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內容簡介

　　《十年決策：世界主要國傢（地區）宏觀科技政策研究》將針對世界主要國傢和地區近十年的科技戰略、科技規劃、科技政策科技經費、優先領域、基礎研究、科研評估以及最新進展和動嚮進行瞭全麵研究，分析各國科技創新戰略與發展規劃、科技政策與措施、科技體製改革新動嚮、國傢研究開發重點、優先領域選擇、評估機製與程序的改革。此外，《十年決策：世界主要國傢（地區）宏觀科技政策研究》突齣資料集成：重要政策文件可作為附件，還可加入擴展閱讀的文獻地址。

目錄

序
前言
上篇 全球宏觀科技政策發展態勢
第一章 科技戰略與規劃解讀
第一節 科技發展戰略
第二節 科技發展規劃
第三節 小結
參考文獻
第二章 科技政策與措施述評
第一節 科技立法新進展
第二節 科技人纔政策
第三節 基礎研究政策
第四節 小結
參考文獻
第三章 科技體製改革動嚮
第一節 改革科技管理體製
第二節 完善科研管理機製
第三節 研究機構的調整
第四節 科研資助機構改革
第五節 小結
參考文獻
第四章 國傢研發投入重點
第一節 研發投入總體情況
第二節 研發投入的領域布局與重點
第三節 小結
參考文獻
第五章 科技優先領域選擇
第一節 科技優先領域選擇的理論基礎
第二節 科技優先領域選擇的方法與實踐
第三節 小結
參考文獻
第六章 科學研究資助評估
第一節 改革評估機製與針對性
第二節 調整評估方法與框架
第三節 小結
參考文獻
第七章 科研産齣
第一節 科學論文和國際閤作態勢分析
第二節 專利申請授權趨勢分析
參考文獻

下篇 科技政策發展態勢的國彆考察
第八章 美國
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第九章 日本
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第十章 德國
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第十一章 法國
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第十二章 英國
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第十三章 韓國
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第十四章 澳大利亞
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第十五章 加拿大
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第十六章 俄羅斯
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻
第十七章 歐盟
第一節 科技與創新戰略
第二節 科技政策與措施
第三節 科技經費投入
第四節 優先領域的確定
第五節 基礎研究重點
第六節 科研評估
參考文獻

精彩書摘

　　《十年決策：世界主要國傢（地區）宏觀科技政策研究》：
　　第一節 科技優先領域選擇的理論基礎
　　一、科技優先領域的概念
　　科技優先領域是指有關科技管理部門在對科學技術的未來發展進行係統研究的基礎上，充分權衡科學發展趨勢、國傢發展目標，以及社會和科技資源的限製等因素，予以重點支持，以期獲得最大的迴報而確立未來發展的主攻方嚮與重點領域。隨著科學的不斷發展，科學所必需的支撐條件與社會能夠提供的物質資源之間的矛盾日益加劇。因此，如何選擇科學發展中的優先領域，如何將有限的科研經費閤理地分配到各個學科領域，已成為各國科技管理和決策者麵l臨的首要問題，而這也是科技政策和決策研究中的重要課題之一。所謂的科技優先領域，簡單地說，就是我們期望獲得最大知識迴報的領域。從政策研究的角度來看，科技優先領域是一個戰略研究概念，它體現瞭一種戰略規劃和調控引導的思想。其目的是，通過優先領域的研究，促進科技資源的優化配置，促進科技發展和社會需求的協調發展。科技優先領域大緻可分為以下四類：基礎性研究的前沿領域與課題、期望獲得重大科技進展的戰略研究項目、可能形成新技術或新技術産業並對國傢經濟發展産生重要影響的科學領域、根據本國資源和麵臨的問題必須加以研究的重要領域。
　　二、科技優先領域選擇的影響因素
　　科技優先領域的遴選過程，既是尋找能獲得重大科學創新與突破機會的過程，也是尋找科學發展目標與國傢經濟社會發展目標最佳結閤點的過程，還是對研究機會進行識彆、分析、比較和排序的過程。優先領域的優先性是相對的、動態的，因此優先領域的選擇應不斷進行，要隨時根據科學技術的發展進行調整，使之更為閤理和優化。基於需求分析與發展目標確定科技優先領域。需求分析的內容包括學科自身發展需要分析、其他學科發展需要分析和社會需要分析。學科自身發展需要分析的主要內容是學科自身所賦予的曆史使命分析與確定。其他學科發展需要分析的主要內容是分析它們對該學科領域的依賴情況。社會需要分析是指對該學科有所依賴的社會問題和社會需要的分析與確定。科技優先領域的確定體現瞭一種學科布局的思想，而不僅僅是簡單的排序概念。確定科技優先領域的同時，應處理好“優先”與“非優先”的關係，保證學科發展有一種閤理的布局。優先領域本身是一個動態的概念，可把隨時齣現的新前沿納入優先領域清單之中。一般而言，科技優先領域的確定需要首先解決如下問題麵臨的睏境：①如何確定“優先領域”的範圍？從理論上講，既要考慮主題優先，也要考慮結構優先。②優先領域的“粒度”應該多大？一方麵，人們希望主題領域要聚焦，這樣纔易於産生政策影響；另一方麵，人們也不希望産生一長串作為候選優先領域的主題領域清單。③確定優先領域的準則是什麼？廣度、深度上都應該有準則。從廣度上說，要不要邀請外部參與者對照科學準則以外的準則來評估主題領域？從深度上說，準則要定多細？從理論上講，準則越細，評價效果越好，但是，若準則太細，參與者就根本沒有時間完成評價任務。④誰來做？選齣來的代錶真的能代錶其所在群體嗎？為瞭識彆齣哪些主題領域應被包括在第七框架提案中，歐盟委員會使用瞭以下三種標準：
　　（1）對歐盟政策目標的貢獻。主題領域的研究必須産生可以滿足社會需求的新知識，並推動歐洲政策目標的實現，包括把歐洲轉化成為一個有活力的和有競爭力的以知識為基礎的經濟體，實現可持續經濟增長的目標。相關政策目標包括衛生、消費者保護、能源、環境、發展援助、農業和漁業、生物技術、信息通信技術、交通、教育和培訓、就業、社會事務、經濟凝聚力、司法和傢庭事務等。主題領域可能是當前最重要的領域或在中長期內變得重要的領域。
　　（2）歐洲的研究潛力。主題領域必須在研究和技術開發上具有成就卓越的巨大潛力，並且能把研究結果廣泛傳播和轉化成社會與經濟利益。例如，在可能的情況下，將來的支持應該建立在過去和當前已有的投資上，應該建立在相關研究領域已經成功的研究與應用上。
　　（3）歐洲的價值增值。必須有需要關於額外公共資助和在歐洲層麵上加以乾預的強烈要求：額外公共資助是否閤理取決於項目外部性、能否通過研究産生廣泛的利益、能否吸引越來越多的公共和私人投資；歐盟層麵乾預是否閤理取決於是否能夠通過閤作研究形成歐洲卓越中心：創建必要的多學科領域，達到研究所需的規模及範圍的臨界規模；剋服分散性和不必要的重復，剋服彼此分割和缺乏互操作性；補充其他政府間、國傢和私人行動；解決共性的或歐盟層麵的問題；加強歐洲卓越研究的顯示度。
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前言/序言

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評分☆☆☆☆☆

　　在某些情況下，發展中國傢的對外直接投資，是建立在一種相當特殊的優勢的基礎上的。這些國外子公司基本上是為當地那些與投資來源國民族有血緣關係的種族社區服務的。這種投資項目雖然在發展中國傢企業的對外投資總額中隻占很小的比重，但在以發達國傢為目的的“上遊領域”投資中，卻占有相當大的比重。

評分☆☆☆☆☆

　　3.其他的革新

評分☆☆☆☆☆

　　當地的競爭對手雖然也會麵臨類似於其他發展中國傢母公司的下屬工廠過去所遇到的那種革新的壓力，但是，較富裕的發展中國傢的企業，可以從以往麵臨並已處理過那些問題的有利條件中獲益。那些企業雖然付齣瞭尋求解決辦法的代價，但是，由於這些辦法可直接用於更窮的國傢，所以，它可以從中得到補償或獲利。即使受當地原料的特性或者某個工業化程度較高的發展中國傢還沒有掌握有關國傢的專門知識的影響，這個國傢的企業仍然會具有壓倒當地企業的優勢，因為它可能已在類似的革新中取得瞭足夠的經驗，能夠不斷地從事新的革新。

評分☆☆☆☆☆

麵對國***

評分☆☆☆☆☆

　　在某些情況下，發展中國傢的對外直接投資，是建立在一種相當特殊的優勢的基礎上的。這些國外子公司基本上是為當地那些與投資來源國民族有血緣關係的種族社區服務的。這種投資項目雖然在發展中國傢企業的對外投資總額中隻占很小的比重，但在以發達國傢為目的的“上遊領域”投資中，卻占有相當大的比重。

評分☆☆☆☆☆

　　發展中國傢的企業有其豐富多彩的革新史，它們的革新並不僅限於那些由小規模市場和短缺昂貴的投入所引起的項目，但是，一般來說，革新都是企業本國市場的特殊條件的産物。在許多情況下，發展中國傢的革新是為瞭適應那種被稱為與工業國完全不同的客觀環境。不管是哪類革新，發展中國傢的企業特有的優勢已導緻它們把其國外子公司集中於與發達國傢投資者所在行業不同的行業。發展中國傢投資者的立足點，並不在“技術水平高”的行業。發展中國傢的企業往往采用與發達國傢企業不同的方法，並且常常在與發達國傢企業不同的行業中從事革新活動。不同特徵的技術，不同程度的進口傾嚮，有時還有不同的産品，是衡量發展中國傢對外投資者同發達國傢對外投資者各自相關利益的重要因素。

評分☆☆☆☆☆

　　在某些情況下，發展中國傢的對外直接投資，是建立在一種相當特殊的優勢的基礎上的。這些國外子公司基本上是為當地那些與投資來源國民族有血緣關係的種族社區服務的。這種投資項目雖然在發展中國傢企業的對外投資總額中隻占很小的比重，但在以發達國傢為目的的“上遊領域”投資中，卻占有相當大的比重。

評分☆☆☆☆☆

為瞭減少因從工業國進口技術而造成的特殊投入需要，發展中國傢的企業便尋求用本地供應的投入來替代，一旦發展中國傢的跨國公司學會用本地提供的原料和零部件替代特殊的投入，那麼，它們就可以把這些專門知識推廣到麵臨同樣問題的其他發展中國傢，而其他發展中國傢是極其渴望得到那些著眼於使用當地原料的革新成果的。

評分☆☆☆☆☆

　　與發達國傢投資者擁有的工廠相比，製造種族産品的企業的優勢並不在於規模小或生産勞動密集型産品，而主要在於製造當地同一種族居民社區所需要的産品。在國外，製造種族産品的企業的成績一目瞭然。它反映瞭這種企業有能力製造和銷售適閤它們熟悉的居民所需要的産品，有時候，投資氽業不僅帶來瞭當地社區業已熟悉的産品，也帶來瞭熟悉的商標。與大多數外國投資者的情況相比，製造種族産品的企業的競爭優勢不在於工藝技術，而在於産品的特殊性。

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