裘耀和是九十年代中期由省直机关一名处长出任中共石杨县委书记的传奇人物。他以激进的手段推进改革。在他施政的过程中，他以旗帜鲜明、大刀阔斧的个性，与现行体制及传统观念相交织，相碰撞，并不断地飞溅着引人注目的理念和现实的思想火花。
有人说他是酷吏；有人说他是青天；有人说他是大搞政绩工程；有人说他是颠覆了传统经济的发展思路；有人怒斥他“是胡闹”；有人鼓励他 “大胆地试”！
裘耀和是在社会变革时期，在发展本地经济中，以有效的方式方法，走出了一条适合本地发展的路子。他的所作所为，多少带了些“人治”的影子，但也是社会走向法制过程中无法回避的一个实际问题。
裘耀和的独特之处还在于他以“人治”的方式，最早在全国完成了干部“任前公示制”、干部“公推竞选”等建设民主制度的试验。这一做法在全国引起轰动。
作品在给读者强烈的精神震撼和感情冲击的同时，把一个年轻的县委书记表现得血肉丰满、淋漓至尽。无论是人物之间的矛盾，还是激进的改革手段和种种旧习惯势力的冲突，以及复杂的地方势力，捕写得跌宕起伏、石破天惊。无论是裘耀和，还是皇朴人、蒋开盛，以及王光明等都可以堪称时代人物画廊的典型形象，亦带着新鲜的生活气息和时代朝露与读者神会。

作者简介

大木，原名樊素科，江苏人，中国作家协会会员。
现在江苏省级机关供职。在乡、县、市、省机关从事组织、人事等工作近30年。近年来从事长篇小说的创作，已出版的作品有：《欲望树》、《市委书记在上任时失踪》、《相爱多久》、《采风》、《组织部长》、《组织部长》（前传）（本书原稿在《中国作家》杂志社2005年金秋之旅获奖时名为《走向法治》），在2007年1月《长篇小说》杂志和首届海内外华语创作会上获得“最佳影视剧”改编奖。

第一章上任
第二章幕后
第三章矛盾重重
第四章大较量
第五章大争论
第六章大曝光
第七章暴风骤雨
第八章思路问题
第九章一波未平一波又起
第十章悲惨的往事
第十一章重重压力
第十二章跟踪的面包车
第十三章调虎离山
第十四章狂风暴雨
第十五章再起风波
第十六章还在争议

精彩书摘

第一章上任：
奔腾不息的沂水河，犹如一条巨龙围绕着石杨县城转了一个大大的S弯后涌入了浩瀚无垠东海，历代文人墨客对此很是感慨，便常把石杨比作为巨龙项下的明珠，石杨县城所在地也因此而得名为龙珠镇。龙珠镇历经两千多年的风风雨雨，养育出历代名人和仁人志士数不胜数。甚至不少文人在这里做过县令，留下许多脍炙人口的诗篇，成为名垂千古的文化遗产。因此，石杨县的人们常以自己是这里的子孙而感到骄傲和自豪。
石杨境内有山有水，山水交融，土地肥沃，资源丰富。人口之多，疆域之大，在全省乃至全国，都是不多见的。自古至今，人们都以农耕、纺织、捕鱼、养殖为主要产业。近百年来，尤其是改革开放以来，石杨人民又以粮食和花卉为龙头，发展农村经济，石杨县的花卉和盆景是历朝历代的上乘贡品，据说唐宋年间皇宫里摆放的鲜花盆景主要由石杨供给，此外，石杨历史上曾经有多名女子入选为皇妃。石杨又有妃子之乡的称誉。
改革开放以来，尽管省、市委非常关注石杨县的经济发展，石杨县的领导班子也曾经有过几次调整，但是石杨始终没有多大进步。今天又是县委书记交接的日子。
在县委大会议室里，新上任的县委书记裘耀和同即将离任的县委书记皇朴人亲切地握着手，相互微笑着，当四目相视的一刹那间，新任县委书记裘耀和从皇朴人那傲慢的目光中看到了几分妒意。
也难怪，皇朴人毕竟是在这有着2200多平方公里土地面积，150多万人口的大县统治了长达5年之久的县委书记啊！虽然他已经升任了沂州地级市的副市长了，官至高级领导干部的位置，实现了他为之奋斗多年的夙愿，可此时此刻毕竟是他卸任县委书记职务的时刻啊！他的心里有些不是滋味是正常的，更何况眼前这个比他小10岁的新任县委书记裘耀和，却是以市委常委、副市长的身份来兼任石杨县委书记的呢！
说实话，皇朴人对他苦心经营了多年，他绝对一言九鼎的这个石杨县委书记的位置是打心眼里往外舍不得，可按中共沂州市委“关于裘耀和同志任职的通知”文件精神，3天前裘耀和就已被任命为中共石杨县委书记了，他被免去石杨县委书记的文件也同时下发。可从心里皇朴人还是十分不情愿置身于这一场面之中，怎奈，无情的日月还是把他推到了这一时刻。
身着灰色西服套装的裘耀和，打着橘红色的领带，1.75米的个头，中等而适中的身材，显得很是阳光和洒脱，威严而正气。尽管他刚才感觉到了皇朴人那一丝妒意，可他却一点也不放在心上。因为在他看来，哪一个领导岗位，哪个官职都不可能干一辈子；再说，一个人对他自己工作过多年的土地有些难舍难离也是人之常情！