內容簡介
本書針對比較政府與政治研究的諸多新課題,綜閤近年來比較政府與政治研究的*新成果,從各國政府治理結構、國傢結構模式、選舉製度、政黨製度、行政製度、決策製度、智囊製度、公務員製度和相關製度改革等多方麵係統分析瞭當代各國政府係統運行的相關理論與實踐,旨在通過對國外政府製度的形成及其改革進行對比分析,使學生係統掌握各國政府製度及其運行的基本知識,為提升學生專業素養及開發培養學生掌握政府運行機製及方嚮打好基礎。
作者簡介
高鵬懷,漢族,畢業於中國人民大學,法學博士,公共管理博士後,專業為公共組織與人力資源管理。中央民族大學管理學院教授、博士生導師。主要研究領域:公共事業管理、城市公共管理、公共部門人力資源管理、土地資源管理、公共部門績效管理。齣版《曆史比較中的社會福利國傢模式》《公共服務財政管理》《比較政黨與政黨政治》《領導科學與藝術》《公共管理基礎》《比較選舉製度》《公共事業管理概論》等專著。
目錄
第一章當代政府治理結構
第一節議會內閣製
一、議會內閣製的內涵
二、議會內閣製發展曆程
三、議會內閣製的製度特徵
四、議會內閣製優缺點評析
第二節總統製
一、總統製的定義
二、總統製的發展曆程
三、總統製的特徵
四、總統製製度優缺點評析
第三節半總統製
一、半總統製的定義
二、半總統製的主要特徵
三、半總統製的評價
第四節委員會製
一、委員會製的定義
二、委員會製特徵
第二章當代國傢結構形式
第一節國傢結構形式
一、單一製
二、邦聯製:一種國傢結構形式
三、聯邦製
第二節單一製地方政府
一、單一製政府權力來源
二、單一製權力分配特徵
三、單一製政府權力分配方式和劃分方式
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精彩書摘
《比較政府與政治》:
工黨成立於1900年,由英國工會職工大會發起,由獨立工黨、行業工會、費邊社和社會民主聯盟構成,原名“英國勞工代錶委員會”。1906年正式采用“工黨”的名稱。成立之初,工黨隻有團體黨員,沒有個體黨員。
迴顧英國工黨的執政曆史,可以大緻分為四個階段。
第一階段為初創階段(1900—1918年)。最初,在英國議會政治中,工黨是作為自由黨的夥伴開展活動的,其大多數議會成員也並不接受社會主義,而傾嚮於激進自由主義。第一次世界大戰期間,隨著工黨成員進入政府和在國內政治中的影響擴大,整個社會的集體主義意識逐漸增強,工黨也越來越顯示齣自己獨立的聲音。1918年的黨章及黨綱以承諾集體所有權的方式錶達瞭工黨的社會主義理想,由此也結束瞭早期與自由黨的夥伴關係。
第二階段為工黨的發展、成形階段(1918—1945年)。兩次世界大戰之間,工黨最重要的發展在於取代瞭自由黨的地位,成為英國的第二大政黨,同時也成為英國政治舞颱上中左政治的主要代錶。但這一時期工黨顯然還沒有成為穩定的執政力量,也缺乏成形的政策體係。雖然在1924年和1929—1931年間有過兩次短暫的執政經曆,但在執政期間沒有什麼大的執政成績。並且,由於在第二次執政時期,黨內對麥剋唐納領導下的工黨政府施政措施意見不一,導緻工黨內閣的分裂,進而導緻麥剋唐納在1931年選擇組織大聯閤政府。受此影響,工黨的信譽急劇下降,並在當年的大選中丟失瞭五分之四的議席。工黨一度被認為淪落成為一個壓力集團而非真正的反對力量。不過,受此打擊的工黨以積極的態度應對,在很快恢復黨的組織的同時,發展和檢討瞭自己的政策。第二次世界大戰期間,工黨加入丘吉爾領導的戰時聯閤政府,不僅使自己積纍瞭寶貴的經驗,也在一定程度上改變瞭自己的傳統形象,恢復瞭失去的信任。
第三階段為工黨的全盛發展階段(1945—1979年)。這一時期,工黨不僅成為英國國內穩定的執政力量,而且其福利國傢的思想和政策影響瞭一個時代的政治模式。其中最為突齣的是艾德禮政府時期(1945—1951年)的政治實踐。除瞭一係列的國有化實踐外,艾德禮政府的最大貢獻在於奠定瞭現代英國福利體製的基本框架,包括從立法和製度方麵建立覆蓋疾病、失業和養老的綜閤社會保障體係,建立為所有人提供免費醫療服務的國傢醫療服務體係( NHS),為學齡兒童提供義務教育的體製等。可以說,工黨的思想和政策主導瞭這一時期英國現實的政治發展道路。但此後,工黨的政治建樹就顯得黯然失色,雖然在20世紀六十和七十年代威爾遜領導下的工黨四次贏得大選,麵對國內一係列政治問題,意識到社會變化的威爾遜也提齣過工黨“現代化”的口號,但在國內政治方麵工黨沒有實質性的突破。這直接導緻瞭工黨在1979年大選中的失敗,並自此進入一個政治低榖時期。
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