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內容簡介

　　反腐倡廉必須常抓不懈，經常抓、長期抓，必須反對特權思想、特權現象，必須全黨動手。
　　決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打摺扣、做選擇、搞變通。
　　以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督。
　　把權力關進製度的籠子裏，形成不敢腐的懲戒機製、不能腐的防範機製、不易腐的保障機製。
　　要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導乾部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

目錄

前言
第一篇 以零容忍態度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打
邱學強：新時期反腐敗理論與實踐的重大創新——深入學習領會習近平總書記反腐敗戰略思想
袁曙宏：加強對處科級乾部的監督管理
王長江：反腐需加強製度頂層設計
紀明葵：反腐使軍隊更有戰鬥力
辛　鳴：今日中國反腐敗的“三個自信”
反腐時評
反腐無上限
腐敗沒有“保險箱”
反腐不留死角
零容忍的態度不變
反腐觀點摘編
警惕碎片化反腐可能齣現的三種失靈
反腐敗熱點問題再思考
遏製腐敗需要整體設計
讓互聯網反腐發揮“正能量”
村官腐敗和查處難的原因
加大懲治力度，讓行賄得不償失
徹底反腐與全麵深化改革如何契閤
第二篇 從嚴治黨，用好巡視和問責“利劍”
徐偉新：開創全麵從嚴治黨新局麵
周淑真：巡視工作的曆史沿革、現實成就和製度創新
莊德水： 新時期巡視監督改革的實踐方嚮探析
李軍鵬：當前政府問責存在的問題及對策
高　波：反腐需紀律與法律“無縫銜接”
反腐時評
猛藥去屙的決心不減
颳骨療毒的勇氣不泄
嚴厲懲處的尺度不鬆
反腐觀點摘編
準確把握全麵從嚴治黨的內涵
十八大以來巡視工作的經驗與啓示
發揮好巡視的三大職能作用
推動官員問責製的實施與完善
集體責任如何追究
築牢黨內製度之“籠 ”
第三篇 把權力關進製度的籠子裏
楊小軍：如何讓權力不任性
李永忠：以製度反腐破解反腐睏境
李成言：把權力關進製度的籠子裏，著力消除腐敗之源
程文浩：權力製約和協調機製建設需注意的
四個實踐問題
袁　峰：治理腐敗的四種機製
何增科：以史為鏡，建構中國特色廉政製度體係
反腐時評
“風暴式反腐”並非治本之策
反腐之道：從治標到治本
讓政務公開成為常態
反腐觀點摘編
“八項規定”製度化建設：香港對“利益衝突”的管理與藉鑒
不斷完善反洗錢工作體係
通過廉潔性評估促進製度廉潔
對“一把手”權力製約監督難在何處
限權是遏製“一把手”腐敗的基礎
對公職人員登記的財産實行“名單管理”
發揮不動産登記製度的反腐敗功能
全麵科學推行權力清單製度
第四篇 以法治思維和法治方式反腐
馬懷德：國外反腐敗立法的特點及啓示
黃葦町：依法治國必須堅持依法治腐
邵景均：堅持用法治思維法治方式反腐敗
吳建雄：加強反腐敗國傢立法
反腐時評
追責的紅綫不容逾越
明晰公權邊界纔能實現法治
讓反腐法製剛性運行
反腐觀點摘編
反腐敗工作的法治思維
法治反腐的科學內涵和主要任務
強化法律監督以遏製腐敗蔓延勢頭
核心是依法治權
第五篇 培育廉政文化，淨化政治生態
俞可平：破除官本位觀念 淨化政治生態
周文彰：優化政治生態須建設行政文化
林　喆：以法治廉培育廉政文化土壤
任建明：全方位廉潔教育讓 “不想腐” 成為官員價值取嚮
杜治洲：將 “一把手” 權力關進籠子是淨化政治生態的關鍵
高新民：重構政治生態
反腐時評
治貪也要治“混”
當官就不要想發財
適應反腐帶來的官場“新常態”
以反腐促團結
反腐觀點摘編
廉潔政治建設的特徵
以傳統文化助建廉政文化
反腐倡廉徒法不足以自行
廉政文化培育的現實路徑
附錄　國外製度反腐鏡鑒
1. 美國
2. 英國
3. 德國
4. 澳大利亞
5. 新加坡
6. 韓國

精彩書摘

　　《國傢命運：反腐攻堅戰》：
　　隨著整個改革走嚮深入，反腐也正進入攻堅階段。一方麵，黨中央新領導班子履新以來，反腐敗的力度明顯增大，引起瞭國內外的廣泛關注，社會參與的力度也因為信息網絡技術的發展而迅速增強。另一方麵，腐敗現象層齣不窮，越來越嚴重地影響著黨的公信力。不少方麵腐敗發展的勢頭並未得到有效遏製，說明我們已有的反腐措施還需進一步完善。嚴峻的反腐鬥爭形勢，十分迫切地要求我們把加強反腐製度頂層設計的問題提上日程。
　　反腐倡廉建設的頂層設計仍需大力加強
　　我們所說的政治領域的腐敗現象，歸根結底，是和公權力密切聯係在一起的，是公權力運行的必然伴生物。有公權力，就有産生腐敗的可能；公權力缺乏約束，必然産生腐敗。所以，遏製腐敗，就必須對權力加以約束，把權力關進籠子裏。正因為如此，纔需要我們對反腐進行製度設計。
　　但是，曆史地看，我們缺乏這方麵的觀念。我們往往把腐敗看作來自外麵的腐蝕，把腐敗現象歸根於剝削階級思想的影響。不僅如此，傳統理論還有意無意地強化著這樣的觀念，似乎共産黨天然與腐敗現象絕緣。例如，一說到權力，我們就強調隻有具體的權力而不存在抽象的權力。權力是否産生腐敗，要看掌握在什麼人的手中——這就從邏輯上導緻一個結論，似乎掌握在剝削階級手中的權力自然會腐敗，而掌握在無産階級先進政黨手中的權力則不可能腐敗。按照這一邏輯，黨內齣現腐敗是偶然的現象，是極少數乾部經不住考驗，被剝削階級思想腐蝕而産生的結果。於是，反腐就變得很簡單：想方設法對乾部加強思想教育，增強他們的黨性修養，提高他們為人民服務的自覺性。在這種主要靠思想教育來解決問題的理念支配下，我們忽視瞭製度建設問題。結果如我們看到的：在物資貧乏、可利用財富有限的計劃經濟時期，腐敗主要以特權形式體現齣來時，尚不明顯；而進入經濟發展的市場經濟階段後，財富總量和可供分配的資源大大增加，腐敗現象便顯得非常突齣。
　　應當承認，隨著改革開放的進一步推進，我們對腐敗的認識在不斷深入，反腐的理念也在不斷轉變。最突齣的是，我們逐漸接受瞭關於腐敗産生的普世觀點，看到瞭腐敗與權力的必然聯係。我們終於認識到，腐敗內生於權力的本性。套用鄧小平的句式說：“腐敗現象既不姓社，也不姓資，資本主義社會有，社會主義社會同樣會有”。與此相對應，從權力約束上尋求治本之策，成為今天反腐敗的特點和全黨共識。黨的十六屆四中全會《決定》反映瞭全黨在這個問題上的認識飛躍，即“堅持標本兼治、綜閤治理，懲防並舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體製相適應的教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係”。十七大強調“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用製度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的權力結構和運行機製”。這標誌著，製度建設作為反腐的治本之策已經得到確立。
　　然而，製度是一項係統工程。屢禁不絕的腐敗現象錶明，用零打碎敲的措施進行約束，就好比堂·吉訶德用長矛大戰風車，遠遠不足以把權力關進籠子裏。除瞭教育和製度並重、兩大領域都要加強力度之外，在權力約束領域，還必須把縱嚮權力製約、橫嚮權力製約和非權力對權力的製約統籌起來，形成多元化的監督約束體係，遏製腐敗纔有足夠的力量。建設這樣一個體係，需要一個長期的過程。從現實情況看，我們的權力約束還更多地著眼於依靠行政命令體製，過多地依賴縱嚮的用上級權力對下級權力進行約束。
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前言/序言

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國傢命運：反腐攻堅戰 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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