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编辑推荐

　　 2012基层党组织建设年推荐，基层党组织书记培训必选教材；基层党建工作案头必备读物，党务工作学习培训创新教程。
　　 《党务工作学习培训创新教材：高校党建工作手册》简明实用，针对性强。以高校党建工作本质特征和基本规律为脉络，以高校党建的根本任务和中心工作为依据，以《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为规范，系统地阐析了新时期我国高校党建工作是什么、做什么、怎么做内容翔实。多方面深刻切入我国高校党建工作中面临的新问题、新挑战。结合实际，依据《条例》制定出做好新时期高校党建工作的新思路、新方法。

内容简介

　　 《党务工作学习培训创新教材：高校党建工作手册》加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。《党务工作学习培训创新教材：高校党建工作手册》结合高校党建工作面临的新形势新挑战，主要对高校改革与高校党建的关系，基层党组织的设置和建设，深入开展创先争优活动，高校领导班子和干部队伍建设，大学生思想政治教育工作，反腐倡廉工作等内容进行讲解，对提高广大高校党建科学化水平具有现实指导意义。

目录

第一篇 高校改革和高校党建工作概论
1.改革开放以来我国高等教育事业的发展历程
2.改革开放以来我国高等教育事业取得的重大成就
3.改革开放以来我国高等教育事业改革发展的基本经验
4.高等教育管理体制改革
5.高等教育改革发展的战略目标
6.中国高等教育的改革创新
7.中国高等教育的对外开放和国际交流合作
8.中国高等教育改革与发展面临的形势和挑战
9.加强民办高校规范管理的重要性和紧迫性
10.依法规范民办高校办学行为和内部管理
11.加强对民办高校规范管理工作的领导
12.完善高等学校考试招生制度
13.完善中国特色现代大学制度
14.全面提高高等教育质量
15.改革开放30多年来高校党建工作的发展历程
16.改革开放30多年来高校党的建设的宝贵经验
17.改革开放30多年来高校党建工作的深刻启示
18.加强和改进高校党的建设工作的指导思想
19.加强高校党的思想理论建设
20.大力加强高校领导班子建设
21.切实加强高校党组织和党员队伍建设
22.加强民办高校的党的建设工作
23.加强对民办高校党建工作的组织领导
24.以改革创新精神推进高校党建工作
25.加强对高校党建工作的领导，确保各项任务落到实处
26.提高高校党的建设科学化水平
案例
四轮驱动成就“浙大模式”

第二篇 高校基层党组织的设置、主要职责和组织建设
1.高校党组织工作的指导思想
2.高校党组织的设置
3.高校党的委员会的主要职责
4.高校院（系）级单位党组织的主要职责
5.高校教职工党的支部委员会的主要职责
6.高校大学生党的支部委员会的主要职责
7.高校党的基层纪律检查委员会的设置
8.高校党的基层纪律检查委员会的主要职责
9.加强高校基层党组织建设的总体要求
10.加强高校基层党组织建设的主要原则
11.加强高校基层党组织建设的目标任务
12.建立健全高校基层党组织的工作体制和运行机制
13.积极推动大学生党支部建在班上
14.充分发挥高校基层党组织的作用
15.加强对高校基层党组织建设的组织领导
16.高校党的委员会对群众组织的工作的领导
17.高校教职工代表大会的职权
18.教职工代表的产生、任期和权力义务
19.高校工会委员会的主要工作
20.加强和改进高校团的建设工作
21.加强和改进高校团的思想建设
22.加强和改进高校团的职能建设
23.加强和改进高校团的组织建设
24.坚持党建带团建，加强党对高校团的建设的领导
案例
抓基层打基础提高北京高校党建科学化

第三篇 高校学习型党组织建设
1.建设学习型党组织的总体要求
2.建设学习型党组织应遵循的主要原则
3.学习型党组织建设学习的主要内容
4.创新建设学习型党组织的方法
5.完善建设学习型党组织的途径
6.拓展建设学习型党组织的阵地
7.健全建设学习型党组织的制度
8.把握高校学习型党组织建设的时代特征
9.高校学习型党组织建设应遵循的主要原则
10.高校学习型党组织建设的主要学习内容
11.创新学习方法，拓展学习阵地
12.加强对学习型党组织建设的组织领导
13.大力推进高校学习型党组织建设
14.党委中心组学习的首要任务
15.党委中心组学习的根本目的
16.党委中心组学习的基本要求
17.完善党委中心组学习的制度和管理
18.加强对党委中心组学习的组织领导
19.建设学习型领导班子
20.以改革创新精神推进高校学习型党组织建设
案例
哈师大深化党员干部理论学习

第四篇 在高校深入开展创先争优活动
1.深入开展创先争优活动的总体要求
2.深入开展创先争优活动的主要内容
3.扎实推进创先争优活动
4.加强对开展创先争优活动的组织领导
5.高校开展创先争优活动的总体要求
6.高校开展创先争优活动的主要内容和方法步骤
7.在高校深入开展创先争优活动的着眼点
8.结合高校党建工作开展创先争优活动
9.结合高校中心工作开展创先争优活动
10.加强组织领导，确保高校创先争优活动取得实效
11.在基层团组织和团员中开展创先争优活动的总体要求
12.推进创先争优活动在基层团组织和团员中开展
13.加强对基层团组织和团员开展创先争优活动的组织领导
案例
北京航空航天大学：以党建促科学发展

第五篇 高校的领导班子和干部队伍建设
1.坚持党管干部的原则
2.党委领导下的校长负责制是我国高校领导体制的历史选择
3.坚持党委领导下的校长负责制取得了明显成效
4.坚持党委领导下的校长负责制积累了丰富经验
5.坚持党委领导下的校长负责制的重大意义
6.党委领导下的校长负责制的基本内涵和基本要求
7.以改革创新精神健全和完善党委领导下的校长负责制
8.高校机构编制改革
9.落实高校内部管理自主权
10.高校教职工代表大会的职权
11.高校教代会的组织制度
12.高校教职工代表的产生、任期和权力义务
13.高校党务和思想政治工作人员的配置
14.以改革创新精神推进高校领导班子建设
15.加强高校领导班子建设
16.加强高校领导班子思想政治建设
17.加强高校领导干部作风建设的基本经验
18.加强和改进高校领导干部作风建设
19.着力建设高素质领导班子
20.高校领导班子后备干部队伍建设的指导思想和目标任务
21.党委书记、校长后备干部人选条件
22.高校副职后备干部人选条件
23.高校领导班子后备干部配备的数量和结构
24.高校领导班子后备干部的选拔程序
25.高校领导班子后备干部的培养锻炼
26.高校领导班子后备干部的管理和任用
27.加强民办高校党组织领导班子建设
28.选好配强民办高校党组织负责人
29.加强民办高校党务干部队伍建设
案例
江苏高校领导班子建设再推新举措

第六篇 高校的人才队伍建设
1.高校用人制度改革
2.高校分配制度改革
3.建立健全人才流动保障和服务体系
4.高校的岗位类别设置
5.高校的岗位等级设置
6.高校的专业技术岗位名称及岗位等级
7.高校各类岗位的基本条件
8.高校的管理岗位基本条件
9.高校专业技术岗位基本条件
10.高校的岗位设置的审核
11.高校的岗位聘用
12.高校人才队伍建设取得的重要成就和基本经验
13.探索和准确把握高校人事工作科学发展的规律
14.加强高校人事人才工作，提升教师队伍整体水平
15.打造一支高素质的专业化高校教师队伍
16.加强辅导员、班主任队伍建设
17.高校辅导员工作的要求
18.高校辅导员的主要工作职责
19.辅导员、班主任队伍的选聘配备工作
20.加强辅导员、班主任队伍的培养培训工作
21.切实为辅导员、班主任工作和发展提供政策保障
22.高校思想政治理论课教师队伍建设的总体要求
23.高校思想政治理论课教师队伍建设的主要任务
24.加强高校思想政治理论课教学科研组织建设
25.高校思想政治理论课教师的选聘配备工作
26.高校思想政治理论课教师队伍的培养培训工作
27.加强高校思想政治理论课教师队伍建设的学科支撑
28.加强和完善高校思想政治理论课教师队伍建设的政策和制度
29.加强研究生思想政治教育工作队伍建设
30.以改革创新精神全面推进高校人事人才工作
案例
引导学生健康成长的贴心人

第七篇 高校的党员队伍建设
1.十七大和十七届四中全会对党员队伍建设提出的要求
2.高校党员教育培训工作的指导思想
3.高校党员教育培训工作的目标原则
4.高校党员教育培训的主要内容
5.高校党员教育培训的方式途径
6.高校党员教育培训的重点工程
7.党员管理工作的指导思想
8.党员管理的主要内容
9.党员管理的基本任务
10.党员管理的基本原则
11.党员管理的基本内容
12.流动党员管理工作的总体要求
13.流动党员管理工作的主要原则
14.流出地党组织的主要责任
15.流入地党组织的主要责任
16.积极探索和完善流动党员的管理方法
17.规范转移和接收党员组织关系凭证及使用范围
18.转出党员组织关系党组织的主要职责
19.接收党员组织关系党组织的主要职责
20.转移和接收党员组织关系对党员的要求
21.做好新形势下的党员组织关系转移和接收工作
22.党员的纪律处分
23.党员纪律处分的原则
24.党员的纪律处分种类
25.党员在党内监督方面的责任和权利
26.加强民办高校党员教育管理
27.做好大学生党员的教育管理工作
28.做好高校党员的服务与发展工作
29.党员联系和服务群众工作的总体要求
30.党员联系和服务群众的主要方式
31.建立健全党内激励、关怀、帮扶机制
32.新形势下发展党员工作的指导思想
33.新形势下发展党员工作的基本要求
34.加强和改进在大学生中发展党员工作的基本要求
35.坚持和完善在大学生中发展党员工作的标准和程序
36.切实加强对大学生入党积极分子的早期培养教育
37.做好民办高校的发展党员工作
案例
老党员与新党员的“忘年交”

第八篇 高校的学生思想政治工作、校园文化和和谐校园建设
1.加强和改进大学生思想政治教育的总体要求
2.加强和改进大学生思想政治教育的基本原则
3.加强和改进大学生思想政治教育的主要任务
4.发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用
5.加强思想政治理论课对大学生政治认同的引导
6.发挥党团组织在大学生思想政治教育中的作用
7.拓展新形势下大学生思想政治教育的途径
8.加强和改进民办高校大学生思想政治教育
9.加强和改进研究生思想政治教育的重要性和紧迫性
10.健全和完善研究生思想政治教育的领导体制与工作机制
11.充分发挥研究生在思想政治教育中的主体作用
12.拓展新形势下研究生思想政治教育的有效途径
13.为研究生思想政治教育工作持续深入开展提供保障
14.高校校园文化建设的总体要求
15.高校校园文化建设的主要任务
16.扎实推进高校校园文化建设
17.大力加强高校校园文化的环境建设
18.建立和完善高校校园文化建设的保障机制
19.以核心价值体系为根本推进和谐校园建设
20.推进社会主义和谐校园建设的重点工作
21.加强对和谐校园建设的统筹领导
22.抓基层打基础，用党的先进性建设推动和谐校园建设
23.维护高校安全稳定，为和谐校园建设奠定坚实基础
24.加强民办高校管理
25.维护民办高校的安全稳定，努力建设和谐校园
案例
顶天立地争创一流

第九篇 高校的党务公开、校务公开和依法治校工作
1.高校党组织推进党务公开的意义
2.高校党组织推进党务公开的指导思想
3.高校党务公开的基本内容
4.高校党务公开的基本程序
5.高校党务公开的时限和形式
6.加强对高校党组织推进党务公开的组织领导
7.全面推进高校校务公开工作的重要意义
8.校务公开工作要围绕中心，突出重点，注重实
9.高校予以主动公开的信息
10.高校不予公开的信息
11.高校校长（学校）办公室作为信息公开工作机构的职责
12.高校信息公开的途径和要求
13.高校对申请人信息公开申请的处理和答复
14.高校信息公开工作的监督和保障
15.对高校违反有关法律法规或者《高等学校信息公开办法》规定的分类和处分
16.加强对校务公开的监督检查
17.加强对高校校务公开工作的组织领导
18.实施《高等学校信息公开办法》对于推动高校信息公开的意义
19.推进高校依法治校工作的重要性和必要性
20.推进高校依法治校工作的指导思想和工作目标
21.大力推进高校依法治校工作
22.加强对推进高校依法治校工作的组织领导
案例
西安交通大学制度保障校务公开

第十篇 高校的反腐倡廉建设
1.加强新形势下的高校反腐倡廉建设
2.加强高校反腐倡廉建设的总体思路
3.落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系
4.建立健全反腐倡廉机制，扎实推进惩防体系建设
5.严把关口，深化高校反腐倡廉建设
6.深化高校深入开展反腐倡廉建设的重大意义
7.深化高校反腐倡廉建设是党的建设事业发展的本质要求
8.深化高校反腐倡廉建设的基本原则
9.认真执行党风廉政建设责任制
10.加强对高校反腐倡廉建设的组织领导
11.高校开展廉洁教育的总体要求
12.突出思想教育，加强廉政文化建设
13.高校开展廉洁教育的方法和途径
14.加强领导，完善机制，切实把高校廉洁教育落到实处
15.加强对领导干部的教育、管理和监督
16.直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”
17.规范高校领导干部从政行为
18.高校领导干部要做廉政表率
19.坚持惩防并举，保持惩治腐败强劲势头
20.构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系
21.抓住重点部位和关键环节，切实加大管理和监督力度
22.把高校反腐倡廉建设工作不断推向深入
23.扎实推进高校党风廉政建设和反腐败工作
案例
上海交通大学：扎实推进学校惩防体系建设
附录：
中华人民共和国高等教育法
中国共产党普通高等学校基层组织工作条例

精彩书摘

高等教育改革发展的战略目标
全面提高高等教育质量。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。
提高人才培养质量。牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。加大教学投入。把教学作为教师考核的首要内容，把教授为低年级学生授课作为重要制度。加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设。深化教学改革。推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。加强就业创业教育和就业指导服务。创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。严格教学管理。健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。充分调动学生学习积极性和主动性，激励学生刻苦学习，增强诚信意识，养成良好学风。
大力推进研究生培养机制改革。建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。实施“研究生教育创新计划”。加强管理，不断提高研究生特别是博士生培养质量。
提升科学研究水平。充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合，加强基础研究；以重大现实问题为主攻方向，加强应用研究。促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队。促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。充分发挥研究生在科学研究中的作用。加强高校重点科研创新基地与科技创新平台建设。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。积极参与马克思主义理论研究和建设工程。深入实施“高等学校哲学社会科学繁荣计划”。
增强社会服务能力。高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化，规范校办产业发展。为社会成员提供继续教育服务。开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质。积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化。积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥智囊团、思想库作用。鼓励师生开展志愿服务。
优化结构办出特色。适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。加快发展专业学位研究生教育。优化区域布局结构。设立支持地方高等教育专项资金，实施中西部高等教育振兴计划。新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，加大东部高校对西部高校对口支援力度。鼓励东部地区高等教育率先发展。建立完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。
促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。
加快建设一流大学和一流学科。以重点学科建设为基础，继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设，继续实施“211工程”和启动特色重点学科项目。改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理。鼓励学校优势学科面向世界，支持参与和设立国际学术合作组织、国际科学计划，支持与境外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。加快创建世界一流大学和高水平大学的步伐，培养一批拔尖创新人才，形成一批世界一流学科，产生一批国际领先的原创性成果，为提升我国综合国力贡献力量。
……
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《新编党建手册》由中共广州市委党校编写，以词条的形式总结梳理了党的理论中关键的概念，党的建设中若干值得继续发扬的做法，基层党务工作的开展方式。 书稿具有相当的理论深度，但不晦涩，对中国共产党的基本理论作出了适切的概括和提炼。此外，书稿对于党建工作以及基层党务工作中的基本概念和指导方针也做出了具体而明晰的概括和分析。总的来说，书稿具有理论高度，有历史和时代感，全面，通俗易懂，对于党史党建理论工作者，一线党务工作者都具有相当的指导意义。《新编党建手册》由中共广州市委党校编写，以词条的形式总结梳理了党的理论中关键的概念，党的建设中若干值得继续发扬的做法，基层党务工作的开展方式。 书稿具有相当的理论深度，但不晦涩，对中国共产党的基本理论作出了适切的概括和提炼。此外，书稿对于党建工作以及基层党务工作中的基本概念和指导方针也做出了具体而明晰的概括和分析。总的来说，书稿具有理论高度，有历史和时代感，全面，通俗易懂，对于党史党建理论工作者，一线党务工作者都具有相当的指导意义。《新编党建手册》由中共广州市委党校编写，以词条的形式总结梳理了党的理论中关键的概念，党的建设中若干值得继续发扬的做法，基层党务工作的开展方式。 书稿具有相当的理论深度，但不晦涩，对中国共产党的基本理论作出了适切的概括和提炼。此外，书稿对于党建工作以及基层党务工作中的基本概念和指导方针也做出了具体而明晰的概括和分析。总的来说，书稿具有理论高度，有历史和时代感，全面，通俗易懂，对于党史党建理论工作者，一线党务工作者都具有相当的指导意义。

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