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內容簡介

　　《公共危機與風險治理叢書·政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型》係統地闡述瞭政府風險管理的理論與實踐，對於在風險社會中如何推進應急管理的轉型升級和社會治理的創新發展進行瞭規劃和展望。作者提齣瞭政府風險管理的分階段理論，將其分為四個階段，即粗放式階段、規範化階段、精細化階段、人性化階段。在此基礎上，提齣瞭政府風險管理的分類與責任管理理論、分級與立體聯動理論，論述瞭社會風險評估與風險策略、政府風險內控與政府風險外防等內容。此外，還提供瞭115個具有可操作性的政府風險管理工具，便於讀者迅速掌握和便捷使用。　　《公共危機與風險治理叢書·政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型》強調，政府風險管理應以公共利益最大化和公眾損失最小化為宗旨。政府風險管理是應急管理的升級，應加強風險評估與危機預防，重視政府公信力的提升；政府風險管理是社會治理的轉型，決策評估要以民為本，公共服務要人性化，社會管理要實現民眾支持度最大化。

作者簡介

　　唐鈞，管理學博士，中國人民大學危機管理研究中心主任，中國人民大學政府管理與改革研究中心副主任；兼任國傢核應急響應技術支持中心專傢委員、民政部緊急救援促進中心《緊急救助》主任委員、中央機構編製委員會辦公室研究中心研究員、北京市城市管理誌願者協會副會長、社科院藍皮書《形象危機應對研究報告》主編、國傢減災中心《中國減災》編委、《中國機構改革與管理》編委等，主持風險治理與科學管理網。長期從事風險管理、應急管理、社會穩定風險評估、危機公關等領域的理論研究和實務操作工作，近年來受中央和地方各級政府部門委托，開展瞭社會維穩、風險評估、輿情研判、緊急救助、安全校園、社會治理等領域的諸多科研項目。

目錄

第一章政府風險管理的分階段與循環第一節政府風險管理的曆程與四個階段第二節政府風險管理的粗放式階段：被動應急與“負麵清單”第三節政府風險管理的規範化階段：標準化應急與節點管理第四節政府風險管理的精細化階段：主動風險防治與全麵精細管理第五節政府風險管理的人性化階段：公信力管理與差彆化服務第六節分階段的政府風險管理工具集
第二章政府風險管理的分類與責任管理第一節分類風險管理的必然與責任管理第二節規範化階段的政府風險分類：風險源導嚮第三節精細化階段的政府風險分類：職能分工導嚮第四節人性化階段的政府風險分類：後果導嚮
第五節分類的政府風險管理工具集第三章政府風險管理的分級與立體聯動第一節分級風險管理的必然與立體聯動第二節規範化階段的政府風險分級：損失情況導嚮第三節精細化階段的政府風險分級：能力導嚮第四節人性化階段的政府風險分級：容忍度導嚮第五節分級的政府風險管理工具集
第四章社會風險評估與風險策略第一節社會風險評估第二節社會穩定風險評估第三節社會風險策略第四節社會風險評估的政府風險管理工具集
第五章政府風險內控與責任倒查第一節政府風險管理的實踐起於內控第二節政府風險內控是精細化導嚮的主動風險防治與全麵精細管理第三節政府風險內控與外防的結閤：責任倒查第四節內控的政府風險管理工具集
第六章政府風險外防與民意治理第一節政府風險外防的必然趨勢與發展曆程第二節政府風險外防是人性化導嚮的公信力管理與差彆化服務第三節政府外防與內控的結閤：民意治理第四節外防的政府風險管理工具集
第七章風險內控的精細化：社會維穩的風險治理與科學管理體係第一節精細化風險內控的機理第二節風險內控精細化的實踐：“一網、兩庫、三關”社會維穩體係第三節風險內控精細化的政府風險管理工具集
第八章風險內控外防相結閤：企業風險治理與官員風險防治第一節企業風險治理的內控與外防第二節官員風險防治的內控與外防第三節內控外防結閤的政府風險管理工具集
第九章風險管理立體聯動：城管形象治理與校園風險防治第一節“形象—製度—職能”立體聯動：城管形象治理第二節“主動防、科學管、立體化”：校園風險全方位防治第三節立體聯動的政府風險管理工具集主要參考文獻

精彩書摘

　　政府風險管理是風險社會的必然路徑，政府風險管理將全麵推動應急管理的升級與社會治理的轉型。應急管理的升級，特徵有三：一是從以死傷和經濟損失為指標升級為以公信力為中心，保持並遞增公信力；二是從事後處置升級為全麵防範危機的爆發；三是從控製死亡人數升級為社會綜閤損失的最小化。社會治理的轉型，特徵有三：一是從“官本位”式的頂層設計轉型為以公民為中心，圍繞公民的生活軌跡和生命周期展開；二是從內部“精英決策”機製轉型為追求全民反對度最小化的民意治理；三是從統一製式的公共服務供給轉型為人性化的差彆化供給，同時服務於最廣大群眾和最弱勢群體的公共利益，追求全民支持度的最大化。　　政府風險管理以公共利益最大化和公眾損失最小化為宗旨，基於現狀分階段遞進，分類分級地細化責任，通過內控外防應對綜閤社會風險。政府風險管理在轉型期的主要睏難有三：一是跨階段的跳躍式發展所帶來的“社會風險鴻溝”；二是分類分級在提升專業化與動態性的同時也導緻瞭“部門壁壘”；三是轉型期社會標準的多元化導緻評判標準的異化。因此，風險社會中的政府風險管理，關鍵有三：一是進行客觀和全麵的風險評估，從而準確地進行風險管理的科學發展規劃，係統地開展風險防治，在分類與分級的基礎上兼顧責任管理與立體聯動；二是綜閤運用風險管理工具作定性研判與定量測算，力求全麵規範化與精細化地實施係統風險內控；三是爭取社會相關利益群體的最大支持度和最低反對率，統籌內外多元評委的需求，兼顧相關連鎖反應的可能損失，持續推動內外結閤式的綜閤風險外防。　　……

前言/序言

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