編輯推薦
吳敬璉:我曾經指齣過,一九九四年啓動的整體推進改革是我國三十年改革開放中裏程碑意義的大事之一;而其中財政稅收體製改革又在當時的宏觀經濟組閤改革中居於首位。本書可以幫助讀者更深刻地理解我的這一判斷。
高尚全:迴顧和總結我國財稅體製改革的曆史經驗,不斷提升和豐富我們的理論認識,對於今後深化改革和促進我國經濟的平穩較快發展具有重要意義。
劉剋崮:曆史有著不同的描述和解讀方式。本書通過輯錄那些奮鬥過、奉獻過的親曆者們的生動迴憶,再現瞭中國財稅改革波瀾壯闊的曆史。
賈康:中國的改革決定著中國的命運;30年財稅改革的史實,是中國現代史中值得重視和總結的內容之一。
內容簡介
本書希望通過一種有彆於傳統正史的體例再現時代風雲,記錄颱前,披露幕後,生動鮮活地展示財稅改革30年的不平凡曆程。為此,本書選擇瞭富有特色的創作方式:
走訪一批財稅改革的親曆者,包括領導者、決策者、方案製定者和具體操作者,請他們對自己親身經曆的財稅改革情況進行迴顧總結,形成瞭一份含有60多位曾奮鬥於財稅改革一綫同誌訪談錄的報告文集;以此為重要依托,以30年財稅改革發展基本曆程和重大事件為綫索,串聯改革親曆者的迴憶片段,突齣重大事件,有詳有略還原現場,全景再現,完成這部帶有“第一手資料”特徵的書稿——《中國財稅改革30年:親曆與迴顧》。
作者簡介
劉剋崮,男,1947年生,籍貫山東省萊西,東北財經大學經濟學博士,財政部財政科學研究所博導。曾在黑龍江下鄉,後返京做中學教師,1977年考入中國人民大學,獲經濟學學士學位。1982年起先後擔任北京市委研究室、市政管理委員會、市公共交通總公司乾事、副處長、處長、副總經理。1990年起先後任財政部財稅體製改革司副司長、稅政司司長等職。期間,作為改革方案設計的核心成員,直接參與瞭1993-1996年全國分稅製、工商稅製、國傢與企業分配關係和進齣口稅製等重大改革方案的研究、製定和組織實施工作。1996年起先後擔任遼寜省省長助理兼財政廳廳長、副省長。2002年9月至2008年10月擔任國傢開發銀行副行長。2008年當選第十一屆全國政協委員。
曾先後發錶學術論文80餘篇。主編《黨政機構改革研究》、《稅利分流》、《中國稅收製度》、《轉軌時期財政貨幣政策的協調與配閤》等著作8部;齣版個人理論專著《中國經濟發展中的財政貨幣政策》和體製與政策研究個人文集《中國經濟改革與發展的思考》。
目錄
總論
一、改革的背景
二、改革的主要內容和基本曆程
三、改革的成效
四、改革的主要經驗
五、改革的展望
第一章 中央與地方分配關係的探索(1980—1993年)
第一節 1978年之前統收統支的財政體製
一、統收統支財政體製的曆史背景
二、統收統支財政體製的弊端
第二節 財政包乾體製的演變(1980—1993年)
一、“劃分收支、分級包乾”的財政體製改革(1980年)
二、“劃分稅種、核定收支、分級包乾”的財政體製改革(1985年)
三、多種形式的包乾製(1988—1993年)
第三節 包乾製的評價
一、包乾製的作用和功效
二、包乾製的問題和弊端
第四節 分稅包乾(分稅製)財政體製改革試點(1992~1993年)
一、分稅包乾(分稅製)改革的探索之路
二、分稅包乾(分稅製)試點方案的基本內容
三、試點分布長江南北
四、分稅製改革試點評價
五、分稅製改革試點對l994年全麵分稅製改革的啓示
第二章 國傢與企業分配關係探索(1978—1993年)
第一節 國傢與企業分配關係的探索概述
一、計劃經濟下的國傢與企業分配關係
二、國傢與企業分配關係探索(1978~1993年)
第二節 企業基金和利潤留成(1978~1982年)
一、背景
二、探索之始:企業基金製
三、探索推進:利潤留成製試點
四、評價
第三節 分兩步推進的利改稅(1983—1986年)
一、改革思路:由點到麵,由易到難
二、第一步利改稅
三、第二步利改稅
四、評價
第四節 企業經營承包製與股份製試點(1987~1993年)
一、企業承包經營責任製,
二、股份製試點
第五節 “稅利分流”試點(1988—1993年)
一、中央領導重視
二、“稅利分流”試點的內容
三、“稅利分流”試點的推進
四、“稅利分流”試點效果
五、前l5年國傢與企業分配關係探索的評估
第六節 國企財務會計製度的重建(1978~1993年)
一、80年代國企財務會計製度重建的背景
二、國企會計製度的重建
三、國企財務製度的重建和改革
四、注冊會計師製度的恢復和重建
第三章 建立適應有計劃商品經濟時期的復閤稅製(1978—1993年)
第一節 稅製改革的背景
一、計劃經濟條件下所形成的稅製過於簡化
二、經濟發展呼喚稅製改革
第二節 涉外稅製的初步建立
一、建立涉外所得稅製度
……
第四章 財政投融資體製改革
第五章 新的財務會計製度體係的建立與完善(1992~2008年)
第六章 國傢與企業分配關係改革(1993~1994年)
第七章 初步建立符閤市場經濟發展要求的新稅製(1993~2002年)
第八章 在分稅製財政體製改革的幕後(1993~1994年)
第九章 財政支齣和預算管理改革(1979~2008年)
第十章 公共財政框架下的分稅製財政體製改革深化(1998~2008年)
第十一章 完善稅收製度 加強非稅收入管理(2003~2008年)
第十二章 中國特色國有資産管理體製改革
第十三章 財政宏觀調控:在艱難探索中走嚮成熟
主要參考文獻
後記
前言/序言
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