中华人民共和国国家标准:城市轨道交通建设项目管理规范(GB50722-2011)

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中华人民共和国住房和城乡建设部 编
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出版社: 中国建筑工业出版社
ISBN:1511221641
版次:1
商品编码:10916314
包装:平装
开本:16开
出版时间:2011-12-01
页数:127

具体描述

内容简介

《中华人民共和国国家标准:城市轨道交通建设项目管理规范(GB50722-2011)》共分20章,包括总则、术语、基本规定、项目组织管理、合同管理、勘测设计管理、投资管理、质量管理、技术管理、采购管理、进度管理、施工监理管理、施工管理、工程安全管理、建设风险管理、接口管理、信息管理、系统联调和试运行管理、验收及移交管理。 本规范经住房和城乡建设部以公告第1138号批准、发布,自2012年6月1日起实施。

目录

1 总则
2 术语
3 基本规定
4 项目组织管理
5 合同管理
6 勘测设计管理
7 投资管理
8 质量控制
9 技术管理
10 采购管理
11 进度管理
12 施工监理管理
13 施工管理
14 工程安全管理
15 建设风险管理
16 接口管理
17 信息管理
18 系统联调和试运行管理
19 验收及移交管理

前言/序言


城市交通脉搏的律动:国家标准与城市轨道交通建设 本书聚焦于中华人民共和国国家标准《城市轨道交通建设项目管理规范》(GB50722-2011),旨在深入解析该标准的内涵、意义及其在推动我国城市轨道交通建设健康、有序发展中的关键作用。它并非简单罗列条文,而是试图勾勒出一条贯穿城市轨道交通项目生命周期的管理脉络,展现一项项宏伟工程如何从规划蓝图一步步走向现实,成为连接城市、驱动经济、提升民生的重要动脉。 一、 时代呼唤下的产物:国家标准诞生的背景与意义 进入21世纪,中国城市化进程以前所未有的速度推进,城市规模不断扩张,人口高度集聚,交通拥堵成为困扰诸多大中城市的“顽疾”。在此背景下,发展高效、环保、大运量的城市轨道交通,成为缓解交通压力、优化城市空间布局、促进经济社会可持续发展的战略选择。 然而,城市轨道交通建设具有投资巨大、技术复杂、工期长、社会影响面广等特点,其项目的成功与否,直接关系到城市居民的生活品质、经济发展效率,乃至城市的长远竞争力。早期的城市轨道交通建设,虽然取得了一定的成绩,但在项目管理、技术标准、安全保障、环境保护等方面,仍然存在一些不尽如人意之处。例如,不同地区、不同工程之间在管理模式、技术参数、质量控制等方面存在差异,不利于经验的推广和技术的集成;项目建设过程中可能出现因管理不善而导致的工期延误、成本超支,甚至安全事故;而对环境影响的评估和控制,也需要更加系统和规范的指导。 正是为了回应这种时代发展的需求,规范和提升城市轨道交通建设的管理水平,中华人民共和国国家标准《城市轨道交通建设项目管理规范》(GB50722-2011)应运而生。该标准的制定,是国家层面对城市轨道交通建设行业进行系统性、全局性梳理和规范的体现,标志着我国城市轨道交通建设管理迈入了科学化、标准化、精细化的新阶段。 GB50722-2011的颁布,不仅仅是一纸技术文件,它更是: 行业发展的“压舱石”: 为城市轨道交通建设提供了统一、权威的管理遵循,确保了项目建设的科学性、合理性和可操作性。 质量安全的“保护伞”: 明确了各阶段的管理要求和控制要点,为保障工程质量和施工安全奠定了坚实基础。 投资效益的“指挥棒”: 引导项目按照科学的流程进行,有助于控制成本,提高投资效益,实现可持续发展。 技术进步的“助推器”: 鼓励和推动先进管理理念和技术方法的应用,促进整个行业的技术水平提升。 可持续发展的“指南针”: 强调了环境保护、资源节约等要素,引导建设更加绿色、环保的轨道交通系统。 二、 标准的骨架:系统化的管理框架 GB50722-2011以其系统化的管理框架,涵盖了城市轨道交通建设项目的全生命周期,从项目启动前的各项准备,到建成后的运营维护,都进行了细致的规定。其核心管理内容可以概括为以下几个主要方面: 1. 项目前期管理: 规划与选址: 强调了城市总体规划、综合交通规划与轨道交通线网规划的衔接,科学选址是项目成功的第一步。这包括对客流需求、地形地质条件、环境影响、拆迁成本等因素的综合考量。 可行性研究: 深入论证项目的必要性、技术可行性、经济合理性和环境相容性。这是决定项目能否上马的关键环节。 勘察设计: 规定了工程勘察的设计要求,包括地质勘察、水文勘察、环境勘察等,为后续的工程设计提供准确可靠的基础数据。同时,对工程设计提出了明确的要求,涵盖了线路、车站、车辆段、供电、通风、通信、信号等各个专业的设计规范和标准。 2. 项目建设管理: 招投标与合同管理: 规范了工程勘察、设计、施工、监理等环节的招投标程序,确保公开、公平、公正。同时,强调了合同的严肃性,明确了各方的权利义务,为项目顺利实施提供法律保障。 施工管理: 这是项目建设的核心环节。标准对施工组织、施工技术、施工安全、施工质量、施工进度、施工成本等方面提出了具体要求。例如,在施工技术方面,需要根据不同的工程特点(如地下车站、高架车站、盾构法隧道、明挖隧道等)采用适宜的技术方案;在施工安全方面,则对高风险作业(如高处作业、起重吊装、爆破作业、地下暗挖作业等)提出了严格的安全防护措施和应急预案。 质量控制与验收: 建立了贯穿工程建设全过程的质量控制体系,从原材料进场检验,到分部分项工程的验收,再到单位工程和项目的最终验收,都设定了严格的质量标准和验收程序。这确保了建设完成后的城市轨道交通系统能够安全可靠地运行。 安全管理: 城市轨道交通工程具有高风险性,标准将安全管理置于极其重要的位置。这包括施工安全、运营安全、消防安全、防灾应急等多个维度。明确了各方在安全管理中的责任,并提出了相应的管理制度和技术措施,力求将安全风险降到最低。 进度管理: 强调了科学的项目进度计划的制定、执行和监控,通过里程碑式的节点控制,确保工程按期推进。 成本管理: 规范了工程造价的编制、审核、控制和竣工结算,力求实现投资效益的最大化。 环境保护与文明施工: 关注工程建设对周边环境的影响,提出了噪声控制、扬尘治理、水土保持、固废处理等方面的要求,倡导绿色施工和文明施工。 3. 项目竣工与移交管理: 竣工验收: 明确了项目竣工验收的条件、程序和标准,确保工程质量符合设计要求和国家规范。 资料归档: 要求对工程建设过程中的各类文件、图纸、记录等进行系统整理和归档,为后续的运营维护提供完整的技术档案。 资产移交: 规范了工程完工后向运营单位的资产移交流程,确保运营单位能够顺利接管并投入使用。 4. 项目后评价与持续改进: 运营管理: 虽然GB50722-2011主要侧重于建设阶段,但其也为后续的运营管理奠定了基础,通过规范化的建设,为运营提供了可靠的设施。 项目后评价: 鼓励对项目进行后评价,总结经验教训,为今后的项目建设提供借鉴,实现持续改进。 三、 标准的精髓:对关键环节的深度聚焦 GB50722-2011的价值不仅在于其框架的完整性,更在于其对城市轨道交通建设中一些关键环节的深度聚焦和精细化要求,例如: 复杂地质条件下的应对: 城市轨道交通工程常常需要穿越复杂的地质条件,如软土、断层、地下水丰富区域等。标准对这些特殊地质条件下的勘察、设计和施工提出了更具针对性的要求,确保工程的安全性和稳定性。 与城市地下空间的协调: 轨道交通建设必然涉及大量的地下空间利用,标准强调了与既有地下管线、地下构筑物、周边建筑物等的协调,避免对城市地下空间造成不必要的破坏。 安全风险的超前识别与控制: 标准将安全风险管理贯穿于项目全过程,要求建立风险评估机制,对潜在风险进行识别、分析和评价,并制定相应的预防和控制措施,特别是针对高风险作业(如盾构掘进、爆破、高支模等)提出了更为严格的管理规定。 绿色施工与可持续发展理念的融入: 随着人们环保意识的提高,绿色施工和可持续发展理念被提到了新的高度。标准要求在施工过程中,尽可能减少对环境的污染,节约资源,并倡导采用环保材料和工艺。 标准化与信息化管理: 标准鼓励采用标准化的管理流程和信息化的管理手段,提高管理效率,便于信息共享和数据分析,为建设过程提供强有力的支撑。 四、 标准的价值:赋能城市发展,造福人民生活 GB50722-2011的实施,其最终价值体现在为城市发展注入强劲动力,为人民生活带来切实福祉: 提升城市交通效率: 通过科学规范的管理,确保了城市轨道交通线路的建设质量和运营可靠性,大大提升了城市公共交通的承载能力和运行效率,缓解了交通拥堵,方便了市民出行。 优化城市空间布局: 轨道交通的建设能够引导城市空间结构的优化,促进了城市功能的集聚与分散,带动了沿线区域的经济发展和人口分布。 促进经济社会发展: 轨道交通建设本身就是一项巨大的基础设施投资,能够带动相关产业的发展,创造大量就业机会。同时,高效的交通系统也是城市吸引投资、发展经济的重要因素。 提高城市居民生活品质: 快捷、准时、舒适的轨道交通,极大地改善了城市居民的出行体验,减少了通勤时间和出行压力,为市民创造了更加便捷、宜居的生活环境。 推动行业技术进步: 标准的实施,推动了我国城市轨道交通建设在规划、设计、施工、管理等各个环节的技术进步和管理水平的提升,使我国在这一领域逐步走到了世界前列。 结语 《城市轨道交通建设项目管理规范》(GB50722-2011)是中国城市轨道交通建设领域的一项重要里程碑。它以严谨的科学态度、系统的管理框架和前瞻性的发展理念,为我国城市轨道交通事业的蓬勃发展提供了坚实的制度保障。理解并践行这一标准,对于每一个参与城市轨道交通建设的单位和个人而言,都意味着肩负着构建安全、高效、可持续的城市交通网络,为城市注入生命活力,为人民创造美好生活的责任。它不仅是一部技术规范,更是一部凝聚智慧、推动进步的行动指南,引领着城市轨道交通建设迈向更加辉煌的未来。

用户评价

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我是一名资深的结构工程师,主要负责隧道和地下车站的施工技术把控。说实话,我对管理规范一向抱持着一种“能少看就少看”的态度,毕竟工程技术细节才是我们吃饭的家伙。但是,在参与一个复杂换乘站的扩建项目时,我们遇到了非常多的历史遗留问题和地下管线冲突。这时,我们团队把GB50722-2011作为我们解决多方协调问题的“尚方宝剑”。这本书里对‘工程界面划分’和‘变更控制程序’的论述,简直是教科书级别的典范。它清晰地界定了勘察、设计、施工、监理、业主之间在技术权限上的边界,什么属于设计变更,什么属于施工优化,都有明确的界定依据。这使得我们在面对施工中突发状况时,不再是凭经验争论不休,而是迅速对照规范,确定升级审批流程和责任方。特别是它对‘质量保证体系’中对新型材料和新工艺引入的审批流程要求,非常严谨,避免了为了追求速度而牺牲安全和质量的冲动行为。这本书的价值在于,它提供了一个统一的、对抗外部不确定性的制度武器,让技术人员可以专注于技术,而将管理上的摩擦降到最低。

评分

我是一名刚刚接触城市轨道交通领域的新手财务顾问,主要负责项目投资估算和资金使用的合规性审查。我对这本国标的体会,完全集中在‘合规性’和‘成本控制’的交叉点上。这本书对于项目投资控制的框架构建,比我以往接触的任何单一的财务手册都要全面和深入。它不仅仅停留在“要编制预算”的层面,而是深入到“如何将设计深度与投资控制挂钩”的细节。例如,它明确规定了在不同设计阶段,预算的允许误差范围,这直接影响到我们财务部门如何设置资金池和应急储备。更关键的是,它对‘工程量清单的编制原则’和‘合同计量与支付’的流程描述得极其清晰。这对于防止合同陷阱、杜绝工程款超付至关重要。每当我们对某个分包商的支付申请产生疑问时,拿出GB50722-2011,对照其关于‘隐蔽工程验收’和‘计量条件’的硬性规定,就能迅速判断支付的合法性。这本书是优秀项目经理的工具箱,更是我们财务审计人员的‘照妖镜’,让每一笔钱的流出都有清晰、规范的依据可循。

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这本《城市轨道交通建设项目管理规范》(GB50722-2011)简直是行业内的圣经,我是在负责一个新线路的初期规划阶段接触到的。说实话,刚拿到手的时候,心里还有点打鼓,毕竟国家标准这玩意儿通常都带着一股浓厚的“官方”味儿,晦涩难懂是常态。但是,翻开这本书,我发现它远比我想象的要实用得多。它不是那种只在理论上高谈阔论的文献,而是真正从项目启动到竣工验收的全生命周期,把每一个关键节点的控制点、验收标准,甚至是责任划分都掰开了揉碎了讲。特别是关于前期可行性研究和初步设计的接口管理部分,过去我们总是头疼于设计单位和投资方的意见不统一,导致后期施工出现大量返工,这本书里给出的流程图和文件清单简直是及时雨。它强制性地要求了信息同步的节点和格式,大大降低了信息孤岛的风险。我特别欣赏它对风险管理模块的细化,不再是笼统地说“要识别风险”,而是具体到技术风险、商务风险、界面风险,并给出了量化的评估方法和分级响应机制。对于一个项目经理来说,这本规范直接把管理逻辑嵌入了标准框架内,让我们的工作从“摸着石头过河”变成了有章可循的科学管理,极大地提升了决策的效率和准确性。

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作为一名常年奔波于各个城市轨道交通项目现场的材料供应商,我对项目管理规范的关注点可能稍微有些偏门,那就是供应链的集成与控制。坦白说,在过去,很多业主方的采购流程混乱,导致我们作为供应商,经常在合同签订后才收到详尽的技术参数要求,经常需要紧急调整生产线。 GB50722-2011的出现,彻底改变了这种‘先下单后补细节’的混乱局面。书中对“物资采购与供应管理”的章节,虽然篇幅不算最长,但其核心思想的转变是革命性的。它要求业主方在项目特定阶段(比如初步设计批复后的一定时间内),必须锁定关键设备的技术规范和数量,并对供应商的资格预审标准提出了更高的要求。这意味着,我们供应商必须更早地介入到项目中,参与到技术规格的讨论中去,从而提前锁定市场份额,并确保我们的产品能完美适配项目需求,减少了现场的‘临门一脚’的质量风险。这套规范间接促进了行业内采购的透明化和前瞻性,对我们这种重资产的供应商来说,提供了更稳定的合作预期。

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作为一名资深的轨道交通运营单位的代表,我的主要任务是确保新建线路在移交给我们之前,能够平稳、高效地进入运营阶段。因此,我对GB50722-2011的关注点集中在‘竣工验收’和‘系统集成’这两个关键环节。过去,我们经常遇到‘交付即瘫痪’的窘境,建设方认为工程完成了,但我们的信号系统、自动售检票系统(AFC)和环控系统之间存在着难以调和的‘接口孤岛’,导致初期运营成本飙升。这本书在‘系统接口管理’和‘试运行管理’部分给出了极具前瞻性的指导。它强调了在设计阶段就必须引入运营方的代表,并强制要求建设方提供详细的‘运营准备阶段工作包’,包括但不限于设备维保手册的深度、人员培训计划的完成度等。特别是它对‘竣工验收委员会’的组成结构和投票否决权的分配,明确了运营单位在最后把关时的权威性。这使得建设阶段的工作必须从一开始就以“便于未来运营”为导向,极大地改善了‘重建设轻运维’的行业弊病,确保了我们接手的项目是真正‘可跑、可售、可维’的成熟资产。

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6 勘测设计管理

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8 质量控制

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不错。

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发货快,正版图书,实用。

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快递速度快,印刷质量好。

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? 根据周边环境特点指出关键风险点,要求施工单位针对各种可能的突发事故制定相应的应急预案。

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单位买的,单位买的。

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