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内容简介

《21世纪法学系列教材·宪法行政法系列：行政法学（第3版）》体系结构于1996年经全体作者集体讨论确定，再由各作者分别撰写有关章节。自1996年初版以来，《21世纪法学系列教材·宪法行政法系列：行政法学（第3版）》的体系、结构与内容就受到学界的关注与肯定。1996年以后，我国社会、经济与文化等各方面都发生了重大变化与发展。我国法律的制定与施行等方面取得了长足的进步与成就，相关领域的学术研究成果也比较多，所有这些都应当及时反映到教材中来。这样我们就于2005年对有关内容进行了修改、补充与完善。第二版补充修改的内容主要涉及最高权力机关的两次修宪（1998年、2004年）、行政复议法（1999年）、立法法（2000年）、行政许可法（2003年）、公务员法（2005年）等重要法律，此外还有国务院颁布的《城市生活无着落人员救助办法》《公共卫生突发事件应急条例》等重要行政法规，特别是2004年颁布的《全面推进依法行政实施纲要》这一重要的指导性文件（该文件将依法行政，建设法治政府提升到一个极为重要的高度），另外还涉及最高人民法院新颁布的若干重要司法解释。但是2005年以后至今已有近七年的时间里，在这七年的时间里，也有很多重大的变化，其中包括2010年《国家赔偿法》的修订颁布、2011年《行政强制法》的颁布、一些重要的行政法规，如《行政复议法实施条例》（2007年）、《政府信息公开条例》（2008年）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年）等相继颁布实施（在地方立法层面，如湖南省行政程序规定、山东省行政程序规定都是非常重要的制度创新），还有若干最高人民法院的司法解释和重要的改革举措（如实施指导性案例制度等），再加上学术界自身的研究成果不断涌现，这样我们必须对第二版教材进行相应的修订。

目录

第一章 绪论
第一节 行政法的概念
第二节 行政法关系：
第三节 行政法的基本原则
第四节 行政法在法律体系中的地位和作用
第五节 行政法学的发展及其学科体系

第二章 行政法律关系主体
第一节 行政法律关系主体概述
第二节 国家行政机关
第三节 被授权的组织与受委托的组织和个人
第四节 公务员
第五节 行政相对人

第三章 行政行为概述
第一节 行政行为的含义与特征
第二节 行政行为的内容与效力
第三节 行政行为的分类
第四节 行政行为的成立与合法要件
第五节 行政行为的无效、撤销与废止

第四章 抽象行政行为
第一节 抽象行政行为概述
第二节 行政立法行为
第三节 其他抽象行政行为

第五章 具体行政行为
第一节 行政命令
第二节 行政征收
第三节 行政许可
第四节 行政确认
第五节 行政监督检查
第六节 行政处罚
第七节 行政强制
第八节 行政给付
第九节 行政奖励
第十节 行政裁决

第六章 行政合同
第一节 行政合同概述
第二节 行政合同的种类与作用
第三节 行政合同的缔结、变更和解除

第七章 行政指导
第一节 行政指导的概念与特征
第二节 行政指导的种类、意义与作用
第三节 建立、健全我国的行政指导制度

第八章 行政程序法
第一节 行政程序法概述
第二节 行政程序法的历史发展
第三节 行政程序法的基本原则和基本制度

第九章 行政违法与行政责任
第一节 行政违法
第二节 行政责任
第三节 行政责任的种类与方式

第十章 国家赔偿与国家补偿
第一节 国家赔偿法概述
第二节 国家赔偿责任的构成
第三节 行政赔偿
第四节 国家赔偿的方式、标准和费用
第五节 国家补偿

第十一章 行政复议
第一节 行政复议概述
第二节 行政复议法律关系
第三节 行政复议的受案范围和管辖
第四节 行政复议的程序

第十二章 司法审查
第一节 司法审查概述
第二节 司法审查的原则
第三节 司法审查的对象与范围
第四节 司法审查的主体及其管辖
参考书目
后记

前言/序言

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了解什么是行政权力，行政法。权力就其本质而言就是一种在人与人以及人与物之间所产生的影响力。这种影响力有的是基于正式制度的规定而产生的,通常把这种权力称为正式权力或硬权力。有的是基于正式制度以外的因素,如社会的传统、习俗、共同价值观念以及领导者个人魅力等因素产生的,通常把这种权力称为非正式权力或软权力。在政治学与公共行政学中所探讨的教育改革中的权力主要是正式权力,而不是非正式权力。行政权力作为一种典型的正式权力,是基于公职或行政职务所产生的一种影响力,这种影响力具有自由裁量性、主动性、广泛性、强制性、单方面性和优益性等特点¹。行政权力在教育改革过程中起主导作用,它既可以加快教育改革的进程,也可以延缓或阻止教育改革进程。行政权力的配置与运用是否合理对教育改革成败产生着非常重要的影响。

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