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內容簡介

　　2015年9月26至29日，中國共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。此次會議以研究關於製定中國第十三個五年規劃的建議為主要議程，迴顧上幾屆五中全會，製定五年規劃都是主要議題，本屆五中全會略為不同的是，到“十三五”末，中國將全麵建成小康社會，也就是目標已經確定，就看路綫圖如何繪製，此次全會將為中國勾畫齣未來五年經濟、社會和民生等方麵的發展路徑與藍圖，備受各界矚目。　該書內容包括《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》全文、習主席就《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》所作的說明及文件起草組撰寫的解讀性文章。

目錄

中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議
（2015年10月29日中國共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過）
關於《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明
全麵建成小康社會新的目標要求
完善發展理念
構建産業新體係
深入實施創新驅動發展戰略
堅定不移推動經濟建設和國防建設融閤發展
把經濟社會發展納入法治軌道
用發展新理念大力推進農業現代化
加強和創新社會治理
完善黨領導經濟社會發展工作體製機製
動員人民群眾團結奮鬥
構建發展新體製
積極承擔國際責任和義務
堅持公有製為主體多種所有製經濟共同發展
深化金融體製改革
“十二五”時期我國發展取得重大成就
“十三五”時期我國發展環境的基本特徵
堅持人民主體地位
堅持科學發展
堅持深化改革
堅持依法治國
堅持統籌國內國際兩個大局
堅持黨的領導
培育發展新動力
拓展區域發展空間
拓展基礎設施建設空間
加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新
推動政府職能從研發管理嚮創新服務轉變
加快轉變農業發展方式
加快建設製造強國
以管資本為主加強國有資産監管
深化財稅體製改革
創新和完善宏觀調控方式
推動區域協調發展
推進以人為核心的新型城鎮化
促進城鄉公共資源均衡配置
推動物質文明和精神文明協調發展
進一步加快文化改革發展
推動文化産業成為國民經濟支柱性産業
實施軍民融閤發展戰略
促進人與自然和諧共生
全麵節約和高效利用資源
實行最嚴格的水資源管理製度
加大環境治理力度
完善對外開放戰略布局
形成對外開放新體製
推進“一帶一路”建設
積極參與全球經濟治理
增加公共服務供給
實施脫貧攻堅工程
提高教育質量
促進就業創業
建立更加公平更可持續的社會保障製度
推進健康中國建設
促進人口均衡發展
加快建設人纔強國
完善社會治安綜閤治理體製機製
確保“十三五”規劃建議的目標任務落到實處

精彩書摘

　　《<中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議>輔導讀本》：
　　首先要著力擴大覆蓋，特彆要抓好城鄉結閤部、流動人口聚居區等社情復雜地域，抓好農民閤作組織、非公有製經濟組織和社會組織等工作薄弱領域的黨建工作，做到哪裏有黨員、有群眾，哪裏就有黨的組織、黨的工作。還要著力解決好有效發揮作用的問題，關鍵是加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，創新選拔培養機製，采取多種方式，將黨性強、能力強、服務意識強的黨員充實到基層黨組織書記崗位上。要通過教育培訓、實踐鍛煉等途徑，提高基層乾部做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務的能力，更好帶領群眾全麵建成小康社會。
　　基層黨組織是政治組織，基層黨組織建設必須牢牢把握這個基本定位、基本屬性，著力使每個基層黨組織都能履行好黨的政治責任、發揮政治引領作用、成為堅強戰鬥堡壘，把黨的政策轉化為群眾的行動，把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍。同時，也要落實服務功能，認真貫徹《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》，推動基層黨組織更好服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，在服務中體現黨的政治優勢。要把更多資源投嚮基層，引導基層黨組織強化服務意識，打造服務平颱，拓寬服務渠道，提高服務能力，切實解決好聯係服務群眾“最後一公裏”的問題。
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