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内容简介

　　《法律法规释义系列：机关事务管理条例释义》主要内容包括：机关事务管理条例、机关事务管理条例、《机关事务管理条例》释义、绪论、总则、一条【立法目的】、二条【适用范围】、三条【管理体制】、四条【管理职责】、五条【监督检查】、六条【基本原则】、七条【机关运行经费公开】、八条【机关后勤服务社会化】、经费管理、资产管理等。

内页插图

目录

第一部分 机关事务管理条例
机关事务管理条例
Regulations on Administration of Govemment Offices

第二部分 《机关事务管理条例》释义
绪论
第一章 总则
第一条【立法目的】
第二条【适用范围】
第三条【管理体制】
第四条【管理职责】
第五条【监督检查】
第六条【基本原则】
第七条【机关运行经费公开】
第八条【机关后勤服务社会化】
第二章 经费管理
第九条【机关运行经费定义】
第十条【机关运行定额和标准】
第十一条【机关运行经费预算编制】
第十二条【“三公经费”管理】
第十三条【专项经费管理】
第十四条【机关运行所需货物和服务的采购】
第十五条【政府集中采购要求】
第十六条【机关运行经费支出统计报告和绩效考评】
第三章 资产管理
第十七条【资产管理体制】
第十八条【资产配置】
第十九条【资产使用和处置】
第二十条【用地管理】
第二十一条【办公用房管理】
第二十二条【办公用房收回和调剂】
……

第三部分 附录

精彩书摘

　　在工作实践中，具体方式是由省级以上财政部门拟订集中采购目录，在征求政府集中采购机构等有关方面的意见后，报同级人民政府批准。从各地的情况看，许多通用产品和服务都纳入了政府集中采购目录，如计算机、打印机、办公家具、汽车、电梯、空调、装修工程、会议定点、汽车保险定点等。同时，按照《公共机构节能条例》的要求，将节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，也纳入了政府集中采购范围。有些地方还将关系国计民生、有利于发挥政府采购政策功能的项目，纳入政府集中采购目录，如种子、粮食、农机具和药品等。
　　依照《中华人民共和国政府采购法》第十八条规定，纳入集中采购目录的采购项目，必须委托集中采购机构实行集中采购。在具体工作中，政府各部门大都能按规定执行，但也有个别部门，未经批准自行采购，化整为零规避集中采购，或者故意压低采购项目规模、数量、技术含量、资金预算等关键性指标搞分散采购。针对这些问题，本条重申政府各部门采购纳入政府集中采购目录的项目，必须委托政府集中采购机构采购，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。
　　一、对政府集中采购机构的工作要求
　　按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。政府集中采购机构与社会采购代理机构都是政府采购业务代理机构，但有诸多不同。政府集中采购机构是政府依法设立的非营利事业法人，其职责是组织实施政府集中采购目录内商品和项目的采购，与采购人之间是法定委托代理关系；社会采购代理机构是经国家工商行政管理部门登记注册、以营利为目的的企业组织，接受采购人委托，采购政府集中采购目录之外的商品和项目。本条对政府集中采购机构提出了五项工作要求：
　　（一）建立健全管理制度。重点是建立健全内部的监督管理制度，防止各种不规范行为特别是违法行为的发生。具体来讲，采购的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。
　　……

前言/序言

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