编辑推荐

为工业技术领域的专家学者提供学术参考，为政府有关部门的决策提供科学参考，帮助社会公众了解我国产业共性技术支撑体系的相关问题。

内容简介

本书是"中国工业化中后期过渡阶段产业共性技术支撑体系研究”项目研究成果，包括综合研究报告、行业调研报告、企业调研报告、地方调研报告和国际调研报告五部分。 本书主要分析了共性技术创新支撑体系的理论基础，比较借鉴国外产业共性技术支撑体系建设积极经验，探讨产业共性技术支撑体系建设的基本规律，分析我国产业共性技术支撑体系发展现状及问题。进而结合我国工业化中后期产业共性技术需求状况，为我国工业化中后期产业技术创新体系的建设和完善提出有针对性的政策建议。 本书的研究成果是对我国工业化中后期产业共性技术创新支撑体系建设的一次积极探索。期望能为相关专家学者的研究工作提供学术参考，能够为政府有关部门决策提供科学参考，为社会公众了解我国产业共性技术支撑体系的相关问题有所裨益.

作者简介

中国工程院其主要任务是促进全国工程科学技术界的团结与合作，推动我国工程科学技术水平的不断提高，加强工程科学技术队伍和优秀人才的建设与培养，为国民经济的持续发展服务。

目录

第一篇 综合报告
产业共性技术与产业共性技术支撑体系的理论分析 /002
一、产业共性技术的含义、类型及特性 /002
二、产业共性技术支撑体系的涵义及运行机制 /006

全球产业共性技术支撑体系建设的基本情况与主要经验 /012
一、美国产业共性技术支撑体系建设情况 /012
二、德国产业共性技术支撑体系建设情况 /016
三、日本产业共性技术支撑体系建设情况 /020
四、韩国产业共性技术支撑体系建设情况 /024
五、巴西产业共性技术支撑体系建设情况 /028
六、全球产业共性技术支撑体系建设的基本经验 /030

我国工业化中后期产业共性技术支撑体系的现状及问题 /036
一、我国产业共性技术支撑体系的历史变迁 /036
二、我国产业共性技术支撑体系的主要组织形式 /039
三、我国重点行业产业共性技术支撑体系基本现状分析 /042
四、我国产业共性技术支撑体系建设中存在的主要问题 /066

加快我国产业共性技术支撑体系建设的思路与对策 /076
一、我国产业共性技术支撑体系建设面临的新形势与新要求 /076
二、加快我国产业共性技术支撑体系建设的基本思路 /079
三、我国行业产业共性技术支撑体系建设的对策建议 /083
项目组主要成员名单 /087

第二篇 行业调研报告
机械行业产业共性技术支撑体系建设基本情况调研报告 /089
一、机械行业产业关键共性技术发展现状及趋势 /090
二、机械行业产业关键共性技术需求及供给情况 /093
三、机械行业产业关键共性技术支撑体系现状 /99
四、机械行业产业关键共性技术支撑体系建设方面的主要问题 /103
五、加强机械行业产业关键共性技术支撑体系建设的政策建议 /104
调研组名单 /106

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钢铁行业产业共性技术支撑体系调研报告 /107
一、钢铁行业产业关键共性技术发展现状及趋势 /107
二、钢铁行业产业关键共性技术需求及供给情况 /111
三、钢铁行业产业关键共性技术支撑体系现状 /118
四、钢铁行业产业关键共性技术支撑体系建设方面的主要问题 /124
五、加强钢铁行业产业关键共性技术支撑体系建设的政策建议 /127
调研组名单 /131

有色金属行业产业共性技术支撑体系建设调研报告 /132
一、有色金属行业产业关键共性技术发展现状及趋势 /133
二、有色金属行业产业关键共性技术需求及供给情况 /142
三、有色金属行业产业关键共性技术支撑体系现状 /159
四、有色金属行业产业关键共性技术支撑体系建设方面的主要问题 /175
五、加强有色金属行业产业关键共性技术支撑体系建设的政策建议 /177
调研组名单 /179

石油石化行业产业共性技术支撑体系建设基本情况调研报告 /180
一、石油石化行业产业关键共性技术发展现状及趋势 /180
二、石油石化行业产业关键共性技术需求及供给情况 /184
三、石化行业产业关键共性技术支撑体系现状 /193
四、石油石化行业产业关键共性技术支撑体系建设方面的主要问题 /200
五、加强石化行业产业关键共性技术支撑体系建设的政策建议 /203
调研组名单 /208

建材行业产业共性技术支撑体系建设基本情况调研报告 /209
一、建材行业产业关键共性技术发展现状及趋势 /210
二、建材行业产业关键共性技术需求及供给情况 /216
三、建材行业产业关键共性技术支撑体系现状 /221
四、建材行业产业关键共性技术支撑体系建设方面的主要问题 /227
五、加强建材行业产业关键共性技术支撑体系建设的政策建议 /228
调研组名单 /231

纺织行业产业共性技术支撑体系基本情况调研报告 /232
一、纺织行业产业关键共性技术发展现状及趋势 /232
二、纺织行业产业关键共性技术需求及供给情况 /237
三、纺织行业产业关键共性技术支撑体系现状 /245
四、纺织行业产业关键共性技术支撑体系建设方面的主要问题 /248
五、加强纺织行业产业关键共性技术支撑体系建设的政策建议 /249
调研组名单 /252

轻工行业产业共性技术支撑体系建设基本情况调研报告 /253
一、轻工行业产业关键共性技术发展现状及趋势 /253
二、轻工行业产业关键共性技术需求及供给情况 /259
三、轻工行业产业关键共性技术支撑体系现状 /262
四、轻工行业产业关键共性技术支撑体系建设方面的主要问题 /269
五、加强轻工行业产业关键共性技术支撑体系建设的政策建议 /272
调研组名单 /274

风电行业产业共性技术支撑体系调研报告 /275
一、风电行业发展现状与形势 /275
二、国内外风电产业共性技术发展现状与趋势 /278
三、风电行业产业共性技术支撑体系建设情况 /280
四、风电行业产业共性技术供需情况与存在的主要问题 /284
五、对策建议 /288
调研组名单 /290

第三篇 企业调研报告
中央企业总体概况及企业技术创新情况 /292
一、本次调研中央企业的总体概况 /292
二、中央企业产业技术创新情况 /293

中央企业产业共性技术支撑体系建设的基本情况 /299
一、石油石化行业央企产业共性技术支撑体系 /299
二、钢铁行业央企产业共性技术支撑体系 /304
三、煤炭电力行业央企产业共性技术支撑体系 /309
四、机械装备制造行业央企产业共性技术支撑体系 /313
五、电子信息行业央企产业共性技术支撑体系 /318
六、建筑行业央企产业共性技术支撑体系 /322
七、生物医药行业央企产业共性技术支撑体系 /326
八、航空行业央企产业共性技术支撑体系 /330
九、小结 /334

中央企业产业共性技术支撑体系建设中存在的问题及分析 /336
一、产业共性技术研发主体问题 /336
二、产业共性技术研发投入问题 /337
三、产业共性技术研发能力问题 /338
四、产业共性技术组织基础问题 /339
五、产业共性技术研发的体制机制问题 /340
六、产业共性技术研发人才问题 /341

完善国家产业共性技术支撑体系建设的政策建议 /342
一、构建产业共性技术政策引导机制 /342
二、完善产业共性技术研发转化服务体系 /343
三、建立产业共性技术市场化运转和保障机制 /344
调研组名单 /347

第四篇 地方调研报告
地方产业共性技术支撑体系的基本组织模式 /349
一、重大专项/科技计划 /349
二、重点实验室/工程技术研究中心/企业技术中心 /350
三、产业技术创新战略联盟/工业（产业）技术研究院/共性技术研发平台 /351
四、公共技术服务平台/产业技术服务平台 /353
五、区域科技创新基地 /354

地方产业共性技术支撑体系建设中存在的主要问题 /355
一、政府产业共性技术支撑战略规划缺失、政策保障力度不够大 /355
二、企业在行业共性技术研发和推广中的主体地位尚未确立 /356
三、产业共性技术研发支撑组织机构发展不够协调 /357
四、产业共性技术推广支撑服务体系不完善，共性技术研发的产出和扩散效率不高 /358
五、高层次科技创新人才缺乏，制约产业共性技术研发和推广活动开展 /358

完善地方产业共性技术支撑体系的对策建议 /359
一、切实把握技术创新规律，更好地发挥政府科技投入在促进产学研合作中的促进作用 /359
二、设立“国家产业技术研究开发基金”，分类支持产业共性技术研发推广 /359
三、进一步改革和完善地方各级科研机构政府资助机制 /360
四、要加快确立企业的创新主体地位，调动企业参与共性技术研发推广的积极性 /360
五、继续完善产学研合作机制，积极构建高水平的产业共性技术支撑体系 /360
调研组名单 /361

第五篇 国际调研报告
项目国际考察概况 /363
德国产业技术创新体系建设动态 /364
一、连续实施高技术战略，明确产业技术创新方向 /364
二、以竞争性项目为纽带，增强企业高技术创新活力 /365
三、积极推进产学研合作，激活大学与科研机构创新潜力 /367
四、稳步改善基础条件，积极构建产业技术创新友好环境 /370

日本产业技术创新体系建设的新动态 /372
一、实施国家支柱技术战略，分领域规划技术战略路线图 /372
二、推进独立行政法人制度，深化技术创新管理体制改革 /373
三、建立国家级技术转移机构，持续深化产学政府合作 /377
四、加强研究与创新平台建设，构建产业技术创新支撑体系 /379

启示与建议 /384
一、委托专业化机构开展技术创新管理服务工作 /384
二、借助竞争性项目资助带动企业技术创新投入 /385
三、加强共性技术研发基地和平台建设迫在眉睫 /386
四、深化产学研合作保障共性技术供给扩散渠道 /387
调研组名单 /389

前言/序言

前言

经过建国60多年特别是改革开放30多年的快速发展，我国已经进入到工业化中后期发展阶段。加快产业技术升级、增强产业国际竞争力是当前我国工业化持续发展面临的迫切要求。一方面，依靠外国直接投资和依赖引进模仿技术的经济增长不可能持久，国家的可持续发展必须建立在自主创新的基础上。另一方面，多数产业已经发展到产业整体技术水平需要上台阶、大量关键的共性技术亟待突破的关键阶段，产业界对共性技术产生了更为急迫的需求。同时，工业化前期发展中形成的与技术引进和跟踪模仿相适应的产业技术支撑系统，越来越难以适应新的形势，产业自主创新能力不足，尤其是支撑产业技术发展和集成能力提升的核心共性技术供给不足，成为制约我国产业核心竞争力提升的关键因素。

近十多年来，我国加快建设了一大批科技创新平台，科技部设立212个国家重点实验室，350个国家级工程技术研究中心；发改委设立132个工程研究中心，85个工程实验室。这些机构的设置，对于加快构筑我国技术创新支撑体系，尤其是推动基础研发、前沿技术和某些产业化技术方面做出了很大贡献。但从科技资源整体配置和运行来看，存在分散化、封闭化和低效化的弊端，低水平的重复建设现象不少，一些重大高端产业技术由于得不到持续稳定和足够的经费支持，无法集中力量满足重大产业共性技术创新需要，严重制约核心共性技术自主创新能力的提升，在基础研究—共性技术研发—产品开发的技术创新链条中，共性技术研发成为最薄弱的环节，制约了传统产业的转型升级和新兴产业的培育和发展。

党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大决策。落实创新驱动发展战略，必须要从国家层面有效整合现有创新资源，加快构建适应中国工业化中后期发展需要的、具有中国特色的产业共性技术创新体系，将关键核心共性技术研发纳入到国家层面上来，为提升企业技术创新能力、带动产业转型升级，提供更加有效的技术供给。

2011年以来，中国工程院组织开展了《中国工业化中后期过渡阶段产业共性技术支撑体系研究》重大咨询项目。项目由周济院士任研究顾问，干勇院士任项目组长，来自清华大学、中国科学技术发展战略研究院、中国工程院咨询服务中心的研究人员共同参与研究工作。项目在全面分析我国产业共性技术支撑体系发展现状及问题的基础上，通过比较和借鉴世界主要国家产业共性技术支撑体系建设的积极经验，探讨产业共性技术支撑体系建设的基本规律，进而结合我国工业化中后期产业共性技术需求状况，为我国工业化中后期产业技术支撑体系的建设和完善提供有针对性的地政策建议。

2011年3月，项目组召开了第一次协调会议讨论研究实施方案与计划，并随即召开启动会议；2011年3—7月，在国务院国有资产监督管理委员会规划发展局的协调下，项目组针对35家大型央企的产业共性技术支撑体系建设情况做了专题调研，形成央企产业共性技术支撑体系调研报告；2011年4—5月组织了地方产业共性技术支撑体系调研，分别调研了上海、重庆、浙江、广东、山东、江苏、四川、黑龙江、陕西、湖北等10个省市的产业共性技术支撑体系开展情况，形成了地方产业共性技术支撑体系建设调研报告；2012年1—3月，项目组集中组织“提升产业核心竞争力调研”，并向中央有关部门提交了“加快技术创新体系建设、提升产业核心竞争力”的专题调研成果，中国工程院院长周济院士代表调研组向中央有关领导做专题汇报；2012年6月26日—7月4日和7月9—13日，项目组织出访考察团赴德国、比利时和日本开展发达国家产业共性技术支撑体系考察调研，形成国外产业共性技术支撑体系调研报告；2012年3月4日，项目组长干勇院士在全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论会上提出了“关注国际科技发展趋势、强化共性技术研发能力建设”的主题建议；2012年3月19日，由工业与信息化部科技司与中国工程院三局协调组织，相关行业协会协助，项目组针对钢铁、有色金属、机械、建材、纺织、石化、轻工和风电8个行业做专题调研，形成了8个行业产业共性技术支撑体系现状调研报告；2012年12月—2013年5月，项目组集中召开了综合报告撰写会议，形成综合报告；2014年1月，项目组委托干勇院士向中国工程院院常务会议会汇报了项目研究成果；2014年9月9日，中国工程院向国务院报呈了项目研究成果，为国家实施创新驱动发展战略、加强创新驱动顶层设计提供研究支撑。

本项目的研究得到了中国工程院领导的高度重视，得到了相关院士和各方面专家的科学指导，得到了中央部委和地方政府部门的积极配合，得到了相关行业协会和企业的鼎力支持，在此一并致谢！

本书是“中国工业化中后期过渡阶段产业共性技术支撑体系研究”项目研究成果，包括综合研究报告、行业调研报告、企业调研报告、地方调研报告和国际调研报告五部分。

综合报告主要分析了共性技术创新支撑体系的理论基础，比较借鉴国外产业共性技术支撑体系建设积极经验，探讨产业共性技术支撑体系建设的基本规律，分析我国产业共性技术支撑体系发展的现状及问题，进而结合我国工业化中后期产业共性技术需求状况，为我国工业化中后期产业技术创新体系的建设和完善提出有针对性的政策建议。

行业调研报告选取了钢铁、机械、建材、石化、有色金属、轻工、纺织、风电八大典型行业，主要调研相关行业产业共性技术发展现状及趋势，行业产业共性技术需求及供给情况，行业共性技术支持体系建设现状及存在的主要问题，并针对各行业产业支撑体系建设提出了政策建议。

企业调研报告选取了国资委下属的35家大型中央企业，这些企业资产经营规模大、技术创新实力强，涉及石油化工、电力煤炭、信息技术、机械、汽车、钢铁、有色金属、建筑建材、交通、医药、轻工、航空等多个国民经济重要行业领域，主要调研央企技术创新状况、共性技术创新支撑体系建设情况及存在的主要问题，并就央企共性技术创新支撑体系建设提出政策建议。

地方调研报告研究了全国10个省区的产业共性技术支撑体系建设的基本情况，从研发主体、研发投入、研发能力、扩散能力、组织基础、体制机制、人才培养等方面分析了地方产业共性技术支撑体系建设中存在的主要问题，提出了构建产业共性技术支撑体系的对策建议。

国际调研报告主要考察了德国和日本这两个后发工业强国的产业共性技术支撑体系组织模式、运行机制及建设经验，着重了解政府、企业、科研机构、大学各自在推动产业共性技术支撑体系建设方面发挥的作用及相互之间协同创新的运行机制，并提出了对我国产业共性技术支撑体系建设具有参考意义的政策和措施。

本书的研究成果是对我国工业化中后期产业共性技术创新支撑体系建设的一次积极探索。期望能为相关专家学者的研究工作提供学术参考，能够为政府有关部门决策提供科学参考，为社会公众了解我国产业共性技术支撑体系的相关问题有所裨益。

本书研究成果完成于2013年，书中引用的素材及数据截止时间为2012年底。由于某种原因各种条件限制，书的内容和数据不能够及时更新，其中难免有疏漏之处，敬请广大读者批判指正。

本课题组

2015年12月