本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求,旨在使组织能够控制其职业健康安全风险,并改进其职业健康安全绩效。它既不规定具体的职业健康安全绩效准则,也不提供详细的管理体系设计规范。
本标准适用于任何有下列愿望的组织:
a) 建立职业健康安全管理体系,以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险;
b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系;
c) 确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针;
d) 通过下列方式来证实符合本标准:
1) 做出自我评价和自我声明;
2) 寻求与组织有利益关系的一方(如顾客等)对其符合性的确认;
3) 寻求组织外部一方对其自我声明的确认;
4) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。
本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。

本标准旨在针对职业健康安全,而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。

前言

GB/T28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下:
———职业健康安全管理体系要求;
———职业健康安全管理体系实施指南。
本标准的制定考虑了与GB/T19001—2008《质量管理体系要求》、GB/T24001—2004《环境管理
体系要求及使用指南》标准间的兼容性,以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。此外,GB/T28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH:2001《职业健康安全
管理体系指南》标准间的兼容性。为此,本标准在附录A 中列出了GB/T28001—2011、GB/T24001—2004和GB/T19001—2008之间的对应关系,在附录B中列出了GB/T28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。
本标准代替GB/T28001—2001。与GB/T28001—2001相比,主要变化如下:
———更加强调“健康”的重要性;
———对PDCA (策划—实施—检查—改进)模式,仅在引言部分作全面介绍,在各主要条款中不再分别予以介绍;
———术语和定义部分作了较大调整和变动,包括:
a) 新增9个术语。它们分别为:“可接受风险”、“纠正措施”、“文件”、“健康损害”、“职业健康安全方针”、“工作场所”、“预防措施”、“程序”、“记录”;
b) 修改了13个术语的定义。它们分别为:“审核”、“持续改进”、“危险源”、“事件”、“相关方”、“不符合”、“职业健康安全”、“职业健康安全管理体系”、“职业健康安全目标”、“职业健康安全绩效”、“组织”、“风险”、“风险评价”;
c) 用新术语“可接受风险”取代原有术语“可容许风险”(参见3.1);
d) 原有术语“事故”和“事件”被合并到术语“事件”中(参见3.9);
e) 术语“危险源”的定义不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”(参见3.6);考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关,它们应包括在资产管理的范畴内;作为替代的一种方式,此方面对职业健康安全有影响的损失和破坏,其风险可以通过组织风险评价过程得到识别,并通过适当的风险控制措施得到控制;
———为了与GB/T19001—2008、GB/T24001—2004更加兼容,标准技术内容作了较大改进,例如:为了与GB/T24001—2004相兼容,本标准将2001年版标准的4.3.3和4.3.4合并为本标准的4.3.3;
———针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级,提出了新的要求(参见4.3.1);
———更加明确强调变更管理(参见4.3.1和4.4.6);
———增加了4.5.2“合规性评价”;
———对于参与和协商,提出了新的要求(参见4.4.3.2);
———对于事件调查,提出了新的要求(参见4.5.3.1)。
本标准使用翻译法,等同采用OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系要求》(英文版)。
本标准由中国标准化研究院提出并归口。
本标准起草单位:中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司、北京中大华远认证中心、国家电网公司、中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、四川省宜宾五粮液集团有限公司、南京造币有限公司。
本标准主要起草人:陈元桥、于帆、陈全、王琛、王顺祺、赵宗勃、林峰、姜铁白、李伟阳、邓安怀、刘江毅、范永贵、王峰、朱江涛、唐伯超、仇发。
本标准于2001年首次发布,本次为第一次修订。

前言 Ⅲ
引言 Ⅴ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 职业健康安全管理体系要求 4
4.1 总要求 4
4.2 职业健康安全方针 4
4.3 策划 5
4.4 实施和运行 6
4.5 检查 8
4.6 管理评审 10
附录A (资料性附录) GB/T28001-2011、GB/T24001-2004和GB/T19001-2008之间的
对应关系 11
附录B(资料性附录) GB/T28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系 14
参考文献 18

引用标准

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T19000—2008 质量管理体系基础和术语(ISO9000:2005,IDT)
GB/T24001—2004 环境管理体系要求及使用指南(ISO14001:2004,IDT)
GB/T28002—2011 职业健康安全管理体系实施指南(OHSAS18002:2008,Ocuppational healthandsafetymanagementsystems—GuidelinesfortheimplementationofOHSAS18001:2007,IDT)

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