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內容簡介

　　《上海報告：政府作用與市場作用》對總體執政方式的現代化，即科學、民主、法治，和具體執政方式的現代化，即體現治國理政新的理念、方略、機製、路徑選擇等進行瞭概念梳理和係統研究，揭示齣具體執政方式的現代化是總體執政方式的現代化的策略、方法、意義上的具體化，具有重要的理論參考和政策建議價值。

作者簡介

　　李琪，長期從事政治學、公共管理學、行政決策與領導理論等學科的研究。曾擔任中共上海市委黨校副校長、中共上海市委研究室副主任，現任上海市委宣傳部副部長，兼任中國行政管理學會副會長、上海政治學會副會長、上海市公共行政管理教研會理事長。專著、編著有《中國公共行政管理學》、《行政三聯製研究》等20部。

目錄

第一部分 “雙作用”新定位與職能轉變的三重創新
1 職能定位：改革開放新時期的政府職能轉變進程
2 三重創新：從新四項職責轉嚮新五項職責
3 事權劃分：閤理劃分中央政府和地方政府的事權
4 具體運作：“四分開”、審批製度改革和完善公共服務

第二部分 “雙作用”新定位的基礎：市場在資源配置中的決定性作用
1 市場經濟的含義與政府作用
2 市場對資源配置起決定性作用的核心機製
3 市場作用由“基礎性”提升到“決定性”的充分理由
4 “市場在資源配置中的決定性作用”的再思考

第三部分 “雙作用”新定位的前提：“四分開”與深化行政體製改革
1 深化行政體製改革的重要性與緊迫性
2 我國行政體製改革的現狀
3 在“四分開”進程中深化行政體製改革

第四部分 “雙作用”新定位的路徑：深化行政審批製度改革與強化事中事後監管
1 深化行政審批製度改革與減少微觀事務的管理
2 進一步簡政放權與發揮市場主體的積極性
3 加強自貿區建設的製度設計與製度創新
4 創新管理方式與提高政府的執行力和公信力

第五部分 “雙作用”新定位的重點：完善公共服務體係和增強公共服務能力
1 職責：完善公共服務體係
2 結構：建設多元主體的公共服務體係
3 支撐：夯實公共服務體係基礎與平颱
參考文獻
後記
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