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内容简介

　　《中国粮食安全与农业走出去战略研究》是国务院发展研究中心《迈向高收入国家的中国粮食安全战略与政策研究》课题报告的主要内容，全书分为四篇。第一篇包括一到第三章，提出了新时期中国粮食安全战略的基本框架和主要对策；第二篇包括第四到第六章，主要分析中国玉米产业发展现状与趋势；第三篇包括第七到第十章，着重分析主要国家农业发展潜力及投资战略；第四篇包括第十一到第十八章，主要阐述中国农业“走出去”的战略部署及政策措施。
　　粮食问题牵涉面广，《中国粮食安全与农业走出去战略研究》重点研究了新时期中国粮食安全战略、农业“走出去”战略这两个问题，并对玉米这一敏感的粮食品种进行了分析。《中国粮食安全与农业走出去战略研究》的主要结论是：作为一个拥有13亿多人口的大国，中国应坚持立足国内，保障粮食供给。然而，随着资源环境约束的增强，中国不可能、也没必要在所有粮食品种上都强调自给，而是要适度调整粮食安全目标和战略，确保谷物基本自给，非谷物更多地依靠国际市场，同时，更加关注粮食质量和农业可持续发展。为此，中国应树立新的粮食安全观，建立高效、开放、可持续的粮食安全保障体系，努力提高国内粮食综合生产能力、粮食可持续发展能力、粮食市场调控能力、国际粮食市场和海外资源利用能力。
　　农业“走出去”是保障国家粮食安全的重大举措。本书提出，农业“走出去”的战略定位是利用境外农业资源、参与全球农业竞争、扩大中国农业技术输出，应在国家层面进行整体规划和引导支持，加快农业“走出去”步伐。
　　粮食安全是一个永恒的话题，本书的一些内容还只是探索性的分析和判断。希望本书的内容对于读者全面认识中国的粮食安全问题有所裨益，也希望本书能对相关决策起到一定的参考价值。

目录

第一篇 综合报告
第一章 迈向高收入国家的中国粮食安全战略与政策
第一节 取得的主要成就和经验
第二节 面临的新形势新挑战
第三节 未来中国粮食和食物供求预测
第四节 树立新的粮食安全观
第五节 建立高效开放可持续的粮食安全保障体系
第六节 进一步深化粮食政策改革
第二章 2030年中国粮食供求预测
第一节 中国粮食和主要食物生产状况及发展趋势
第二节 中国粮食和主要食物消费状况及发展趋势
第三节 中国主要农产品供求预测
第四节 主要结论及建议
第三章 国际粮食供求及中国粮食贸易发展趋势
第一节 国际粮食生产状况及发展趋势
第二节 国际粮食消费状况及发展趋势
第三节 国际粮食库存状况及发展趋势
第四节 国际粮食贸易状况及发展趋势
第五节 中国粮食贸易与国际粮食市场的互动影响
第六节 未来中国粮食贸易发展趋势

第二篇 中国玉米产业发展现状与趋势
第四章 中国玉米供求状况及发展趋势
第一节 中国玉米生产状况及发展趋势
第二节 中国玉米消费状况及发展趋势
第三节 中国玉米贸易状况及发展趋势
第四节 中国玉米供求的新特点与新趋势
第五节 保障中国玉米供给的政策建议
第五章 中国玉米加工业总体状况与政策评估
第一节 玉米加工业总体状况及发展趋势
第二节 玉米深加工产业政策评估
第三节 玉米燃料乙醇发展状况及趋势
第四节 玉米纤维素乙醇发展状况及趋势
第五节 玉米“北加南进”战略分析
第六节 促进玉米加工业健康发展的建议
第六章 吉林省玉米产业发展案例分析
第一节 吉林省玉米产业发展总体情况
第二节 吉林省玉米种植成本收益情况
第三节 吉林省玉米加工业发展状况
第四节 吉林省玉米生产大县经济社会发展情况
第五节 促进吉林省玉米产业健康发展的建议

第三篇 海外农业发展潜力及投资战略
第七章 拉美地区农业开发潜力及投资战略
第一节 拉美地区农业发展概况
第二节 拉美地区农业开发潜力
第三节 主要拉美国家农业投资环境
第四节 中拉农业合作和投资战略
第八章 俄罗斯农业开发潜力及投资战略
第一节 俄罗斯农业资源状况
……
第四篇 中国农业“走出去”研究
附录：关于跨国农业土地投资国际规则制定的最新进展研究
参考文献
后记

精彩书摘

　　（一）通过进口影响中国粮食市场
　　粮食进口贸易是国际粮价对国内粮价产生影响的一个重要渠道。当国际市场上某种粮食产品的价格变化时，通过进出口渠道，将会带动国内市场上该类粮食产品价格的变化。对于小麦来说，中国小麦的外贸依存度比较低，导致中国小麦价格与国际小麦价格相关性比较弱，受国际小麦价格的影响也比较小。与小麦相比，中国大米和玉米的进出口数量相对比较稳定，而且在全球贸易中占有一定地位。而大豆由于进口量较大，受国际市场影响非常大，近年来，国内大豆市场价格与国际市场价格基本同步变化。
　　（二）对中国粮食进口贸易带来一定冲击
　　1.影响粮食贸易环境
　　各国从紧限制谷物产品出口，国际粮食贸易大大萎缩。美国和俄罗斯是中国的主要粮食进口国，俄罗斯自2010年下半年到2011年上半年的小麦禁令间接影响到中国小麦进口贸易，美国小麦、玉米因干旱等原因的减产也间接影响到国内粮食供应。印尼粮食补贴达2.8亿，政府加大粮食收购也加剧全球粮食恐慌，间接影响到中国的粮食进口贸易环境。受全球粮价进一步上升的影响，中国粮食贸易环境不断恶化主要表现在：一是全球金融危机、油价暴涨和美元贬值的连带影响使得国际粮价进一步走高，而全球各国普遍性通胀，经济遭受严重打击，大大抑制了粮食贸易；二是中国惠农政策的作用使得中国粮食贸易量减少，2008年金融危机发生后，国家大幅度提高了主要粮食产品的最低收购价，使得国内粮价大大高于国际粮食价格，极大地削弱了中国的粮食出口优势；三是国家自2007年底出台的各种粮食关税政策也极大地影响了中国的粮食贸易环境，中国颁布实施的对主要原粮及其制粉加征50-/0一25%的出口暂停关税，使得粮食出口的动力极大减弱，直接减少中国主要粮食品种的对外出口，从而使中国对优质粮食品种的进口需求也大量萎缩。
　　此外，国际粮商的炒作也加剧贸易环境的恶化。全球的水灾、旱灾等极端气候导致粮食大幅减产，而粮食贸易国对此的过度反应，为国际游资和投机商在粮食市场的疯狂炒作提供了契机。自2010年下半年以来，俄罗斯小麦出口禁令，韩国、沙特等国大量囤积小麦，而印尼、孟加拉等国也成倍地购买稻米，埃及因抢购粮食而发生政变，全球粮食贸易环境一片混乱。粮市的恐慌使得国际投机商炒热一向被人忽视的小麦、稻米等品种期货，国际粮食市场的供求和价格信息对国内产生巨大的连带影响，中国旱情成为游资炒作的重点，2011年2月14日，郑州强麦期货竟达到有史以来的最高纪录3011元／吨，美国小麦期货市场也上升至32个月以来的最高位，价格猛增。
　　2.扰乱中国粮食贸易秩序
　　粮价上涨不仅使中国面临更加严峻的粮食贸易环境，而且使得中国粮食进出口贸易逆向发展，进口贸易逐步替代出口贸易占据主导地位，粮食进口量不断增加。中国受粮食贸易体制和政策的影响，在历史上很长一段时间里，全球粮价越低，中国净出口越多，而粮价越高，反而净出口越少。
　　……

前言/序言

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