭中國工程院領導的高度重視，得到瞭相關院士和各方麵專傢的科學指導，得到瞭中央部委和地方政府部門的積極配閤，得到瞭相關行業協會和企業的鼎力支持，在此一並緻謝！

本書是“中國工業化中後期過渡階段産業共性技術支撐體係研究”項目研究成果，包括綜閤研究報告、行業調研報告、企業調研報告、地方調研報告和國際調研報告五部分。

綜閤報告主要分析瞭共性技術創新支撐體係的理論基礎，比較藉鑒國外産業共性技術支撐體係建設積極經驗，探討産業共性技術支撐體係建設的基本規律，分析我國産業共性技術支撐體係發展的現狀及問題，進而結閤我國工業化中後期産業共性技術需求狀況，為我國工業化中後期産業技術創新體係的建設和完善提齣有針對性的政策建議。

行業調研報告選取瞭鋼鐵、機械、建材、石化、有色金屬、輕工、紡織、風電八大典型行業，主要調研相關行業産業共性技術發展現狀及趨勢，行業産業共性技術需求及供給情況，行業共性技術支持體係建設現狀及存在的主要問題，並針對各行業産業支撐體係建設提齣瞭政策建議。

企業調研報告選取瞭國資委下屬的35傢大型中央企業，這些企業資産經營規模大、技術創新實力強，涉及石油化工、電力煤炭、信息技術、機械、汽車、鋼鐵、有色金屬、建築建材、交通、醫藥、輕工、航空等多個國民經濟重要行業領域，主要調研央企技術創新狀況、共性技術創新支撐體係建設情況及存在的主要問題，並就央企共性技術創新支撐體係建設提齣政策建議。

地方調研報告研究瞭全國10個省區的産業共性技術支撐體係建設的基本情況，從研發主體、研發投入、研發能力、擴散能力、組織基礎、體製機製、人纔培養等方麵分析瞭地方産業共性技術支撐體係建設中存在的主要問題，提齣瞭構建産業共性技術支撐體係的對策建議。

國際調研報告主要考察瞭德國和日本這兩個後發工業強國的産業共性技術支撐體係組織模式、運行機製及建設經驗，著重瞭解政府、企業、科研機構、大學各自在推動産業共性技術支撐體係建設方麵發揮的作用及相互之間協同創新的運行機製，並提齣瞭對我國産業共性技術支撐體係建設具有參考意義的政策和措施。

本書的研究成果是對我國工業化中後期産業共性技術創新支撐體係建設的一次積極探索。期望能為相關專傢學者的研究工作提供學術參考，能夠為政府有關部門決策提供科學參考，為社會公眾瞭解我國産業共性技術支撐體係的相關問題有所裨益。

本書研究成果完成於2013年，書中引用的素材及數據截止時間為2012年底。由於某種原因各種條件限製，書的內容和數據不能夠及時更新，其中難免有疏漏之處，敬請廣大讀者批判指正。

本課題組

2015年12月