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内容简介

本书是中国南方电网有限责任公司首本依法治企培训教材，不仅包括电网企业法律风险防范基本原理和法治文化建设等内容，还分别对安全生产、电网建设、供用电、招投标及劳动用工领域的法律风险防范进行了详细阐述。本书突出以案说法、以案学法，每篇均选取真实案例进行解析，适用于电网企业广大干部员工。书后附有《南方电网公司普法大纲》，明确各级各类人员学法的重点，按不同层级和专业领域列出需掌握的法规条文。本书引入“二维码嵌入”技术，方便读者查阅相关法律法规。

目录

上篇
电网企业法律风险防范总论第一章导论
第一节企业法律风险防范
一、法律风险的定义
二、企业法律风险的特征
三、企业法律风险防范体系
第二节电网企业法律风险防范
一、电网企业法律风险防范的必要性
二、电网企业法律风险的特殊性
三、电网企业法律风险管理内外部环境分析
第二章电网企业重点领域法律风险
第一节电网企业重点领域法律风险
一、电网建设中的法律风险
二、供用电合同签订、履行中的风险
三、供电服务中的法律纠纷
四、电费回收的法律风险
五、电网运行和安全生产中的法律风险
六、劳动用工中的法律风险
七、电网企业运营管理中的法律风险
八、电网企业招投标的法律风险
第二节综合运用法律，提高风险防范能力
一、强化七项核心法律风险意识
二、强化四项核心法治思维
法 治 文 化
绪章
一、 法治文化的必要性
二、 学习法治文化的必要性
三、 法治文化是企业文化的重要组成部分
第一章法的相关概念介绍
第一节法的概念和作用
一、 法的概念
二、 法的作用
第二节法治的概念、特点、重要性
一、 法治的概念
二、 法治的特点
第三节法和法治与电力企业
一、 电力法体系
二、 电力法律关系主体的设定与职责
第二章法治文化
第一节法治文化的内涵
第二节法治文化的基本构成
第三节法治文化的特点及功能
一、 法治文化的特点
二、 法治文化的功能
第四节法治文化的培育机理
第三章企业法治文化的内涵
第一节企业法治文化的理念及内涵
一、 企业法治文化概述
二、 企业法治文化的内涵
第二节企业法治文化特征和功能
一、 企业法治文化
二、 企业法治文化的功能
第四章电网企业法治文化的重要性及内在要求
第一节电网企业法治文化的重要性
一、 党的十八届三中全会、党的十八大报告、党的十八届四中全会和
国家十二五规划中明确提出依法治国方略
二、 中央文件明确要求企业进行普法宣传和建设合规文化
三、 国资委对中央企业法制工作的严格要求
四、 依法治企和法治文化建设是南方电网中长期发展战略和企业文化
战略的基本内容
第二节电网企业法治文化的内在要求
一、增强法治意识，积极维权为企业创建良好外部环境
二、坚持依法治企，为电网企业发展提供坚实保障
三、坚持从严治企，有助于构建法律风险防范体系
第五章南方电网法治文化的内涵
第一节南方电网法治文化建设成果
一、 南方电网法治文化的优势
二、 南方电网所面临的法治趋势
三、 南方电网所面临的现实问题
第二节南方电网法治文化的定位
一、文化定位
二、指导思想
三、建设原则
第三节南方电网法治文化理念及系统
一、 南方电网法治文化体系架构
二、 南方电网企业文化行为理念
三、 南方电网法治文化理念
四、 南方电网法治文化推进方案
第四节南方电网各地方供电局法治文化建设成果展示
一、广东电网佛山供电局
二、广西电网桂林供电局
三、广州增城供电局
四、广东电网东莞供电局
五、深圳宝安供电局
六、超高压广州局
七、云南电网嵩明供电局
八、贵州电网镇宁供电局
下篇
安全生产法律风险防范第一章外部违规施工触电风险防范
第一节违法施工责自担，巡视莫忘防未然
第二节违章建房触电亡，屡次警示可免责
第三节私接电线触电亡，普法巡视不可轻
第二章障碍物危及电力线路安全风险防范
第一节花场经营埋隐患，先除障碍后补偿
第二节安全隐患早发现，整改责任先告知
第三节意外事故致财损，树线隐患尽早除
第三章电力设备管理缺位风险防范
第一节生产断电损失大，设备维护不可忘
第二节高危区域需严控，随意出入酿悲剧
第三节高压隐患引触电，产权明晰责任清
第四节工程分包隐患多，建设安全需警惕
思考题
参考答案
电网建设法律风险防范
第一章电网建设中不动产纠纷的风险防范
第一节电网建设占耕地，确认权属再补偿
第二节补偿标准需协商，协议自愿避风险
第三节线下房屋需拆除，赔偿范围依产权
第二章电网建设中工程承包纠纷的风险防范
第一节电力施工致损害，安全协议明责任
第二节分包欠款惹纠纷，款项结清即无责
第三章电网建设中侵权的风险防范
第一节电路疑侵健康权，环评审批及时办
第二节设备邻屋易侵权，规范建设免纠纷
第三节合法建设非侵权，若有损害应补偿
思考题
参考答案
供用电法律风险防范
第一章供用电合同签订法律风险防范
第一节无约供电纠纷多，电费标准需明确
第二节用户资信严审查，欠费缴足再供电
第三节供电合同明产权，损害发生责任清
第二章供电合同履行法律风险防范
第一节用电迁移需及时，服务纠纷多沟通
第二节依法执行政府令，虽有损害可免责
第三节停电通知用电人，转供用户责自负
第四节电能计量要谨慎，追补电费需及时
第三章供用电合同变更法律风险防范
思考题
参考答案
招投标法律风险防范
第一章招标对象需严审，资质欠缺埋隐患
第二章招标过程严监督，员工谋私需提防
第三章招标评价需严谨，程序规范不可缺
第四章正式合同不完备，警惕钻漏侵公款
第五章标书合同不一致，合同为准要谨记
第六章招标结果需遵守，滥设门槛不可取
思考题
参考答案
劳动用工法律风险防范
第一章企业员工在职管理风险防范
第一节员工入职须谨慎，依照规定防风险
第二节工资标准可自主，依法改制免纷争
第三节五险一金不可少，少缴漏缴及时补
第四节不同岗位工时异，特殊制度需明确
第五节带薪年假勿扣减，不休少休补偿高
第六节女性职工多保护，"三期"之内禁解雇
第七节派遣关系早确认，合规适用无后顾
第二章企业员工离职管理风险防范
第一节员工违纪定程度，严重失职可解除
第二节医休职工慎解除，及时转档免纠纷
第三节单方解除需预告，擅离岗位需赔偿
思考题
参考答案
附件南方电网公司普法大纲

前言/序言

前言


中共中央十八届四中全会对全面推进依法治国做出了战略部署，全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是在新的历史起点上全面推进依法治国的纲领性文件。作为法治社会的一员和国有重要骨干企业，南方电网公司始终把全面推进依法治企作为贯彻落实四中全会精神的重要举措。同时，公司重点加强法治宣传教育工作，以创新法治工作方式为依托，以形式多样的普法活动为载体，夯实企业法治文化建设，积极探索普法精细化模式，坚持将法治教育与法治实践相结合，形成领导率先垂范与员工积极“学法、知法、守法、用法”的企业氛围，塑造“对内讲制度、守规矩，对外讲信用、守合同”的企业形象，树立“知法于心、守法于行”的法治文化理念。
《电网企业法律风险防范》是本着依法治企的管理理念应运而生的一本较为专业的培训教材，具有三个特点：一是突出以案说法、以案学法，“用身边的事教育身边的人”。对公司系统发生的1800多宗真实案例进行筛选，通过“案情导入”的方式，对案件争议焦点进行辨析，明晰法律风险点，并就如何贯彻执行法律法规要求提出了具体可行的经营管理和业务操作建议。二是分层分类，根据不同对象设置不同内容，具有较强的针对性。本书分为上下两篇，上篇包括电网企业法律风险防范总论、法治文化两个章节，系统阐述了电网企业法律风险防范的意义、原理及公司法治文化理念，适用于领导层、管理层；下篇分别对安全生产、电网建设、供用电、招投标及劳动用工领域的法律风险进行有针对性的细分，适用于不同领域的员工。书后还附了《南方电网公司普法大纲》，明确了不同层次、不同领域的人员应当掌握、熟悉、了解的法律法规。三是形式创新，引入“二维码嵌入”技术。读者可以通过扫描二维码了解与主文相关联的法律法规，从而实现关联阅读、立体学习和多媒体互动。随后，还将推出配套的电子课件，丰富读者的阅读和学习体验。
依法治企需要常抓不懈，风险防控需要铭记在心。希望借此书进一步提升电网企业干部员工的法律风险防范意识，推进公司法治体系、法治能力、法治文化一体建设，打造守法诚信、治理规范的法治企业。
本书由南方电网公司法律部和中国人民大学法学院共同编撰，得到了公司人力资源部，各分、子公司法律部门的大力支持，是集体智慧的结晶。法律出版社财经分社沈小英社长、刘晓萌编辑为本书的出版付出了辛勤劳动，在此一并致谢。由于时间仓促，书中难免有遗漏和错误之处，敬请读者批评指正。

编委会2015年8月31日
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