☆☆☆☆☆
简体网页||繁体网页



点击这里下载

类似图书 点击查看全场最低价

---

内容简介

　　《公共行政与公共管理经典译从·政府治理与改革系列·公民治理：引领21世纪的美国社区（中文修订版）》围绕社区公民治理这一议题，对公民治理的发展历程作了回顾，并概括了其价值基础、实践原则和不同类型政策导向等环境性因素，在此基础上，淋漓尽致地阐释了公民治理中的公民、代议者和公共服务职业者这三个关键角色的功能.地位及其相互关系，最后给出了地方公民治理的制度创设实施步骤。《公共行政与公共管理经典译从·政府治理与改革系列·公民治理：引领21世纪的美国社区（中文修订版）》以理论和实务的融合见长，对加强我国基层民主建设、发展和完善社会主义民主有积极的借鉴意义和参考价值。

作者简介

　　理查德·C·博克斯，美国内布拉斯加大学奥马哈分校公共管理学院教授。曾任教于科罗拉多大学公共事务学院，有十多年的政府管理实务工作经历，担任过地方规划、建筑安全、财政、住房政策等方面的主管，并曾受聘为城市经理。主要研究领域为地方政府管理、公民自治理论、社会批判理论等，近年来致力于以社会批判理论视角研究政治与行政关系，其研究成果在美国学界和政界引起了强烈反响。主要著作有《公民治理：引领21世纪的美国社区》、《公共行政与社会》、《公共行政中的社会批判理论》、《民主与公共行政》等。

内页插图

精彩书评

　　博克斯的这本书做到了历史与现实的融合，成功探讨了职业的理性和民主的开放性之间的关系。
　　——休·T·米勒（佛罗里达亚特兰大大学教授）
　　
　　这本书展示了一个基本思路，即如果公民参与公共治理过程，我们的国家应该如何运转。公共管理者、公民、政治领导人都应该阅读此书，因为他们都确实对提升政府能力负有责任。
　　——玛丽·M·蒂姆尼（《公民权力》一书作者）
　　
　　本书提供的分析途径，对于我们思考中国城市和乡村地方社区自治发展问题具有一定的启发意义。
　　——孙柏瑛（本书译者，中国人民大学教授）

目录

第1章 概述：复归原初的价值
1.1 回归往昔的三个价值
1.2 波浪形改革过程中的下旋运动
1.3 社区治理的原则
1.4 “是”与“应该”
1.5 本书的设计

第2章 社区治理的性质
2.1 阐释地方治理制度
2.2 地方政府的独特发展道路
2.3 制度的遗产
2.4 社区的权力
2.5 有关社区领导的争论
2.6 “城市局限性”
2.7 增长机器
2.8 “四种城市”
2.9 不断回应社区政治：案例研究
2.10 社区的政策导向

第3章 公民
3.1 美国公民资格的各种模式
3.2 批判理论
3.3 由公民来治理
3.4 通向公民治理的障碍
3.5 个人知识的局限性
3.6 创造公民治理

第4章 代议者
4.1 受托人和代理人
4.2 社区代议制的性质
4.3 代议制的责任
4.4 常规政策与社区利益政策
4.5 协调委员会

第5章 公共服务职业者
5.1 公共服务的背景
5.2 公共服务职业者的演进
5.3 公共服务的角色
5.4 职业者的目标
5.5 职业者的三种角色类型
5.6 帮助者角色与“让渡”的悖论

第6章 公民治理
6.1 社区治理的原则
6.2 社区的背景
6.3 社区的政策导向
6.4 公民、代议者与职业者
6.5 让公民治理运转起来
6.6 公民治理的要素
6.7 结论

参考文献
索引

精彩书摘

　　组织体系的增大以及随之而来的公民被排斥在外的状况意味着，公民将更多地依赖于民选代议者，从而在社区需要什么样的公共项目与政府实际在做什么之间建立联系。随着时间的推移，政府机构不断扩大，官僚自我保护增强，而且职业者日益将公民看作是“侵入者”，这些情况导致社区与政府的联系变得越来越遥远，越来越模糊不清了。仅仅依赖于民选代议者来实现民众的意愿一定会塑造出不能充分知情：冷漠狭隘的社区公民形态，这些公民只有在他们期待政府所做的事情与实际状况存在严重偏离的时候，才会对公共事务感兴趣。
　　要救治这种缺陷，达到切实可行的效果，需要我们务实地、认真地思考地方治理制度的演进本质。就采用的措施本身来说，单纯地增强社区政策选择中的对话水平或者建构分权化的行政管理结构还是不够的。这些措施不能与制定和执行公共政策的日常工作建立直接的联系，也不能为有限度的人类理解和行动能力的发展提供任何依据（个体知识局限性）。
　　在今天，社区现有的大多数公民的参与结构与人们所建议的存在着差异，这一差异是范围问题，而不是实质问题。让我们记住个体知识的局限性现实，我们就能建构适合于公民治理原则的公民参与结构。在这样的结构体系中，绝大多数公共服务功能将由公民委员会参与，他们将关注目标设定、政策制定，同时监控管理的执行。每一个公民委员会仅仅负责特定数量和规模的管理功能，以适应委员会每一个成员合理的任职时间以及志愿者能做出贡献的时间量。例如，在小型社区里，这种思路意味着，一个委员会负责监督公园和娱乐设施管理的功能；而在大型社区中，则需要多个公民委员会，覆盖从公园用地与开发，到公园维护，再到娱乐项目开展和其他事务等多项管理功能。
　　每一个公民委员会都有既定的权威程度、选择成员的方式、成员任期等，这都涉及地方裁量权的问题。公民和行政官员互动的总体目标是要建立相互的信任，形成公开对话的认知，共享信息和价值，保证将职业者的专业知识和经验与公民期望有机地融合在一起。公民委员会一旦将邻里协会和“外部”的公民参与作为补充，与他们密切合作，委员会就能够成功运作。同时，他们还要密切关注社区民主自治治理这一重要事务。以前的公民参与结构设计的主旨是让公民有时有机会告诉代议者或职业者他们所关注的政府问题。公民委员会结构则与此不同，它致力于赋予公民委员在治理中发挥直接而持续的作用，保证他们有机会学习公共服务的技术理性方法，为他们提供真正的治理机制。公民委员会成员作为被任用的负责某一特定功能领域的志愿者，他们可以花费时间和精力与那些关心社区事务并且有改进社区愿望的公民进行沟通。
　　……

前言/序言

　　2002年以后，我三次接触理查德·C·博克斯（Richard C.Box）教授《公民治理：引领21世纪的美国社区》这部著作，每一次都获得了不同的感受。第一次接触是我在美国加州州立大学海沃德校区（CSUH）学习期间，我的导师，美国著名行政学专家全钟燮（Jong S.Jun）教授在讨论美国当代行政管理价值变迁以及前瞻性行政学思维时给我推荐了此书，当时令我感兴趣的是，本书阐释了自美利坚合众国建立以来，美国政府治理观念和公民参与实践出现的周期性循环现象；第二次接触是我在写作博士论文及后续专著《当代地方治理：面向21世纪的挑战》时，再次阅读此书，当时对我启示很大的是书中翔实分析的美国地方社区治理模式变化出现的深刻而广泛的政治、社会背景；第三次是我在获得国家哲学、社会科学项目“地方治理中的公民有序参与：比较研究”资助后，我再次翻阅了这部著作，思考本书所提供的分析框架，即政治领导人、职业的行政管理者和社区公民参与者之间的新型角色定位以及互动关系，并考虑将这种分析途径本土化的可能性。而这次接触最终结果是我们将这部著作翻译成中文，作为中国人民大学出版社公共行政与公共管理经典译丛“政府治理与改革系列”中的一部重要书籍，与中国读者共同分享其中的思想精华，共同思考如何促进中国公民参与社区的公共事务治理。
　　……

公共行政与公共管理经典译从·政府治理与改革系列·公民治理：引领21世纪的美国社区（中文修订版） [Citizen Governance:Leading American Communities int 电子书 下载 mobi epub pdf txt

评分☆☆☆☆☆

企业运用货币资金的能力

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

每一个公民委员会都有既定的权威程度、选择成员的方式、成员任期等，这都涉及地方裁量权的问题。公民和行政官员互动的总体目标是要建立相互的信任，形成公开对话的认知，共享信息和价值，保证将职业者的专业知识和经验与公民期望有机地融合在一起。公民委员会一旦将邻里协会和“外部”的公民参与作为补充，与他们密切合作，委员会就能够成功运作。同时，他们还要密切关注社区民主自治治理这一重要事务。以前的公民参与结构设计的主旨是让公民有时有机会告诉代议者或职业者他们所关注的政府问题。公民委员会结构则与此不同，它致力于赋予公民委员在治理中发挥直接而持续的作用，保证他们有机会学习公共服务的技术理性方法，为他们提供真正的治理机制。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

（三）存货

评分☆☆☆☆☆

“公民治理”理论产生于20世纪90年代后期，由美国学者博克斯（Richard C.Box）等学者提出。该理论特色在于将以往的“官僚中心”行政模式转变为“公民中心”治理模式，公民治理是公民社会的系列理论之一。 鲍克斯强调“公民治理”应当践行的四个原则[1]： （1）适度规模原则，政策范围视议题性质而定； （2）民主原则，公共部门应重视对人民需求的回应； （3）课责原则，居民才是社区的拥有者，职业政治家和专业行政人员给与支持和协助； （4）理性原则，决策需要慎重思考，给人们表达与听取的机会。 为了实现以上原则，鲍克斯设计了一个由“两会”组成的参与结构。一是“公民委员会”（Citizen Boards），公民是社区事务的参与者、决策者和执行者。二是“协调委员会”（The Coordinating Council），由选举产生的社区代表组成，角色是“协调”而非“决策”。“两会”及其成员均有一定的任期，主要目标在于促进公民与行政人员之间的良性互动，促成合理可行计划的诞生与实现。 博克斯认为21世纪将是公民治理的时代，公民治理的核心机制是公民参与，具备现代公民意识和健全的公民资格的公民应在公民治理中处于中心和主体地位。另一位公民治理理论支持者巴伯（Benjamin R.Barber）认为现代社会普遍采用的代议民主制最多只能是趋近于民主，称为“弱势民主”（thin democracy）。据此，他提出了“强势民主”的概念，“强势民主”是一种公民直接治理的形态，其基本价值在于参与的行动。 阿尔蒙德和韦巴的研究表明，由于公民与地方政府的关系密切、接近和熟悉，公民认为他较有能力影响地方政府的决策，当然，这与地方性参与机会的制度化是相关联的。同时，他们还发现地方能力和全国能力是相关联的，地方层级的政治参与在培育有能力的公民方面扮演重要角色，乃至这种能力意识将会逐级扩展到全国层面。它们彼此之间的促进关系对社区公民治理的启发意义是：政治民主要从地方性事务做起，尤其那些与人民最密切的社区事务是激起人们参与的极大动力。 博克斯等所主张的“公民治理”模式就是建立在最基层的社区层面上，其基本设计就是通过成立必要的治理机构来协助公民持续、便利地参与社区公共事务的决策与实施，形塑出“积极的公民”，从而最大限度地实现“强势民主”。当然，这一任务需要分层推进，阿姆斯蒂恩（S.Armstein）将公民参与活动由浅入深建构为由“操纵、治疗、告知、咨询、抚慰、合作、授权、公民控制”八个阶梯组成的参与阶梯。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

变动原因：

评分☆☆☆☆☆

类似图书 点击查看全场最低价