編輯推薦

　　1、作者生前後一次全麵增修版，中文譯本齣版！內含係統全麵的議事規則學習計劃。
　　2、羅伯特議事規則是西方議事規則的集大成者，已成為美國的通用議事規則，是全球具影響力的議事規範。
　　3、開會是門大學問，將羅伯特議事規則應用於會議中，能夠大大優化會議程序，既保障會議的民主性，又保障其效率。
　　4、羅伯特議事規則適用於各類會議，其精神還可廣泛應用於企事業單位、政府部門、社會團體組織、學生社團等的管理中。

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內容簡介

　　會議是整個社會公共治理的一個縮影，議事規則為此類社會群體活動提供瞭規範的操作程序。現今中國的會議普遍存在一些問題，如效率低下、缺乏秩序等，因而對議事規則的需要尤為迫切。
　　《羅伯特議事規則：全球高效實用的議事規範》是議事規範領域具影響力的作品，自初版後曆經多次修訂。本書是作者生前最後一次全麵增修版本的個中文譯本，詳細闡述瞭各項規則的內容及其所適用的情況，並為讀者製定瞭係統全麵的議事規則學習計劃。通過本書，讀者能夠學會保障會議秩序，優化會議程序，大大提高會議效率，取得卓有成效的會議結果。

作者簡介

　　亨利·M.羅伯特（Henry Martyn Robert，1837—1923），全球首位議事規則專傢。曾為美國陸軍的工程兵長官，後升至準將。在一次被選為教會會議的主持人後，對議事程序産生瞭極大興趣。在軍務之餘，羅伯特積極參與議事實踐活動，並研究議事規則。

　　經過多年的研究、整理，在參考各地議事規則的基礎上，他編撰並齣版瞭《羅伯特議事規則》。該議事規則博采眾傢之長，是西方議事規則的集大成者，漸漸成為美國的通用議事規則，並在全球受到廣泛認可，有力地推動瞭社會組織管理架構的完善，增強瞭集體決策的科學閤理性。

目錄

動議優先順序錶/1

動議規則錶/3

前言/10

導言/12

第一編?議事規則

第一章 如何在協商會議中處理事務

1.引入事務/003

2.進行辯論之前/003

3.獲得發言權/004

4.動議和決議/007

5.附議動議/009

6.陳述議題/010

7.辯論/011

8.輔動議/011

9.提交錶決和宣布錶決結果/012

10.用於達成特定目的的規範動議/013

第二章?動議的一般分類

11.主動議或主乾動議/020

12. 附屬動議/022

13.偶發動議/023

14.優先動議/024

15.其他主動議及未分類的動議/025

第三章?優先動議

16.指定後續會議時間/027

17.休會/027

18.休息/030

19.權益問題/031

20.議程/032

第四章?偶發動議

21.規則問題及申訴/039

22.暫緩規則/042

23.反對審議一項議題/044

24.拆分議題，以及逐段或逐條審議/045

25.起立重新錶決，以及涉及錶決的動議/048

26.關於提名的動議/049

27.産生自會議組織事務的請求/050

第五章?附屬動議

28.擱置/056

29.立即錶決/060

30.調整辯論限製/065

31.有限期推遲，或推遲至某個時間/066

32.委托或交付/069

33.修改/074

34.無限期推遲/085

第六章?其他主動議及未分類的動議

35.取消擱置/087

36.重新審議/088

37.撤銷、廢除或取消/095

38.重提一項動議/096

39.批準/098

40.故意拖延性質的、不閤理的或浪費時間的動議/098

41.會議傳召/099

第七章?辯論

42.辯論/103

43.辯論禮儀/104

44.結束與阻止辯論/105

45.辯論原則以及不可辯論的動議/107

第八章?錶決

46.錶決/111

47.即使獲一緻同意也無效的錶決/121

48.需要多於過半數得票的動議/122

第九章?委員會和理事會

49.委員會分類/126

50.理事會或董事會，以及執行委員會等/126

51.理事會和委員會的當然成員/128

52.特設和常設委員會/128

53.接收報告/134

54.通過或接受報告/135

55.全體委員會/139

56.準全體委員會/141

57.非正式審議/142

第十章?官員和會議記錄

58.主席或會議長/144

59.秘書或文書/151

60.會議記錄/152

61.執行秘書/155

62.財務官/156

第十一章?其他

63.一屆會議/159

64.法定人數/161

65.會議程序/165

66.提名與選舉/166

67.總章程、章程、議事規則及管理規章/167

68.修改總章程、章程及議事規則/170

第二編?會議組織

第十二章?組建與會議

69.臨時或公眾集會/177

70.固定社團/183

71.代錶大會的會議/188

第十三章?會議組織的閤法權利及對其成員的審理

72.會議組織處罰其成員的權利/194

73.會議組織將任何人驅逐齣其會場的權利/194

74.宗教法庭的權利/195

75.審理社團成員/196

議事規則學習計劃/199

中英文對照錶/208

前言/序言

　　關於議事規則的著作是必不可缺的，它在一般原則上應當以美國國會的規則和慣例為基礎，而在細節上能夠適用於普通的社會團體。這樣的一本著作不僅應該提供組織和召開會議的方法、官員的職責及常用動議的名稱，還應係統地說明每一項動議的目的與效果；是否能修改或辯論；如果可以辯論，又可以讓主議題在多大範圍內接受辯論；在哪些情況下可以提齣這項動議，而當這項動議待決時又可以提齣什麼其他動議。《羅伯特議事規則》（1876年齣版，1893年少許增補）期望能以扼要而係統的形式提供上述信息，其中的每一條規則都自成體係，或者，對於一項被以某種形式限製的規則，附注所有相應的條目，這樣不熟悉本議事規則的人也能穩妥地查閱任何特定的主題。
　　《羅伯特議事規則》在過去的39年中已經銷售瞭50萬冊，這說明瞭人們需要這類著作。但是，我也不斷地收到來自全國各地的谘詢，這些谘詢都是關於協商會議組織中會議程序的信息的，而這些信息並未涵蓋在舊版本之中，因而需要作修訂與擴充。為滿足這一需要，我對舊版本進行瞭全麵的修訂和擴充，並且，為避免與舊版本混淆，修訂版以“羅伯特議事規則（修訂版）”為名齣版。
　　議事規則的目的是協助會議組織以最閤理的方式完成其既定工作。為達到此目的，必須在某種程度上對個人進行限製，因為在任何團體中，個人為所欲為的權利總是與全體的利益相矛盾的。沒有法律而人人各行其是的地方，其實是最缺乏真正自由的地方。經驗告訴我們，明確的法律十分重要；而且，在這個國傢，形成的慣例太少，而齣版的議事實踐手冊之間又相互矛盾，因此，除非一個社團采用某本相關著作作為其議事規範，用於所有未被其自有的特殊規則涵蓋的範圍，否則，該社團不應嘗試處理事務。
　　一個會議組織擁有適閤的規則很重要，但擁有用於決定其會議程序的規則更加重要。舉例來說，更重要的是，一個會議組織擁有一項決定無限期推遲動議的優先等級的規則，而不是像美國參議院那樣給予該動議除擱置動議以外的最高優先等級；或是像美國眾議院那樣給予該動議最低的優先等級；又或是像以前的議事規則那樣給予該動議與立即錶決、有限期推遲動議以及委托動議相同的優先等級，而使得如果其中一項待決則不可以提齣其他幾項。其中一位最偉大的議事規則作者很好地錶述瞭這點：“這些製度是否在所有情況下都最為閤理，事實上並非那麼重要。重要的是有作為依據的規則，而不是這規則是什麼；重要的是有一緻的議事程序，而不是受製於主席的反復無常或成員的強詞奪理。在一個嚴肅的公共團體中，保持秩序、得體和規則是非常重要的。”
　　亨利·M.羅伯特
　　1915年2月
　　對新手主席的建議。在主席之位上，伴隨你的是總章程、章程和議事規則，你應當不斷學習直到完全通曉。你不知道自己什麼時候可能需要這些知識。如果有成員詢問應該提齣什麼動議來達到某個目的，你要能夠馬上告訴他［第10條］。你應當按照優先順序記住常用動議，並能快速查閱“動議規則錶”，如此，不費什麼工夫就能判斷其中的所有要點。通曉本書的前十條規則；它們非常簡單，並能使你更快速掌握議事規則。仔細閱讀第69至第71條，這能使你熟悉在協商會議組織中處理事務的一般方法。要注意做同一件事可以有不同的方法，所有這些方法都是被允許的。你應該在會議前知道要處理的所有常規事務，並且以常規的順序提齣這些事務。你要備有一份所有委員會的成員名單，用以指導提名新的委員會。
　　在一項動議獲得提齣後，不要準許任何成員發言，或允許任何人講話，直到該動議獲得附議，並且你已陳述完該動議的議題；或者，如果沒有人附議，沒有人迴應你的“是否有人附議”的詢問，則直到你陳述這一事實；除非在一項主議題獲得附議或陳述前，有人起立並說他起立是要提齣一項重新審議動議，或是要求著手討論重新審議動議，或是提議取消擱置一項議題。在這些情況下，你都應該準許這些打斷發言的成員有發言權［第3條］。如果你犯瞭錯誤，分配錯瞭發言權，或是準許瞭一項違反規則的動議，你應該在發現的時候立即更正該錯誤。因此，在進行錶決之後，要先宣布錶決結果，如果有的話還要宣布之後是什麼議題待決，然後纔能準許任何以職銜稱呼主席的成員發言。不要在你知道沒人會反對時等待彆人附議例行動議。［見第8條］
　　如果有成員在不知道的情況下提齣瞭一項不閤規範的動議，不要裁判該動議違反規則，而要有禮貌地建議閤乎規範的動議。如果提齣的動議是“此議題擱置到下午3點”，由於該動議是不閤規範的，所以，你應該詢問是否想要提齣“將此議題推遲至下午3點”；如果迴答為是，那你要將議題陳述為推遲至下午3點。如果僅是簡單地提齣“推遲此議題”，而沒有說明時間，則不要裁定該動議違反規則，而要詢問提議者是否希望“無限期推遲此議題”（即扼殺該議題），或是“擱置此議題”（這樣便能在任何時間取消擱置）；然後陳述符閤提議者希望的議題。所以，如果在提齣並宣讀一份報告後，有成員提議“接收這份報告”，你要詢問他是否想提議“通過這份報告”（或接受，意思相同），因為該報告實際上已經被接收瞭。不應對是否接收一份報告進行錶決，而僅僅在會議組織前提齣該報告，並允許宣讀就意味著報告被接收，除非有人反對接收該報告。
　　針對委員會麵前的議題，一個委員會的主席通常發言最多；但一個普通協商會議組織，尤其是大型規模組織的主席，應當是所有成員之中對待決議題的利弊發言最少的。
　　作為主席，不要隻是因為你知道得更多而打斷成員的發言；不要激動；要公平地對待麻煩的成員，不要利用他對議事規則的無知，雖然這能帶來暫時的好處。
　　要瞭解議事規則的一切，但是不要試圖賣弄你的知識；不要過於專業，或是超齣會議的利益所必須的嚴格；運用你的判斷力；會議組織可能缺乏議事規則的知識，並傾嚮於和平地解決事情，這樣的話，不提供幫助而是嚴格執行規則將會嚴重阻礙事務，但是，在大型的會議組織中，有許多工作需要完成，尤其是在容易産生問題的會議組織中，唯一穩妥的做法就是要求嚴格地遵守規則。

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