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內容簡介

　　突發事件應對法是一部規範突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢復與重建等應對活動的重要法律，對於預防和減少突發事件的發生，控製、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財産安全，維護國傢安全、公共安全、環境安全和社會秩序，具有重要意義。經過一年多的審議修改，第十屆全國人大常委會第二十九次會議通過瞭突發事件應對法。為瞭學習、宣傳、貫徹實施突發事件應對法，直接負責該法審議修改工作的同誌，應中國民主法製齣版社的約請，依據立法原意，就突發事件應對法的條文逐條進行瞭解釋。

內頁插圖

目錄

前言
第一部分 法律文本及條文釋義
中華人民共和國突發事件應對法
第一章 總則
第二章 預防與應急準備
第三章 監測與預警
第四章 應急處置與救援
第五章 事後恢復與重建
第六章 法律責任
第七章 附則

第二部分 立法文件
關於《中華人民共和國突發事件應對法（草案）》的說明
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國突發事件應對法（草案）》修改情況的匯報
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國突發事件應對法（草案二次審議稿）》審議結果的報告
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國突發事件應對法（草案三次審議稿）》修改意見的報告

第三部分 相關法律法規
中華人民共和國集會遊行示威法（節選）（1989年10月31日）
核電廠核事故應急管理條例（1993年8月4日）
破壞性地震應急條例（1995年2月11日）
突發公共衛生事件應急條例（2003年5月9日）
國傢突發公共事件總體應急預案（2006年1月8日）
國傢防汛抗旱應急預案（2006年1月11日發布）
國傢突發公共衛生事件應急預案（2006年2月26日發布）
中華人民共和國防汛條例（2011年1月8日）
國傢自然災害救助應急預案（2011年10月16日）

精彩書摘

　　事後恢復與重建，是應對突發事件工作的最後一個階段，應當本著先規劃、後建設，先重點、後一般，先緊急、後長遠，先生活、後生産的原則，組織受影響地區盡快恢復生産、生活、工作和社會秩序。要繼續采取措施防止“災後災”（指次生災害、衍生災害和後續災害）發生和新引發社會安全事件；及時組織和協調有關部門恢復社會治安秩序和建設生活生産必需的公共設施；閤理規劃，科學建設；保證重災區優先得到救助和安置；對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位及個人物資，要按照規定給予撫慰、撫恤和補償。此外，有關部門要按照規定及時調撥救助資金和物資，做好疫病防治和環境汙染消除以及保險理賠等工作。有關人民政府和部門還應當對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，不斷完善應急預案和應急體製、機製；對做齣突齣貢獻的先進集體和個人給予錶彰或奬勵，對突發事件應對過程中有關違法違紀人員依法追究相應責任。
　　為落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，2006年6月15日國務院頒布實施瞭《國務院關於全麵加強應急管理工作的意見》，明確提齣，要加強應急管理的法製建設，逐步形成規範各類突發公共事件預防和處置工作的法律體係。抓緊做好突發事件應對法的立法準備工作和公布後的貫徹實施工作，研究製定配套法規和政策措施。2007年8月15日國務院頒布實施瞭《國傢綜閤減災“十一五”規劃》，再次重申要“全麵推進減災法律、法規體係建設”，“全麵規範減災工作，提高依法減災的水平”。
　　黨中央、國務院高度重視各類突發事件應急管理工作和法製建設。截至目前，我國已經形成瞭綜閤性應對突發事件以及分類應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的法律、法規、規章和規範性文件體係，基本滿足瞭應對各類突發事件的需要。
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