1.PPP模式与综合管廊
9787519601591
定价:78.0元 孙洁 著
2.园区开发PPP模式蓝皮书
9787519601553
定价:58.0元 上海济邦投资咨询有限公司 等 著
3.PPP模式运用与典型案例分析
9787519601782
定价:78.0元 丁伯康 著
4.PPP模式核心要素及操作指南
9787802579248
定价: 78.0元 中国PPP产业大讲堂 著
5.PPP模式与结构化融资
9787519600969
定价:78.0元 余文恭 著
6.中国PPP政策法规使用指引
9787802579712
定价:118.0元 PPP产业大讲堂著
7.PPP项目合同系列谈
9787519602147
定价:78.0 刘飞 著
编辑推荐
PPP实战系列丛书,为PPP项目的实际操作人员提供借鉴,强化PPP项目监管者的管理意识。
内容简介
一线律师团队结合实践解读PPP签约中遇到的重点难点问题。PPP项目合同是PPP项目的核心和基石,也是PPP项目全生命周期顺利实施的重要保障。刘飞律师带领她的团队对PPP项目合同进行从头至尾的梳理解读,或适时针对国内实际案例进行合同解构和分析,亦或适度对国外相关经验进行介绍和比对。这一方面能够促使我们对多年的PPP执业经验做出系统总结和沉淀,另一方面也可以抛砖引玉、供各位读者参考体会。
作者简介
刘 飞 上海锦天城律师事务所 合伙人律师
现为国家发改委PPP专家库定向邀请法律专家、财政部PPP专家库法律专家、亚洲开发银行注册法律专家,是财政部第三批PPP示范项目评审专家、国家发改委第二批PPP项目典型案例评审专家。刘律师是国内*早一批为PPP模式项目提供法律服务的律师之一,所服务的PPP项目涵盖基础设施和公共服务各个领域,服务的项目中包含多个国级、省级PPP示范性项目或在业内极具影响力的代表性项目。
精彩书评
1.财政部PPP中心主任 焦小平
PPP项目合同是PPP项目管理的基石,刘飞律师在这方面做了非常有益的探索。
2.清华大学公共管理学院教授 于安
这个以律师为主撰写的系列谈,就具体项目的实施来谈工作认识,反映了许多现实情况和工作经验,集合了过去一段时间里部分从业人员所做所想。这个系列谈,有助于加深从业人员对我国推行政府与社会资本合作相关情况的了解和认识。
3.中国国际工程咨询公司研究中心副主任、教授级高工 徐成彬;
2014年我有幸作为项目经理,在国家发展改革委投资司指导和PPP专家们支持下,研究完成《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版)》,并随发改投资[2014]2724号文一并发布,成为我国第一部规范PPP合同编写的专业指南。在PPP项目咨询实践中,我却从来不敢独立撰写PPP合同,因为我不是执业律师,但深知PPP合同内容复杂,专业性和实践性强,责任重大。刘飞律师团队完成的《PPP项目合同系列谈》,从一个专业律师的视角,结合案例系统地解析了PPP项目各个阶段、常见领域、不同专题的合同实务操作要点,无愧一本呕心沥血的PPP合同“葵花宝典”。
4.中交城市投资控股有限公司党委书记、董事长 刘成云;
刘飞律师领衔的律师团队编著的《PPP项目合同系列谈》全面深入地解读了PPP项目实施的关键和核心——PPP项目合同的重点和难点,前沿、专业、实用、可操作,应该是PPP从业人员不可多得的实用参考用书。
5.龙元明城投资管理(上海)有限公司总经理 颜立群;
PPP项目的合同是各方分清责权利的关键文件,刘飞律师领衔的锦天城律师精英团队历时近一年,倾力打造了《PPP项目合同系列谈》,这是目前为止全面、专业、贴合实际的法律文件,成为我们PPP一线操作团队必备的法律手册。
6.前亚洲开发银行高级PPP官员 PPP知乎创始人 北京明数科技有限公司首席执行官 肖光睿
《PPP项目合同系列谈》一直是PPP知乎公众号上受读者欢迎的栏目之一,与刘飞律师团队合作的一年里,无数次被他们字斟句酌的专业和挑灯夜战的敬业所打动。PPP项目合同的质量是PPP项目得以顺利实施的关键。由一线律师倾心分享的干货如今汇集成册,是业界的幸事,实践者的福音。
7.上海浦发银行总行PPP中心副主任 郑大卫;
本书是近两年PPP知乎火热的系列谈之一。所以热,因为它是作者大量实操案例的总结和提升,对PPPer的项目实践具有很好的指导价值。我一直认为,金融机构要做好PPP项目融资和资产证券化等,先要学习PPP,本书就是一本好的教材。
目录
第一章 合同主体…………………………………………………………1
一、政府方… …………………………………………………………… 1
二、社会资本主体… …………………………………………………… 4
第二章 项目范围……………………………………………………… 11
一、合作内容… ………………………………………………………… 11
二、标的项目的范围和内容… ………………………………………… 13
三、排他性安排… ……………………………………………………… 17
第三章 合作期限……………………………………………………… 19
一、合作期限的期限… ………………………………………………… 20
二、合作期限的延长与续期… ………………………………………… 22
三、合作期限的设置… ………………………………………………… 24
第四章 前提条件……………………………………………………… 27
一、英国《标准化PF2 合同》中的“前提条件”… …………………… 27
二、澳大利亚《国家PPP 指南》中的“前提条件”…………………… 28
三、我国《PPP 项目合同指南(试行)》中的“前提条件”… ……… 29
四、实践中常遇到的有关“前提条件”的问题… …………………… 30
第五章 项目用地……………………………………………………… 33
一、土地所有权、使用权和土地用途分类… ………………………… 33
二、国有建设用地供应… ……………………………………………… 36
三、国有土地使用权的取得… ………………………………………… 46
四、PPP 项目操作的土地相关问题……………………………………… 49 第六章 项目前期工作………………………………………………… 57
一、存量项目前期工作… ……………………………………………… 57
二、新建项目前期工作… ……………………………………………… 60
三、前期工作费用承担… ……………………………………………… 66
第七章 项目融资……………………………………………………… 67
一、融资金额… ………………………………………………………… 67
二、融资方式… ………………………………………………………… 68
三、融资方的介入权… ………………………………………………… 73
第八章 项目建设……………………………………………………… 75
一、设计… ……………………………………………………………… 75
二、监理… ……………………………………………………………… 78
三、项目建设范围… …………………………………………………… 80
四、建设工期及延期… ………………………………………………… 80
五、工程建设项目供应商的选择… …………………………………… 81
六、变更… ……………………………………………………………… 83
七、交(竣)工验收… ………………………………………………… 85
八、建设项目总投资的确定… ………………………………………… 86
第九章 项目运营……………………………………………………… 91
一、项目运营的责任划分… …………………………………………… 91
二、运营的开始… ……………………………………………………… 93
三、运营的范围和内容… ……………………………………………… 94
四、项目运营的标准… ………………………………………………… 95
第十章 项目公司设立与股权变更…………………………………… 99
一、项目公司的类型… ………………………………………………… 99
二、股东协议与公司章程… ………………………………………… 101
三、项目公司的设立… ……………………………………………… 102
四、项目公司的股权变更… ………………………………………… 103 第十一章 回报机制………………………………………………… 109
一、回报机制的分类… ……………………………………………… 109
二、付费机制… ……………………………………………………… 110
三、价格调整机制… ………………………………………………… 118
四、绩效考核机制… ………………………………………………… 121
第十二章 履约担保和保险………………………………………… 123
一、履约担保… ……………………………………………………… 123
二、保险… …………………………………………………………… 129
第十三章 违约、提前终止与补偿………………………………… 134
一、违约… …………………………………………………………… 134
二、提前终止与补偿… ……………………………………………… 137
第十四章 政府方监管与移交……………………………………… 144
一、政府方的履约监管… …………………………………………… 144
二、项目的移交… …………………………………………………… 148
第十五章 国外PPP 法律体系框架与英国标准化PF2 合同简介…… 155
一、国外PPP 法律体系和框架… …………………………………… 155
二、英国标准化PF2 合同… ………………………………………… 157
三、澳大利亚PPP 政策和指南… …………………………………… 168
四、法国PPP 立法… ………………………………………………… 170
五、日本PFI 立法……………………………………………………… 171
六、新加坡PPP 手册… ……………………………………………… 171
第十六章 地下综合管廊PPP 项目合同分享… …………………… 173
一、关于综合管廊试点城市专项财政补助在PPP 项目中的补贴方式
的约定… ………………………………………………………… 173
二、项目付费机制的设置… ………………………………………… 174
三、关于工程变更降低成本的收益分享机制的约定… …………… 179
四、关于项目改扩建的约定… ……………………………………… 180 五、关于交叉施工代建的约定… …………………………………… 180
六、初步设计和施工图设计方案的审定… ………………………… 181
第十七章 医养融合PPP 项目合同分享… ………………………… 182
一、合同主体… ……………………………………………………… 182
二、合作内容… ……………………………………………………… 183
三、合作方式… ……………………………………………………… 184
四、合作期限… ……………………………………………………… 184
五、项目建设… ……………………………………………………… 185
六、项目运营与维护… ……………………………………………… 186
七、项目回报机制… ………………………………………………… 188
八、绩效考核体系… ………………………………………………… 189
九、提前终止… ……………………………………………………… 190
第十八章 园区开发PPP 项目合同分享… ………………………… 191
一、合同主体… ……………………………………………………… 191
二、合作内容… ……………………………………………………… 192
三、合作期限… ……………………………………………………… 192
四、前期工作… ……………………………………………………… 193
五、项目建设… ……………………………………………………… 194
六、项目运营… ……………………………………………………… 195
七、项目回报机制… ………………………………………………… 196
八、绩效考核体系… ………………………………………………… 198
九、提前终止与终止补偿… ………………………………………… 200
第十九章 智慧城市PPP 项目合同分享… ………………………… 202
一、合作内容… ……………………………………………………… 202
二、合作期限… ……………………………………………………… 203
三、项目用地… ……………………………………………………… 204
四、项目建设供应商的选择… ……………………………………… 204
五、项目总投资的确定… …………………………………………… 204
六、设备更新… ……………………………………………………… 205
七、竣工验收… ……………………………………………………… 206
八、回报机制… ……………………………………………………… 206
九、绩效考核… ……………………………………………………… 208
第二十章 水环境综合治理PPP 项目合同分享… ………………… 210
一、合同主体… ……………………………………………………… 210
二、合作内容… ……………………………………………………… 211
三、合作期限… ……………………………………………………… 212
四、前期费用… ……………………………………………………… 212
五、项目建设… ……………………………………………………… 213
六、项目运营维护… ………………………………………………… 214
七、绩效考核… ……………………………………………………… 214
八、项目回报机制… ………………………………………………… 216
九、专项资金… ……………………………………………………… 218
十、违约、提前终止及移交… ……………………………………… 219
第二十一章 海绵城市PPP 项目合同分享……………………………… 220
一、合同主体… ……………………………………………………… 220
二、合作内容… ……………………………………………………… 221
三、合作期限… ……………………………………………………… 222
四、前期费用… ……………………………………………………… 222
五、项目建设… ……………………………………………………… 223
六、项目运营维护… ………………………………………………… 224
七、运营维护绩效考核… …………………………………………… 224
八、项目回报机制… ………………………………………………… 225
九、专项资金支持… ………………………………………………… 227
十、违约、提前终止及移交… ……………………………………… 227
第二十二章 TOT 项目PPP 项目合同分享…………………………… 229
一、TOT 项目PPP 项目合同体系…………………………………… 230
二、PPP 项目合同要点解析…………………………………………… 231
三、特许经营授权书要点解析… …………………………………… 233
四、经营权转让协议要点解析… …………………………………… 236
五、污水处理服务协议要点解析… ………………………………… 238
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前言/序言
PPP项目合同是PPP项目的核心和基石。它是PPP项目交易结构、风险分配机制、各方商业计划和利益的最终落实,是各方参与主张权利、履行义务的根本依据,也是PPP项目全生命周期顺利实施的重要保障。
我国正处PPP盛事,PPP项目百花争艳,让人感到乱花渐欲迷人眼,各种纷繁复杂的声音也接踵而至,仿佛剪不断、理还乱。经国家发展改革委投资司韩志峰副司长提议,思虑再三,虽然业务压力繁重,我们还是决定静下心来、抽出时间,对PPP项目合同进行从头至尾的梳理解读,并针对国内一些典型领域的实际案例进行合同解构和分析。我们希望,这一方面能够促使我们对多年的PPP执业经验做出系统总结和沉淀,另一方面也可以抛砖引玉、供各位读者参考体会。
《PPP项目合同系列谈》从2016年9月份开始分篇拟就,在PPP知乎的公众号上每两周推出一篇,这是对我们自己、也是对所有读者一份沉甸甸的承诺。由于一方面要保质保量的按时完成业务工作,一方面要尽量尽善尽美的如期完成每一篇文稿,系列谈每两周的推送的确给我们带来了相当大的压力。我还能记得在准备每一篇系列谈时团队集思广益构架提纲的激烈讨论,我还能记得在每一篇系列谈终稿前团队字斟句酌补漏查遗的认真严谨,在将二十二篇系列谈交付出版社前,我们又对每一篇文稿进行了进一步的补充和完善,力求为所有读者提供最为全面、客观的观点。这二十二篇系列谈的每一篇都经历了团队成员不辞辛劳的挑灯夜战,团队每一位成员都为这二十二篇系列谈倾注了极大的心智心血,而支撑我们完成每一篇文稿的唯一动力就是与所有读者分享PPP项目合同知识和经验的乐趣和成就。
从2016年9月到最终向出版社交付稿件的2017年7月,是整整10个月的时间,这是从一个简单的决定到一本沉甸甸的书稿的过程,我想感谢参与编写的每一位团队成员的辛勤付出,感谢厦门分所刘晓军、张帆、邢丽苗和余韵律师的积极参与和宝贵建议,感谢PPP知乎小编的悉心照料,更要感谢每一位关注着系列谈读者的真诚陪伴。
不积硅步无以至千里,水滴石穿水聚成河,在决定推出《PPP项目合同系列谈》之初,我们希望我们能够始终本着务实的态度和作风,在我们逐步拟就和推出系列谈的过程中,使我们自己、以及每一位参与阅读、互动的读者都能有所获得、有所感悟、有所长进,从团队这一年来稳步的成长和我们所得到的读者的积极反馈来看,我相信我们已经做到了这一点。我们还希望这本系列谈中对PPP项目合同的探索和总结能够有幸对我国PPP模式的健康发展奉献绵薄之力,希望我们真的能有此份幸运。
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在PPP领域摸爬滚打多年,一直在寻找一本能系统梳理PPP模式落地细节的教材,这套《PPP实战系列丛书(套装共7册)》恰好填补了这一空白。尤其让我印象深刻的是其对PPP项目融资结构化设计的深入剖析。过往接触的项目,往往在融资环节卡壳,究其原因,是对复杂金融工具的理解不够透彻,或是对不同融资主体的风险偏好把握不准。这套书从基础的股权、债权融资,到复杂的信托、基金、资产证券化等,都做了非常详尽的介绍,并且结合了大量的实际案例,分析了不同结构化融资方式在PPP项目中的适用性、优劣势以及潜在风险。例如,书中对如何设计一个能够平衡政府、社会资本和金融机构利益的SPV(项目公司)的股权结构,如何通过优先级、劣后级等方式优化债权融资的风险收益比,都有非常具体的指导。更重要的是,它不仅仅停留在理论层面,还提供了实际操作中的一些“小窍门”,比如如何与银行、基金等金融机构进行有效沟通,如何编制符合其要求的融资方案,如何进行合规性审查等。这对于我这类一线实操人员来说,简直是雪中送炭。很多时候,我们缺少的不是热情和经验,而是将理念转化为具体可执行方案的工具和方法,而这套书恰恰提供了这样的工具,让PPP项目的落地之路更加顺畅和可行。
评分作为一名在城市基础设施建设领域工作的从业者,我一直在寻找能够系统性梳理PPP模式在具体项目应用中的优秀读物。这套《PPP实战系列丛书(套装共7册)》无疑满足了我的需求。书中关于“PPP模式与综合管廊”的论述,尤其让我印象深刻。以往的认知中,综合管廊的建设往往由政府主导,资金投入大,回报周期长,吸引社会资本的难度较高。但该书通过对PPP模式在综合管廊项目中的应用,提供了一套可行的解决方案。书中不仅详细介绍了综合管廊PPP项目的各个实施环节,从项目前期的可研、物有所值评估,到项目的采购、合同谈判,再到建设期的管理和运营期的收费机制,都进行了详尽的解析。让我受益匪浅的是,书中对综合管廊PPP项目收益模式的探讨,例如如何设计合理的管线入廊收费标准、如何通过多元化经营增加项目收入等,为破解项目盈利难题提供了思路。此外,书中还结合了多个国内外成功案例,分析了综合管廊PPP项目在实践中可能遇到的挑战,如政府与社会资本之间的协调、技术标准的不统一、以及后期运营维护的复杂性等,并提供了相应的应对策略。这些内容对于指导我今后参与综合管廊PPP项目具有非常重要的参考价值。
评分在PPP模式的演进和深化过程中,其“模式与结构化融资”的结合是核心驱动力之一。这套《PPP实战系列丛书(套装共7册)》中的相关章节,恰恰抓住了这一关键点,为我提供了更深层次的理解。过往对PPP的认识,可能更多停留在“政府与社会资本合作”的字面意思,但这本书让我认识到,没有精巧的结构化融资,PPP项目很难实现真正的风险共担和利益共享。书中对不同类型的PPP合同(如ROT、BOT、BOO等)如何与融资结构相匹配进行了深入分析,并详细阐述了在不同合同模式下,如何设计出既能满足项目融资需求,又能有效分担项目风险的股权和债权安排。例如,书中对如何利用项目现金流作为主要还款来源,设计非追索性或有限追索性的债权融资,进行了详实的指导。同时,它还探讨了如何通过风险隔离机制,例如设立独立的SPV,来保护社会资本的投资安全,以及如何通过保险、担保等方式来降低项目融资的整体风险。这些细致的分析,让我看到了PPP模式背后复杂的金融工程,也让我对如何设计出更具吸引力、更易于落地的PPP项目融资方案有了更清晰的思路。
评分在PPP模式不断发展的今天,理解其核心的“模式与结构化融资”是至关重要的。这套《PPP实战系列丛书(套装共7册)》对此有非常深入的探讨,让我受益匪浅。该书不仅仅是简单地介绍PPP是什么,而是深入到“怎么做”的层面,特别是关于融资结构的设计,提供了非常实用的指导。我发现书中对如何根据项目的具体情况,量身定制融资方案进行了详细的阐述。比如,针对不同类型的PPP项目(如交通、能源、环保等),如何选择最适合的股权和债权融资工具,如何设计合理的项目公司股权架构,如何运用优先级、劣后级债权等方式来优化融资成本和风险。此外,书中还对如何进行项目的风险评估和分担机制的构建进行了深入的剖析,这对于确保项目能够吸引到足够的社会资本,并最终顺利落地至关重要。书中提供的案例分析,也让我能够更直观地理解各种融资工具和结构的实际应用效果,以及在实践中可能遇到的问题和解决方案。对于我这样一名希望在PPP领域深入发展的专业人士来说,这套书提供了宝贵的理论知识和实践指导,让我能够更自信地面对未来的项目挑战。
评分近年来,国家大力推动基础设施建设,综合管廊作为城市发展的“地下动脉”,其建设和运营模式也备受关注。这套《PPP实战系列丛书(套装共7册)》中的《PPP模式与综合管廊》一册,无疑为我理解和参与综合管廊PPP项目提供了清晰的路线图。书中不仅仅是简单地罗列了综合管廊的建设内容,而是从PPP模式的视角,深入探讨了综合管廊项目的全生命周期管理。从项目识别、物有所值论证、财政承受能力评估,到项目实施机构的选择、社会资本的采购,再到项目的建设、运营、维护,以及最终的移交,每一个环节都进行了细致的讲解。特别让我眼前一亮的是,书中对综合管廊PPP项目收益的测算和分成的机制进行了详细的阐述,这对于很多综合管廊项目面临的盈利难题提供了切实的解决方案。它分析了如何通过管线入廊费、维护费、广告收益等多种渠道来确保项目的可持续性,并提出了如何合理分配这些收益,以激励社会资本的长期投入。此外,书中还穿插了国内多个成功的综合管廊PPP案例,通过对这些案例的深入剖析,我能够更直观地理解PPP模式在综合管廊建设中的具体应用,以及在实际操作中可能遇到的挑战和应对策略。这对于我这个希望在这个新兴领域有所作为的人来说,无疑是宝贵的财富。
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