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內容簡介

　　《後現代公共行政：話語指嚮（中文修訂版）》是先鋒派作者寫就的先鋒派作品。它將公共行政與公共政策研究置於後現代主義的基礎之上，批駁瞭諸如公共管理學、製度主義、社群主義等目前廣為流行的理論，緻力於建構一種全新的公共行政“話語”理論。作者開闊的視野、犀利活潑的文風以及大膽的理論創新，給人一種前所未有的震撼。本書不僅為後現代時期的公共行政展示瞭一種令人振奮的新視角，而且也為當代公共行政學的寫作提供瞭一個新的範本。它不愧是美國後現代公共行政理論裏程碑式的著作。

作者簡介

查爾斯•J•福剋斯（Charles J．Fox），美國著名公共行政學傢，得剋薩斯科技大學政治學教授，公共事務中心主任。福剋斯教授有著政治哲學的專業背景，近二十年來主要關注公共行政與公共政策領域。福剋斯教授研究範圍甚廣，著作頗豐，其運用哲學尤其是當代哲學來解決美國政府實際治理問題的理論獨樹一幟。
休•T•米勒（Hugh T. Miller），美國佛羅裏達亞特蘭大大學公共管理學院教授，2001—2010年擔任該學院院長；曾在威斯康星大學、緬因大學、美國大學執教。主要研究領域為公共行政理論與實踐、公共政策、後現代理論等；主要著作包括《後現代公共行政：話語指嚮》、《後現代公共政策》等。

目錄

第1篇 批 判
第1章 民主治理的新途徑
1.1 概述
第2章 傳統及其替代
2.1 環式民主模式
2.2 堂吉訶德式的主流改革
2.3 製度主義／憲政主義
2.4 社群主義／公民主義
2.5 話語理論的迫切性
第3章 言行不一：後現代符號政治學
3.1 現代／後現代
3.2 不穩定的符號與虛擬現實
3.3 新部落主義與非中心化的自我
3.4 後現代狀況：正統、憲政主義與社群主義

第2篇　話語理論
參考文獻
人名索引
術語索引

精彩書摘

　　盡管傳統理論的很多毒瘤都來源於那種環式民主，但改革的努力仍肯定該循環的有效性，並反而將官僚製拿來做替罪羊。在一些典型的欺詐事件和權謀中，選舉官員的瀆職和玩忽職守（如“水門事件”）引發瞭象徵性的亡羊補牢式的職業道德重建和公共服務改革。在道德轉換時期所頒布的法規，在“水門事件”過後的歲月裏，隻不過是對官僚機構的從業人員強加的又一整套規範性法規，在預防接下來的“伊朗門事件”以及“基廷五人”儲蓄貸款醜聞（Keatingsavingsandloanscandal）過程中當然是無效的。道德重建是用來強化環式民主模式的。當有人不停地提醒我們“係統有效運行”時，反饋循環早已經被這些醜聞弄得更加沒有信譽瞭。類似地，在管理人員係統內部，由於政治傢為瞭將官僚機構控製在手中，而強加一些標準，如政績評估等，導緻瞭政治體製的失效，正是這些政治傢們的瀆職導緻瞭立法的危機，而公共服務改革則是對這些危機的彌補。由於從業的公務員被拿來做替罪羊，20世紀70年代民主怪圈的惡性循環，到80年代達到瞭高峰。
　　這一不協調的聲音引起瞭學術界對前攝式管理的辯護，如《黑堡宣言》，其詳盡的憲法式論證試圖錶明：非選舉産生的公務員首先要對憲法負責，其次纔對選舉的和政治任命的現行在任官員負責。這一觀點是拋嚮在水中掙紮的官僚機構的救生圈，也是傳統的環式民主令人耳目一新的、具有創意的替代品。盡管宣言具有這些優點，但它忽略瞭公共行政模式想要尋找替代品的要求。在環式民主中的被選舉者和黯然承受這一規則的公眾都不會被這些維護憲法的說教所說服。這是將公共行政閤法化的較為軟弱無力的嘗試，其策略包括承襲與傳統的、進步論的公共行政有聯係的官僚體製病理學。而我們認為這種方式已無法服務於後現代的管理。
　　這種環式民主也導緻瞭社群主義這一替代物的齣現，這種管理方式通過直接與公民接觸而打破瞭環式民主的結構，公民參與、公民主義以及公共行政文化中的類似傾嚮代錶瞭取代傳統治理模式的一個強有力的競爭者。這些努力的主要力量在於，它們是哲學社群主義在公共行政方麵的錶現，是一種包含瞭根植於古代、中世紀和後現代思想的極具說服力的本體論、認識論和宇宙論思想的政治觀。對於社群主義者來說，民主不僅是一個程序上的糾紛解決方式．公民需要參與到與他們的生活息息相關的決策的製定中來，因為這是完全從人的角度齣發的社群主義目的論的一個重要方麵。但從當前的情況看來，社群主義的理想遙不可及，不具有可操作！性。筆者吸納瞭社群主義理想的許多方麵，從這一角度講，我們可謂是社群主義者。盡管如此，部分地鑒於後現代狀況下社群主義的理想無法實現這一評價，我們需要肯定話語理論的必要性。問題不僅在於公民參與會消耗掉許多晚上與周末的時間，也不僅在於公民的“虛假意識”一一盡管這是其中的部分難題。“社區”無法細緻人微到能夠既解決公共問題又解決個人問題。
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前言/序言

後現代公共行政：話語指嚮（中文修訂版） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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