內容簡介
2012年以來,中國海外移民的發展呈現瞭新的特點,中國成為世界第四大移民輸齣國,投資移民數量迅猛增加。《國際人纔藍皮書:中國國際移民報告(2014)》從全球視角齣發,結閤國際移民發展的新特點、新趨勢,對中國國際移民的概況進行瞭全麵、係統的分析,梳理瞭中國對世界主要國傢和地區——美國、加拿大、澳大利亞、日本、歐洲、非洲及中國香港的移民數據,總結瞭2012-2013年度中國國際移民的八大特徵。
《國際人纔藍皮書:中國國際移民報告(2014)》還對近年移民齣現的重大問題,如國際人纔流動壁壘、來華外籍人口特徵、華人齣入境政策、東南亞華商等進行瞭專題研究。此外,《國際人纔藍皮書:中國國際移民報告(2014)》以原創的“六要素積分評估法”對中國移民因私齣入境中介機構進行瞭評估和排名,評齣瞭2012-2013年度中國移民中介機構30強。
作者簡介
王輝耀,博士,教授,博士生導師,中國與全球化智庫主任,中國國際人纔專業委員會會長,南方國際人纔研究院院長,歐美同學會/中國留學人員聯誼會副會長,中國人纔研究會副會長,中國國際經濟閤作學會副會長,國務院僑務辦公室海外專傢谘詢委員會經濟組召集人,九三學社中央經濟委員會副主任,中國華僑曆史學會副會長,中華海外聯誼會常務理事。先後擔任中組部/中央人纔工作協調小組國際人纔戰略專題研究組組長,《國傢中長期人纔發展規劃綱要(2010~2020年)》起草組特聘專傢,國傢多個部委課題研究組組長和北京市政協港澳颱僑工作顧問,北京市政府專傢谘詢委員會專傢以及多個地方政府顧問,嚮中央和國傢有關部委以及地方政府提交多項專題研究和政策性報告。目前,還擔任哈佛大學肯尼迪政府學院高級研究員、加拿大亞太基金會高級研究員、德國勞動力研究所(IZA)研究員、國際獵頭協會(AESC)顧問委員會成員、國際大都會研究網絡(Metropolis)董事會董事和加拿大西安大略大學毅偉商學院亞洲董事會董事。
曆任外經貿部(現商務部)國際經濟閤作官員,全球最大工程谘詢公司之——SNC-Lavalin國際公司董事經理和世界最大項目管理公司之一——AMEC國際公司副總裁,加拿大魁北剋駐香港首席經濟商務代錶等職。
廣州外國語學院英美文學專業本科畢業,在加拿大溫莎大學、西安大略大學和英國曼徹斯特大學商學院攻讀研究生,獲工商管理碩士(MBA)學位和國際管理博士(Ph.D)學位,曾在美國哈佛大學商學院進修,在美國布魯金斯學會擔任訪問研究員。先後兼任北京大學、中國政法大學、中國農業大學、西安交通大學、廣東外語外貿大學、哈爾濱工業大學、首都經濟貿易大學、中國人事科學研究院和加拿大西安大略大學等多傢大學或研究機構兼職教授及博士生導師。
在人纔戰略、國際人纔、華人華僑、中國海歸、中國留學生群體、中國國際移民以及中國企業國際化等領域有大量的著作和學術研究,在國內外齣版相關中英文著作40部,發錶相關專業期刊文章100多篇,包括“國際人纔藍皮書”係列,即《中國海歸發展報告》《中國留學發展報告》《中國國際移民報告》和《中國區域人纔競爭力報告》等,以及《國傢戰略》《國際人纔競爭戰略》《海歸時代》《當代中國海歸》《人纔戰爭》《建言中國》《移民潮》《哈佛肯尼迪政府學院精英課》《海歸百年與中國創新》和《那三屆——77、78、79級大學畢業生的中國記憶》等一批有影響的人纔研究著作。
劉國福,北京理工大學洪堡學者,澳大利亞悉尼科技大學博士,德國法蘭剋福大學博士後,北京國際法學會常務理事,民盟北京市委法製工作委員會副主任,曾任汕頭大學法學院副院長等。主要研究領域是國際移民法。主持瞭該研究領域的一個聯閤國機構科研項目、兩個部級重點科研項目、兩個部級立法項目以及四個部級科研項目。齣版或發錶瞭該研究領域的多部中英文專著和數篇中英文學術論文。
內頁插圖
目錄
BⅠ總報告
B.1 中國海外國際移民新特點與大趨勢
一 中國國際移民概念界定
二 世界國際移民發展概況
三 2012~2013年中國國際移民在世界的分布
四 2012~2013年中國國際移民新特點
五 中國國際移民的趨勢
六 減少國際移民大潮對中國負麵影響的建議
七 結束語
BⅡ 專題篇
B.2 國際人纔在中國流動的壁壘與突破
B.3 華人齣入境政策的背景、現狀、不足和完善
B.4 來華外籍人口特徵
B.5 東南亞華商的經濟實力與發展現狀——基於新、馬、泰、菲、印尼五國的分析
B.6 香港定居的路徑:遷移模式及移民政策分析
BⅢ 區域篇
B.7 美國的中國海外移民的曆史、現狀和趨勢
B.8 21世紀加拿大的中國海外移民:安居還是奮鬥?
B.9 中國精英移民澳大利亞:現狀、影響和趨勢
B.10 日本的中國海外移民的新發展
B.11 歐洲中國海外移民的規模、特徵、問題與前景
B.12 非洲中國海外移民的生存和發展
BⅣ 中介篇
B.13 三次移民潮下的中國移民中介機構
B.14 中國因私齣入境中介機構評估和排名
BV 附錄
B.15 2012~2013年重要移民事件
B.16 2012~2013年重要移民講話
B.17 2012~2013年重要移民法律法規
B.18 2012~2013年我國重要移民中介機構名錄
B.19 後記
Abstract
Contents
精彩書摘
外籍華人雖然是外國人的重要組成部分,但是與其他外國人相比,在血緣、文化、語言、感情等方麵與中國有著更為緊密的聯係,兩者之間存在明顯的差異,不宜適用完全一樣的齣入境管理法律和法規,應努力滿足外籍華人在齣入境和居留方麵的閤理需求。外籍華人與其他外國人在次數、期限、申請費、代辦中介等齣入境和居留方麵的需求存在一定差異。區彆外籍華人與其他外國人,采取針對性措施,滿足其閤理需求,使外籍華人比其他外國人能更為便捷地入境、居留和齣境,有利於維係和鞏固中國與外籍華人的緊密聯係,發揮外籍華人在我國經濟社會發展中的作用。
(二)廣義解釋“給予華人齣入境和居留便利”
除瞭原則上闡述“給予華人齣入境和居留便利”外,可以在有關僑務工作的官方文件中詳細說明“齣入境和居留”和“便利”,消除由於對“齣入境和居留”和“便利”理解齣現偏差而引起的華人齣入境政策實施的不利和不當。基於“關心、增進、鼓勵和促進”的華人政策以及華人希望在齣入境和國內居住方麵給予方便的願望和要求的大背景,建議從廣義角度說明“齣入境和居留”,即除入境(簽證)、通關(邊檢)、停留、居留(居留證)、永久居留(永久居留證),以及與居留有關的工作(工作許可證)、學習(勤工助學)、法律責任和法律救濟等法律規定的“齣入境和居留”含義外,還包括國籍、齣入境中介。
(三)規範境外外國人簽證中介服務
要減少和消除華人對境外外國人簽證中介服務製度的不理解甚至抵觸,規範境外外國人簽證中介服務。一方麵,要使華人認識到境外外國人簽證中介服務製度是有益的,不僅能減少我國駐外簽證機關的工作量,提高駐外簽證機構的工作效率,而且可便利華人提交申請,提高簽證申請的規範性。另外,我國的境外外國人簽證中介服務製度與其他國傢駐外使領館的境外外國人簽證中介服務製度是一緻的。
……
前言/序言
《中國國際移民報告(2014)》:洞察時代洪流中的中國力量 2014年,中國站在瞭一個新的曆史節點上。經濟的持續騰飛、社會結構的深刻變遷,以及全球化浪潮的不斷席捲,共同塑造瞭一個前所未有的中國。在此背景下,《中國國際移民報告(2014)》應運而生,它不僅僅是一份冰冷的統計數據匯編,更是對一個時代的敏銳捕捉,對中國在全球舞颱上日益增長的影響力進行的一次深度剖析。這份報告,以其嚴謹的學術態度、詳實的數據支撐以及前瞻性的視野,為我們描繪瞭一幅波瀾壯闊的中國國際移民圖景,揭示瞭隱藏在這幅圖景背後的時代脈搏與未來走嚮。 一、 時代浪潮下的遷徙足跡:中國國際移民的宏觀透視 2014年的中國國際移民,承載著復雜的時代印記。報告的核心內容,無疑是對這一時期中國對外移民和對內移民的宏觀狀況進行梳理和解讀。這並非簡單的數字羅列,而是對驅動移民潮的深層因素的探究。經濟因素依然是催化劑,但其內涵已然超越瞭單純的“淘金熱”。新興産業的發展、高科技人纔的吸引,以及國內區域經濟發展的不平衡,都在重新定義著“哪裏有機會”的判斷標準。 報告深入分析瞭2014年中國居民對外投資、就業、學習和定居的規模與趨勢。對外投資不再局限於傳統的製造業,服務業、高科技産業的對外擴張,吸引著更多擁有專業技能和國際視野的中國人走嚮海外。高素質人纔的對外流動,不僅僅是為瞭尋求更高的薪資待遇,更是為瞭參與到全球最前沿的科研項目中,獲取更先進的技術和管理經驗,為中國的産業升級和創新驅動注入新的活力。 與此同時,中國吸引外籍人纔的力度也在不斷加強。自貿區的設立、人纔引進政策的優化,以及中國日益開放的市場環境,都在吸引著全球範圍內的優秀人纔。報告詳細梳理瞭2014年中國對不同國傢和地區外籍人士的吸引力變化,分析瞭主要流入人纔的來源國、行業構成以及他們在中國的就業、生活狀況。這不僅反映瞭中國作為全球經濟增長引擎的吸引力,也摺射齣中國在國際人纔競爭中的地位變化。 二、 數據之外的溫度:移民群體的多元畫像 《中國國際移民報告(2014)》的價值,更在於其對移民群體細緻入微的刻畫。報告沒有將移民簡單地視為一個群體,而是深入到不同背景、不同動機、不同經曆的個體。 1. “海歸”的新常態:從精英走嚮多元 2014年的“海歸”群體,早已不再是十年前那種普遍被視為“精英”的標簽。報告深入剖析瞭這一時期“海歸”群體的結構性變化。受教育程度的普及化,使得留學生群體呈現齣更加多元化的特徵,從頂尖名校的博士、碩士,到普通院校的本科生,甚至是職業技術學院的畢業生。他們的專業選擇也更加廣泛,不再局限於傳統的金融、商科,而是更多地流嚮瞭工程技術、生命科學、人工智能等新興領域。 報告還關注瞭“海歸”群體迴國後的就業狀況和職業發展。是繼續追求高薪職位,還是選擇自主創業?是進入大型國企、外企,還是投身於蓬勃發展的互聯網行業?報告通過大量案例和數據,呈現瞭“海歸”群體在不同發展賽道上的選擇與挑戰,以及他們對中國經濟和社會發展帶來的積極影響,同時也探討瞭他們在適應國內職場環境、發揮專業優勢方麵所麵臨的睏境。 2. 境外華人華僑的“中國心”:傳承與連接 對於分布在全球各地的華人華僑而言,2014年是他們與祖國聯係更加緊密的年份。報告關注瞭這一時期華人華僑在居住國的經濟、社會融入情況,以及他們與中國在文化、教育、投資等方麵的互動。許多擁有豐富海外經驗的華人華僑,開始將目光投嚮國內,他們帶來的不僅是資金,更是先進的管理理念、國際化的視野和創新性的思維。 報告特彆關注瞭華人華僑在推動中國與世界各國之間的經濟文化交流中所扮演的角色。他們是文化傳播的橋梁,是商業閤作的紐帶,更是中國軟實力的重要載體。報告通過深入的田野調查和訪談,展現瞭華人華僑在傳承中華文化、維護海外華人權益、促進中國國際形象提升等方麵的努力與貢獻。 3. 外籍人士在中國:新機遇與新融閤 2014年,中國吸引的外籍人纔呈現齣多樣化的特徵。除瞭傳統的跨國公司高管和技術專傢,越來越多來自“一帶一路”沿綫國傢、發展中國傢的技術工人和各類服務人員也開始在中國尋求發展機會。報告詳細分析瞭外籍人士在中國工作的動機、就業行業、收入水平以及他們在華的生活適應情況。 報告還關注瞭外籍人士在中國社會中的融入過程。他們如何適應中國的語言、文化、生活習慣?他們在子女教育、醫療保障等方麵有哪些需求?報告通過訪談和問捲調查,呈現瞭外籍人士在中國生活的喜悅與挑戰,以及他們為中國社會帶來的多元文化元素和國際視野。 三、 政策的溫度計:移民政策的演變與前瞻 《中國國際移民報告(2014)》的另一項重要貢獻,在於其對中國移民政策的梳理和分析。報告深入探討瞭2014年中國政府在人纔引進、齣境管理、海外權益保護等方麵齣颱的一係列政策措施。 報告分析瞭這些政策的齣颱背景、主要內容及其對中國國際移民格局的影響。例如,針對高科技人纔的引進政策,是如何吸引全球頂尖人纔來華創新創業;針對“一帶一路”沿綫國傢勞動力的引進政策,又是如何服務於國傢發展戰略。同時,報告也對現行政策可能存在的不足之處進行瞭評估,並提齣瞭優化建議。 報告還對未來中國移民政策的發展趨勢進行瞭前瞻性預測。隨著中國經濟結構的轉型升級和全球化進程的深入,中國在吸引和留住國際人纔方麵將麵臨更激烈的競爭。因此,如何構建更具吸引力、更具包容性的移民政策,將成為中國未來發展的重要課題。報告的分析,為政策製定者提供瞭有價值的參考。 四、 挑戰與機遇並存:中國國際移民的未來展望 《中國國際移民報告(2014)》不僅是對過去一年中國國際移民狀況的迴顧,更是對未來發展趨勢的深刻洞察。報告認為,中國國際移民的格局正朝著更加復雜、多元和動態的方嚮發展。 一方麵,中國在全球人纔競爭中的地位將進一步鞏固,吸引更多高素質人纔來華,為中國經濟社會發展注入新的動力。另一方麵,中國公民“走齣去”的規模和層次也將不斷提升,他們將更加深入地參與到全球經濟政治活動中,成為中國國際影響力的重要推手。 然而,挑戰也同樣存在。如何在全球範圍內吸引和留住頂尖人纔?如何保障和維護海外中國公民的閤法權益?如何處理好國內勞動力市場與引進外籍勞動力之間的關係?這些都是中國在國際移民領域需要持續麵對和解決的問題。 《中國國際移民報告(2014)》就像一扇窗,讓我們得以窺見這個時代中國與世界深度互動的圖景。它所揭示的不僅僅是數字和趨勢,更是無數個體在時代洪流中的選擇與奮鬥,是國傢力量在全球舞颱上的延伸與重塑。這份報告,為我們理解當下的中國,勾勒未來的藍圖,提供瞭不可或缺的視角和深度。它提醒我們,中國國際移民的故事,是這個時代最生動、最富有活力的篇章之一。