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本书为“全球智库国际战略研究丛书·论中国系列”第二本，该书系由中国社会科学院全球战略智库组织编写。
跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP），也被称作“经济北约"。前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判，而中国大陆没有申请参与TPP谈判。2013年9月10日，韩国宣布加入TPP谈判。跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。（正式做封面时可能会有变动）

内容简介

2015年10月上旬，以美国为首的12个成员国就TPP基本协议达成一致，但距离正式签署尚面临不少难题。12国能否顺利拿下这些“难啃的骨头”，TPP谈判能否于今年年底正式收官？作为全球第二大经济体的中国如何看待TPP？本书参阅包括美国、加拿大、新加坡、澳大利亚、土耳其等国大牌智库的言论观点，从中分析12个谈判成员国之间的“恩怨纠葛”，对我们了解TPP谈判的历史过往和未来走向或许可以起到“他山之石”之效果。

作者简介

王灵桂，男，山东诸城人，法学博士，研究员。毕业于北京外国语大学阿拉伯语系。现为中国社会科学院亚太与全球战略研究院党委书记、副院长。曾任当代中国研究所副所长、研究员。主要研究领域为新疆问题、伊斯兰问题、中东问题、国家安全战略问题。

目录

序　言／1

美国智库观点摘要
彼得森国际经济研究所／1
　　亚太贸易的进展／1
　　美国2012～2013年的贸易政策前景／3
　　跨太平洋伙伴关系协定和亚太一体化：政策影响／5
　　美欧贸易协定的前景：第二部分／10
　　美国和加拿大的贸易关系：在世界舞台上的继续领导／12
　　让日本消耗美国的天然气／17
　　日本经济复苏取得的突破——日本在监管改革方面的努力／20
　　安倍经济学：美国的观点／22
　　日本在TPP中取得的突破？／25
　　亚太经济一体化：映射着前进道路／27
　　韩国应该加入跨太平洋伙伴关系协定吗？／31
　　TPP处于危险之中吗？／36
　　TPP谈判：开始达成共识／38
布鲁金斯学会／40
　　美国重返亚洲／40
　　最后阶段：美国在跨太平洋伙伴关系协定谈判终结时面临的挑战／42
　　奥巴马的连任将促进经济繁荣／46
　　韩国对跨太平洋伙伴关系协定的重大决定／48
　　台湾与跨太平洋伙伴关系协定／49
　　拟议的跨太平洋伙伴关系协定对美国是好还是坏？／54
　　国会作证：两岸经济和政治问题／56
　　首相安倍增强日本实力的运动／58
　　与国会议员吉姆·科斯塔和埃里克·保尔森谈论贸易：
　　　　为什么TPP和TTIP会增加美国的经济和战略利益？／60
　　中国、美国应该建立新联系／62
　　跨太平洋伙伴关系协定如何影响处方药／64
　　亚太地区是大都市化的美国经济增长的关键／67
　　为什么TPP是亚洲“再平衡”的关键／69
外交关系学会／72
　　强化同亚洲的经济联系／72
　　跨太平洋伙伴关系协定概述：增加贸易和投资，促进就业、经济增长和发展／74
　　日本促进跨太平洋伙伴关系协定的达成／79
　　跨太平洋伙伴关系协定谈判转向华盛顿／81
　　TPP：为什么将不会解决中国担忧的安全问题／83
　　美国贸易政策的未来／85
皮尤研究中心／90
　　美国和日本如何看待世界／90
　　美国民众对TPP的支持仍待检验／92
　　原则上对美国—欧盟贸易协定的支持／94
　　谁反对TPP?／96
　　对贸易、外国投资的信心和怀疑／98
　　美国人对贸易的一致看法：对国家有好处，但对就业好处不大／103
　　国会贸易议程：美国进出口什么?／105
经济政策研究所／107
　　日本贸易赤字不断攀升说明拟议中的TPP存在问题／107
　　白宫对待“快速通道”的错误做法／108
　　跨太平洋贸易赤字不断攀升将促使与贸易相关的裁员日益增多／111
　　新数据对当前反对TPP的言论如火上浇油／113
　　全球化会降低美国工人的工资水平／115
　　TPP对美国工人来说并不是一个好协定／117
　　通过TPP消除货币操纵会为每一个国会选区创造就业机会／124
　　内容概述：贸易和投资协议无益于工薪家庭／125
　　今天的就业数据更多地表明汇率操纵是一个明摆着的问题／127
　　“快速通道”政治：出口、进口和就业／129
　　TPP恐慌：大打中国牌／131
德国马歇尔基金会／133
　　日本、跨太平洋伙伴关系协定和美国／133
　　在TTIP和TPP阴影下的谈判：欧盟—日本自由贸易协定／140
　　通过TPP投票，美国会放弃它创造的自由世界秩序吗？／146
发现研究所／150
　　发现研究所研究员：TPP不仅仅是关于贸易／150
国家亚洲研究局／152
　　美国太平洋政策需要贸易政策吗?如果需要，那么跨太平洋伙伴关系协定是
　　　　合适的那个吗?／152
　　日本：背景和资源／156
　　台湾领导人的改变对美国-台湾以及海峡两岸关系的影响／158
　　美国全球贸易策略有新动态？复兴的日本和跨太平洋伙伴关系协定圆桌会议／160
　　区域经济一体化的前景／164
　　美国的亚洲“再平衡”战略／166
　　第114届国会如何才能促进跨太平洋贸易／168
　　中美关系：第114届国会的挑战／171
国民经济调查局／173
　　中国和TPP：有关效果的数值模拟评估／173
胡佛研究所／176
　　希拉里·克林顿与自由贸易／176
进步政策研究所
　　奥巴马的贸易议程：进步人士喜欢的五件事／179
　　新闻发布：进步政策研究所对TPP谈判取得重大进展的声明／182
竞争性企业研究所／183
　　奥巴马国情咨文——这种跨大洋贸易“伙伴关系”会是自由贸易协定吗？／183
　　贸易问题升温——TPP的新裂痕及“快速通道”议案／185
卡内基国际和平基金会／187
　　欧洲新的野心：一份给欧盟外交政策首席代表的备忘录／187
　　《读卖新闻》调查：美日继续保持紧密关系，但一些微妙隔阂正在扩大／189
美国和平研究所／191
　　英国、中国和西方／191
米塞斯研究所／192
　　自由贸易的好处与对外国商品的恐惧／192
　　秘密的“自由贸易”协定的一大部分被否决／195
全球发展中心／196
　　跨太平洋伙伴关系协定(TPP)真的是死星吗？／196
　　哈沙·辛格：TPP是针对贸易吗？／198
史汀生中心／199
　　跨太平洋伙伴关系协定和中日韩自由贸易协定：对台湾的影响／199
　　奥巴马访问日本：改变观念是成功的关键／205
　　奥巴马去亚洲／207
大西洋委员会／210
　　7月23日TTIP的行动／210
伍德罗·威尔逊国际学者中心／212
　　大众和国会在贸易方面的看法脱节？／212
信息技术与创新基金会／214
　　加固跨太平洋伙伴关系协定的黄金法则／214
　　TPP加强知识产权保护条款有利于创新、消费者和病人／216
詹姆斯敦基金会／218
　　台湾不要害怕／218

加拿大智库观点摘要
C.D.贺维学会／220
　　加拿大的正确选择／220
　　《金融邮报》专栏：跨太平洋贸易协定在缓慢进行中／224
　　为什么加拿大应该加入跨太平洋伙伴关系协定的谈判？／226
　　《金融邮报》专栏：美国国会在观望／228
　　《环球邮报》专栏：加拿大可以成功管理乳制品供应而不打破其TPP承诺／230
　　《环球邮报》专栏：最终在TPP谈判中，加拿大就乳制品保护问题背水一战／232
弗雷泽河研究所／234
　　加强药物知识产权的保护将有助于加拿大的贸易协定的达成／234
　　加拿大和跨太平洋伙伴关系协定：进入战略性贸易政策新时代／236
国际治理创新中心／242
　　分析师称赞TPP的“决定性转变”／242
　　哈珀和奥巴马在亚太经合组织峰会上：新的关注点是在亚洲还是在密切
　　　　加美关系上？／245
　　跨太平洋贸易伙伴关系的倡议走上正轨了吗？／247
　　3月会议应阐明TPP的命运／250
　　为什么我们加入TPP谈判？／253
　　美国立法者想要在TPP中开放加拿大乳制品市场 ／255
　　自由贸易是加拿大下一届选举的“楔子”吗？／256
　　基斯顿输油管发展计划是加拿大—美国关系紧张的引爆点吗？／258
　　管道的案例同样适用于贸易260
　　共和党获胜不能促使加拿大—美国关系保持中立／262
　　在全球贸易协定中管理共存／264
　　加拿大贸易衰退的教训／266
加拿大国际委员会／268
　　正如我们所知TPP将不会摧毁加拿大／268
加拿大人民评议会／271
　　马来西亚抗议跨太平洋贸易谈判；奥巴马手握应对日本加入TPP的多张牌／271
　　从跨大西洋到跨太平洋：哈珀2012年的贸易议程／273
　　加拿大加入被称为“耻辱之举”的跨太平洋伙伴关系协定／275
　　TPP：少数精英决定知识产权保护条款／277
　　美国用TPP的文化政策影响加拿大／279
　　进展缓慢但保密的跨太平洋伙伴关系协定谈判欢迎加拿大和墨西哥；
　　　　哈珀政府抵制强大的劳动权利法案／282
　　跨太平洋投资者权益与可持续发展不相适应：TPP对加拿大环境的评估／285
　　非传统联邦预算将从CETA和TPP中取消投资者权利和专利保护／287
　　日本有点希望加入跨太平洋伙伴关系协定；北美贸易激进分子展望
　　　　可能的加拿大回合／289
　　公平交易运动的开展使TPP停止改变版权法／292
　　哈珀政府对在温哥华进行的TPP秘密投资会议感到“高兴”／294
　　就跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和维护药品准入问题给国际贸易部
　　　　部长艾德·法斯特的一封信／296
　　国内外对提高TPP透明度的呼吁越来越多／298
　　TPP在华盛顿引发争议：积极人士和国会议员挑战奥巴马的跨
　　　　太平洋伙伴关系协定／300
　　TPP新漏洞表明分歧严重，加拿大在主要章节中的立场／302
　　加拿大在知识产权保护方面的立场在松动／305
　　气候变化受到TPP环境议案的保护／307
　　TPP和CETA可以是选举问题吗?／309
　　对哈珀而言，“贸易”协定难以捉摸／311
　　跨太平洋伙伴关系协定谈判于7月3日~12日在温哥华进行／313
　　加拿大人有权知道TPP的文化内容／315
　　跨太平洋伙伴关系协定秘密、关键的谈判在渥太华进行／317
　　北京峰会未能完成跨太平洋伙伴关系协定谈判／319
　　中国提出到2025年亚太地区将实现自由贸易／321
　　加拿大人民评议会在纽约支持对TPP的抗议／323
　　跨太平洋伙伴关系协定可以在3月签署／325
　　加拿大国会议员与国际立法者共同反对跨太平洋伙伴关系协定的
　　　　“认证”，称其危及国家主权／327
　　“快速通道”授权使跨太平洋伙伴关系协定陷入困局，换来的却是
　　　　加拿大—日本经济伙伴关系协定／329
加拿大亚太基金会／331
　　跨太平洋伙伴关系协定的马可波罗游戏不再有了／331
　　加拿大正在追赶亚洲，但我们可以飞跃前进／333
　　加拿大转向亚洲／335
　　加拿大的亚太地区贸易谈判存在大量的风险／337
　　由于日本经济振兴，注意力转向了贸易谈判／339
　　构建中的贸易版块正在移动：CETA、TTIP和TPP／341
　　韩国—加拿大的自由贸易：解冻开始／344
　　加拿大应该支持台湾加入跨太平洋伙伴关系协定吗？／346
　　TPP：加拿大有机会和重量级别高于自己的对手较量／350
加拿大政策选择中心／352
　　有关加拿大的开场白和跨太平洋伙伴关系协定／352
　　TPP：对加拿大的利与弊／355
　　TPP贸易使不列颠哥伦比亚省的隐私法受到质疑／358
可持续发展国际研究所／360
　　澳大利亚对投资者-东道国争端解决机制的排斥：四个潜在因素／360
　　跨太平洋伙伴关系协定：对印度和其他发展中国家的影响／363

澳大利亚智库观点摘要
澳大利亚国立大学发展政策中心／368
　　不断扩大的市场准入／368
　　TPP绿化肮脏的政治?／370
　　TPP：纳吉布的死结／372
　　跨太平洋伙伴关系协定／374
国际事务澳大利亚研究所／376
　　TPP下的APEC？／376
　　TPP是澳大利亚不可避免的“第二十二条军规”／378
　　TPP与透明度／380
　　获得自由贸易的权利有利于工人和出口商／382
洛伊国际政策研究所／384
　　争取投资权利的斗争／384
　　遮遮掩掩的TPP：下不为例／386
　　TPP事项的失败不是出于经济原因／388
　　美国的全球经济领导地位：应对中国的崛起／390

土耳其智库观点摘要
国际战略研究机构／392
　　跨太平洋伙伴关系协定／392
　　中国、美国和不断变化的全球架构／402
　　中国对美国亚太战略的回应／407
　　印度的药品专利：地盘之争／410
　　美国的亚洲“再平衡”战略不是要遏制中国／413
　　新加坡的地缘定位／415
　　美国贸易中的烟草问题／417
　　在竞争中建立合作：亚太地区实用的安全合作机遇／420
　　安倍政权急速右转威胁到他的遗产？／423
　　2014年影响亚洲的十大趋势／425
　　美国在拉拢马来西亚／429
　　美越经贸关系：第113届国会议题／432
　　新西兰的奶酪／434
　　韩国在区域贸易体系形成过程中的作用：召集、连接和设计FTA网络／436
　　亚太经济一体化中的新方向／440
　　补救过去的缺陷，展望未来：如何使WTO更有意义446
　　土耳其贸易寻找外部支柱：邻国、关税同盟还是TTIP？／452

新加坡智库观点摘要
拉惹勒南国际研究院／456
　　TPP谈判有望今年完成／456

印度智库观点摘要
维韦卡南达国际基金会／457
　　理解中国的“一带一路”／457
印度全球关系委员会／459
　　另一大碗“面”／459
　　日本陷入麻烦：日本外交政策面临的挑战／461
　　奥巴马取消亚洲之行会带来多大的危害？／463
　　太平洋联盟：东盟与南美之间的桥梁／465
　　定义印度在东亚的优先事项／467
　　奥巴马在亚洲：让人安心的访问？／468
　　印度称将改革贸易关税以参与全球竞争／470

前言/序言

序言　谁还在玩零和博弈和赢者通吃游戏？

本书是全球战略观察书系的第二部，关注的对象依然是跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP），思考和写作均将延续第一部序言“义胜欲则昌，欲胜义则亡”的基本思路。
本卷定稿之时，正值TPP部长级会议于8月1日（北京时间，当地时间为7月31日）在美国夏威夷落幕。经过4天的讨价还价，这次被外国媒体称为“最后冲刺阶段的谈判”，最终没能触碰终点线。但是，据法国国际广播电台9月16日报道，当日美国总统奥巴马曾针对夏威夷的触礁，又在企业主年会上自信地表示，在2015年内将正式签署TPP，因为数周之后TPP谈判国的12位贸易部部长将再次聚首召开会议，并将有机会最终敲定这项协议。10月5日，美国亚特兰大当地时间，TPP谈判成员国部长级会议就有关条款达成一致，但距离正式签署尚面临不少难题。
夏威夷会议未能使部分条款得到所有谈判成员国认同，以失败告终，使奥巴马遭遇一大挫折。日本虽然在会后建议尽快重启谈判，也得到了奥巴马总统的支持，但在谈判成员国难以调和的矛盾因素面前，新一次会议是否能形成共识，还是个未知数。如果联系到美国和加拿大即将进入大选期，美国在2016年1月将全面启动总统大选，如果2015年内不能签署协议，明年美国国内跨党派合作推进TPP的可能性基本没有，再加上受选举影响，美国国会也难以批准在美国国内饱受批评的TPP协议；而加拿大将于10月19日举行大选，倘若政权更迭，那么迄今取得的会谈成果可能会化为乌有。因此，TPP议题在美国很可能会被搁置至少1年，乃至更长时间。美国NGO公民组织负责全球贸易观察的华乐科认为，夏威夷会议没有达成协议，意味着TPP将陷入美国大选的政治漩涡，且随着各国反对声浪越来越大，达成共识的机会将越来越小。日本经济产业大臣甘利明向媒体表示，“如果推迟至（2015年）9月后达成共识，那将会产生空档期”，暗示美国新一届政府上台前，TPP谈判将无法继续进行。因此，夏威夷会议到底是TPP谈判被延宕的冲刺，还是会铩羽而归？虽然部长级会议在奥巴马和安倍晋三的强大压力下，于10月5日宣布就TPP协议达成了一致，但是由于各国在有关条款方面的巨大分歧，协议文本能否得到各国最高领导层和议会的批准从而最终签署，中间尚存不少变数。
美国主导的TPP谈判，在议题设置上，除了传统的关税、服务业和投资自由化外，更包括了电子商务、法规透明、国营事业公平竞争、环境保护、劳工权益、防贪条款等新兴经贸话题，以及中小企业合作、能力建构、贸易与发展等属于伙伴性质的专门条款。对这些议题和条款的谈判，美国人归纳了四个特征和基本要求，即高标准自由化、议题设置广泛、监管法规革新、与时俱进。其全面情况和具体特征、条款要求等，可参阅本卷收录的美国外交关系学会发布的《跨太平洋伙伴关系协定概述：增加贸易和投资，促进就业、经济增长和发展》报告。
TPP可能被赋予了比较广泛的政治属性和地缘政治色彩，但从其基本属性来看，依然是一个自由贸易协议，其被人为附加的政治作用和地缘效应，需要通过自由贸易政策的执行来实现。比如说，TPP谈判国都在想办法消除关税，开放服务业及投资；而劳工和环境保护方面，TPP谈判国则是担心他国通过降低环保标准和劳工标准，作为增加竞争力的措施；法规透明方面，则是要求外资外商的利益能在一国的法制建设中得到清晰的表述并得到保护；把防贪条款纳入谈判，则是防止他国通过金钱贿赂而不是凭借实力来竞争的机制。
在TPP夏威夷部长级会议上，围绕上述议题，美方宣布已经达成了98%的共识，只有2%的议题和条款需要继续讨价还价。但是，在国际谈判中，放在最后的、比例最小的议题往往是最难以啃下的“硬骨头”。正是这2%的差距，给奥巴马总统的自信泼了一盆冷水。据多维网报道，日本首相安倍晋三得知夏威夷会议的结果和原因后，指示日本谈判代表再启谈判并在下次谈判中务必达成共识。但是，参加夏威夷谈判的日本经济产业大臣甘利明向安倍坦承，在夏威夷已经举行了数次双边或多边会谈，目的就是促成协议的顺利达成。因此，失败的结果，说明距离 国外智库看TPP（II） 电子书 下载 mobi epub pdf txt

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