法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张千帆，赵娟，黄建军 著

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出版社： 法律出版社

ISBN：9787503686047

版次：1

商品编码：10091614

包装：平装

开本：16开

出版时间：2008-08-01

用纸：胶版纸

页数：809

字数：1004000

正文语种：中文

内容简介

　　本书是采用比较的方法对行政法的制度与程序进行研究的行政法学教科书。
　　全书由概论、行政组织的法律结构、行政过程的法律控制三部分构成。针对我国目前行政法的发展现状，本书突破传统行政法学教材的写法，关注于各国行政实践的模式、行政组织结构及其在国家宪法框架中的地位、政府和公民在行政过程中的关系以及司法审查的方法，尤其是重点比较研究了中国、欧洲与羌国这三个具有代表性的国家及地区的行政法体系，试图为中国行政法治的发展提供一种建设性的对话环境，进而发展出一套具有中国特色并符合自身需要的行政法体系。因此，本书在取得教学意义的同时还将具有突出的学术意义，不仅适合宪法与行政法学学生学习使用，也适合此领域学者研究相关专题时参考使用。

作者简介

　　张千帆，美国德克萨斯大学奥斯汀分校政府学博士，北京大学法学院教授，《南京大学法律评论》主编，中国宪法学会副会长，教育部重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心常务副主任，北京大学法学院人大与议会研究中心主任。
　　赵娟，法学博上，南京大学法学院教授，宪法学与行政法学教研室主任，中国宪法学研究会理事，江苏省法理学与宪法学研究会副秘书长。代表作存《行政违法行为判解》（合著）、《宪政、法治与经济发展》（合著）、《行政法学》（参编）、《宪法学》（参编），并在《中国法学》、《法学评论》等刊物上发表多篇学术论文。
　　黄建军，南京航空航天大学副教授。主要研究领域为宪法与行政法学、宪政与社会经济发展的协同等。代表作有《宪政、法治与经济发展》（合著）、《宪法》（参编），并在《洪范评论》、《理论与改革》、《世界经济与政治论坛》、《法制日报》、《中国青年报》等报纸刊物上发表多篇学术论文与评论。

目录

前言/1
第一部分 概论
第一章 行政法（学）的理论基础/3
第二章 行政法体系的形成与发展/60

第二部分 行政组织的法律结构
第三章 行政权力的宪法与法律框架/123
第四章 行政权力的政治监督/173
第五章 行政组织的内部及其法律关系/217
第六章 行政行为的类型/303

第三部分 行政过程的法律控制
第七章 行政程序概论/325
第八章 行政程序——具体行政行为/379
第九章 抽象行政行为的制定程序/420
第十章 政府信息及其公开/476

第四部分 行政行为的司法审查
第十一章 司法审查的原则和标准/529
第十二章 行政自由裁量权及其法律控制/612
第十三章 启动司法审查的条件——资格、时效和受案范围/649
第十四章 行政责任与法律救济/706
第十五章 总结与前瞻：比较行政法的发展趋势/756

附录一 美国统一法律委员会的《各州行政程序法范本（1981年）》选译/776
附录二 《规制计划与审查》：美国总统第12866号行政命令/802

精彩书摘

　　第一部分 概论
　　第二章 行政法体系的形成与发展
　　第四节　中国行政法的发展
　　三、反思与展望
　　二十多年来，中国行政法取得了显著进步，成为整个法律体系中发展最为迅速的部门法，行政法学研究为中国行政法治建设做出了令人瞩目的理论贡献，正如应松年教授所言，中国“行政法学的历史是一部行政法治的发展史”，“中国的行政法学从诞生之日起，就肩负着在中国建立行政法治的使命。”行政法学在推动行政法治进程的同时也逐步成长起来，构建了中国行政法学理论框架并在一定程度上取得了理论创新。
　　在今天全球化的背景下，与中国的其他事业一样，中国行政法也面临机遇和挑战。反思既往的发展历程，我们相信，未来的中国行政法(学)会越来越走向成熟。我们应该从现实状况出发，充分考虑中国的法治发展环境，同时吸收和借鉴法治发达国家的经验，并不断克服我们发展中存在的某些不足和缺陷。总的来说，需要我们在行政法治实践和行政法学研究两个层面不懈努力。
　　在行政法治建设方面，应该从最初的“完善制度”阶段发展到“落实制度”阶段。规则总是笼统、抽象的，而实践却是直接、具体的，需要准确的判断和界定。因此，实践的重要性不容忽视。随着行政法律规范体系的不断完善，无法可依的现象将得到克服，但如何做到有法必依，则是我们面临的新问题，也是法治建设的关键所在。因此，我们应该实现从侧重规范到注重适用的转换。另外，在行政执法中，还特别需要克服“运动式执法”的弊端，[160建立“常态”的规制程序与措施。“运动式执法”的典型表现是某些行政管理领域的“专项治理”工作，类似于以往的政治运动，有时是一年一次，有时是半年一次，还有时是不定期的，可以在认为需要时随时进行。这种“运动式执法”往往声势浩大，其优点是可以在较短的时间内，处理较急迫的问题。然而，这也带来了执法过程中的公平问题，其效果很难保证。行政执法中的“运动式执法”现象的弊端在于将执法作为一时一事的任务和形势的需要，而不是法治的基本要求。

前言/序言

　　一、行政、法治与民主
　　作为生活在文明社会的人，我们每天都在和政府打交道——不论是有意识的还是无意识的，也不论我们本来是否情愿。每时每刻都有大量的社会活动产生，这些活动不可避免地对他人发生影响。某些活动对他人利益的影响是如此严重，以至必须受到约束，或有时候某些活动的缺失会给社会中的许多人都带来不便，因而需要采取适当的措施。不论如何，采取这类措施的主体经常是(尽管不一定总是)这个被称为“政府”的实体。用一句通俗的话讲，许多事情必须由政府出面才能管得住。近来在中国和其他某些地区发生的禽流感就很能说明问题。如果你家周围就住着一个疑似病人，而他自己又不自觉隔离，你不依靠政府的强制措施怎么办？当然，这是一次突发性的非常事件。但发生在我们周围的平时大大小小的事情也是这样。譬如说中国各大城市在不久前公共厕所还很不“发达”，给行人和游客带来了很大的不便，也给中国的公共卫生和居民健康造成了不良影响。如果政府不管，这件事很可能长期解决不了。但如果政府哪天通过了一个法律法规，规定各地政府必须在繁华闹市建造免费的公共厕所，或要求各大商场和机关单位的厕所必须一律对外开放，那么这个问题一下子就解决了，但是政府却将建造免费厕所的义务和费用摊派到各个单位。公共卫生看上去是一个小问题，但是它牵涉法律的方方面面。
　　当然，政府不一定每件事都管。而且某些事情只需要经过立法机构规定，然后
　　付诸司法机构的实施就可以了。譬如篮球明星姚明认为某机构侵犯了他的肖像权，可以自己到法院去起诉去保护自己的权利，因为中国的《民法通则》赋予他这样的权利。在这种情况下，公民自己在主动帮助法律的实施。但在许多场合下，政府不仅需要通过制定法律去管，而且还要通过所谓的“行政机关”主动介入，才能有效地实施法律以解决社会问题。一旦政府介入社会，自然就产生了如何保证政府行为符合社会利益的问题。这个问题涉及两个方面：其一，政府必须依据法律行使行政权；其二，法律本身必须符合公共利益。后者关系到民主政治过程，前者则关系到行政法治，两者缺一不可。事实上，即便局限于纯粹的行政法治，也不能不考虑行政所依之“法”本身的合理性和正当性，因而民主是行政法(学)绕不开的一个话题。

法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程 导言 行政法作为公法领域的重要分支，其核心在于规制国家行政权力的运行，保障公民权利，维护公共利益。在当代法治国家建设的进程中，行政法的研究与实践显得尤为重要。随着全球化进程的深入，各国行政法的发展呈现出多元化与趋同化的趋势，各国在行政组织的构建、行政行为的规制、行政监督的机制以及行政救济的途径等方面，既有独特的实践经验，也受到普遍性原则的引导。因此，对不同国家行政法的体系、制度与过程进行比较研究，不仅能够深化我们对行政法基本原理的理解，更能为我国行政法治的完善提供宝贵的借鉴与启示。 本套“法学研究生教学书系·比较行政法”旨在为高等院校法学专业研究生提供一套系统、深入、前沿的比较行政法研究教材。本卷“体系、制度与过程”是该书系的奠基性著作，它将以宏观的视野，审视比较行政法的研究对象、基本方法及其理论建构，着力于解析不同国家行政法在核心体系、关键制度以及运行过程中的异同，并探讨其背后的价值取向与发展动因。本书的出版，将有助于研究生们构建起扎实的比较行政法知识框架，培养其独立的学术研究能力，并能够将理论研究与现实问题相结合，为我国行政法治的理论创新与实践发展贡献力量。 第一章：比较行政法学导论 本章将首先阐述比较行政法的研究对象与意义。行政法学的研究范围广泛，涉及国家行政权力的各个方面。而比较行政法的独特之处在于，它并非仅局限于某一国国内的行政法制度，而是通过对不同国家行政法的横向对比，发现其共性与特性，理解其演进逻辑与发展规律。其重要意义在于，可以借鉴他国成功的经验，避免他国可能存在的弊端，从而促进本国行政法治的优化。 其次，本章将深入探讨比较行政法的研究方法。与国内法研究方法相比，比较行政法研究需要更加精细的分析工具。我们将介绍历史比较法、结构功能主义比较法、类型学方法等，并分析这些方法在实际研究中的应用。例如，历史比较法有助于理解不同国家行政法制度的渊源及其演变路径；结构功能主义方法则着眼于行政法制度在特定社会结构中所扮演的角色和发挥的功能。 接着，本章将梳理比较行政法学的理论基础与发展脉络。自19世纪以来，各国行政法学在各自的土壤中孕育发展，形成了不同的学派与理论视角。我们将回顾这些理论的起源，如德国的行政法学传统、英美的判例法传统、法国的行政法院制度等，并分析不同理论流派对行政法核心概念的理解差异。 最后，本章将明确本书的研究范围与框架。本书聚焦于比较行政法的“体系”、“制度”与“过程”三大核心板块，通过对这些板块的深入比较，勾勒出当代比较行政法的全貌。我们将清晰界定每个章节的研究重点，并说明它们之间的逻辑联系，为读者提供清晰的学习指引。 第二章：行政法体系的比较 本章将聚焦于不同国家行政法体系的构建方式与核心特征。行政法体系是一个国家行政法律规范的总和，其结构、划分方式以及基本原则是理解该国行政法治的重要切入点。 我们将首先分析大陆法系国家（如德国、法国）的行政法体系。这类体系通常以成文法为核心，强调行政法的部门划分，如行政组织法、行政行为法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等。我们将详细解读这些部门法的构成要件、基本原则及其相互关系，例如，在行政行为法中，我们将重点分析合法性、合理性、比例性等原则在不同国家中的具体体现。 随后，我们将研究英美法系国家（如英国、美国）的行政法体系。与大陆法系不同，英美法系的行政法更多地依赖判例法，强调法院在规制行政权力中的作用。我们将考察其普通法传统下的行政法原则，以及成文法在其中扮演的角色。例如，我们将分析“不服从法律”、“自然公正”等基本原则如何通过判例确立，以及行政法的制定法如何对其进行补充与修正。 接着，我们还将触及一些具有混合性特征或发展独特行政法体系的国家（如日本、韩国），分析它们在吸收大陆法系和英美法系元素后所形成的独特性。 最后，本章将对不同行政法体系进行比较分析，归纳其形成的历史原因、社会土壤以及在规制行政权力方面的优劣。我们将探讨，在现代法治国家建设中，哪种体系更具优势，或者说，不同体系的哪些要素具有普遍借鉴价值。 第三章：行政组织制度的比较 行政组织是行政权力的载体，其结构、权限划分以及运作机制直接影响行政效率与公民权利的保障。本章将对各国行政组织制度进行深入的比较研究。 我们将首先审视中央集权与地方分权的不同模式。不同国家在中央与地方的权力分配上存在显著差异，例如，法国高度中央集权，而德国则实行联邦制，各州拥有较强的行政自主权。我们将分析这两种模式的特点，以及它们对行政效率、区域发展和公民参与的影响。 其次，我们将探讨行政机关的层级设置与权力分配。不同国家行政机关的层级结构、部门设置以及各部门之间的职权划分，直接关系到行政决策的效率与公正。我们将以德国的联邦政府、各州政府和市县政府为例，分析其层级分明、权责明确的组织架构。同时，我们也关注一些国家如何通过非政府组织（NGOs）或公私合营（PPP）等方式，将部分公共服务职能转移或委托出去，探讨其合理性与潜在风险。 接着，本章还将关注特别行政区划与专门行政机构的设立。一些国家为了应对特定领域的挑战，会设立专门的行政机构，如环境部、能源部、金融监管机构等。我们将分析这些专门机构的设立依据、职权范围及其在行政体系中的地位。 最后，本章将对不同国家行政组织制度进行比较，总结其在效率、透明度、责任追究等方面的不同表现，并思考如何构建更适应现代社会需求的行政组织。 第四章：行政行为制度的比较 行政行为是行政主体为了实现公共利益而对相对人采取的法律行为，是行政法核心规制的对象。本章将围绕行政行为的作出、效力、撤销与确认等制度进行比较分析。 我们将重点关注行政行为的合法性原则。在不同国家，合法性原则的内涵与外延有所不同。我们将深入分析德国的“法律保留原则”、“法律优越原则”，以及英国和美国行政法中对行政行为合法性的审查标准，例如，对行政机关“越权”、“滥用权力”等行为的认定。 其次，本章将探讨行政行为的合理性与比例性原则。这些原则在规制行政权力，防止行政机关过度干预公民生活方面发挥着重要作用。我们将通过具体案例，分析这些原则在不同国家法律解释中的具体应用。例如，在德国，我们会考察行政行为的“目的适当性”、“必要性”和“比例性”。 接着，我们将比较行政行为的种类与效力。不同国家对于“命令”、“许可”、“裁决”等行政行为的界定和效力认定存在差异。我们将深入研究这些差异如何影响公民权利的保障和行政活动的有效性。 此外，本章还将关注行政行为的瑕疵及其法律后果。对于存在瑕疵的行政行为，不同国家在撤销、变更、无效认定等方面有着不同的制度设计。我们将比较这些制度在保障相对人权益和维护行政秩序之间的平衡。 最后，本章将对各国行政行为制度进行综合比较，探究其在保障公民权利、提升行政效能和实现行政公正方面的经验与教训。 第五章：行政程序制度的比较 行政程序是行政机关作出行政行为的步骤、方式和要求，是保证行政决策科学、民主、公正的重要环节。本章将聚焦于各国行政程序制度的比较。 我们将首先关注行政程序的普遍性原则，如正当程序（due process）原则。我们将深入研究这一原则在不同国家法律体系中的体现，例如，英美法系中的“自然公正”原则，以及大陆法系中对听证、陈述、告知等程序的规定。 其次，本章将比较行政程序的具体环节。我们将分析行政机关在作出行政决定前，需要遵循的调查取证、告知、听证、专家论证等程序。例如，我们会对比德国《行政程序法》关于听证程序、告知义务的规定，以及美国《行政程序法》关于正式听证和非正式听证的要求。 接着，我们将探讨行政程序的灵活性与刚性。一些国家在行政程序的设计上更加灵活，允许在特定情况下简化程序；而另一些国家则强调程序的刚性，以最大限度地保障公民的程序权利。我们将分析不同程序设计背后的价值取向。 此外，本章还将关注不同类型行政行为所适用的不同程序。例如，涉及到公民切身利益的行政处罚，其程序要求通常更为严格。 最后，本章将对各国行政程序制度进行比较，总结其在提升行政效率、保障公民参与、实现行政公正等方面的优缺点，并探讨如何构建更具效率和保障性的现代行政程序。 第六章：行政监督与救济制度的比较 行政监督与救济是保障行政权力合法运行、维护公民合法权益的最后一道防线。本章将对各国行政监督与救济制度进行比较研究。 我们将首先分析内部监督机制。这包括行政机关内部的自我监督、纠察部门的监督以及上级机关对下级机关的监督。我们将比较不同国家行政机关内部监督的职责、权限和有效性。 其次，我们将重点比较外部监督机制。这主要包括立法机关的监督（如质询、调查）、司法机关的监督（行政诉讼、行政复议）以及独立的监察机构（如监察委、 Ombudsman）的监督。我们将深入分析行政诉讼的管辖、程序、判决效力，以及行政复议的地位、作用和与行政诉讼的关系。 接着，我们将探讨监察官制度（Ombudsman）在不同国家的实践。监察官制度是一种独立的、非司法性的监督机制，旨在处理公民对行政机关的投诉。我们将分析不同国家监察官的设置、职权、调查方式及其在化解行政争议、促进政府透明度方面的作用。 此外，本章还将关注公民参与的监督作用。例如，信息公开制度、公众咨询制度等，如何为公民参与行政监督提供平台。 最后，本章将对各国行政监督与救济制度进行综合比较，分析其在保障公民权利、促进政府问责、提升行政公信力方面的成效，并为我国行政监督与救济体系的完善提供参考。 结论 本卷“体系、制度与过程”是“法学研究生教学书系·比较行政法”的重要组成部分。通过对比较行政法学导论、行政法体系、行政组织、行政行为、行政程序以及行政监督与救济等关键板块的深入比较研究，本书旨在为研究生们提供一个全面、深入、系统的学习平台。我们相信，本书的出版将有助于提升我国法学研究生的比较行政法研究水平，培养具有国际视野和创新能力的法律人才，并为我国行政法治的进步贡献一份力量。本书不仅是一部学术著作，更是一份对未来行政法治发展的美好期许。

评分☆☆☆☆☆

当我初次翻开《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》这本书时，我并没有抱持着“立刻就能掌握一切”的期望，更多的是一种对知识的探索和对未知的渴望。然而，这本书的魅力很快就显现出来，它用一种意想不到的方式，将原本庞杂而枯燥的行政法知识，变得鲜活且引人入胜。最让我印象深刻的是，作者在处理“体系”这一宏大的概念时，并没有流于空洞的理论，而是通过层层剥茧的方式，将行政法的庞大体系拆解成若干个相互关联、又各有侧重的组成部分。这种清晰的结构，如同为我绘制了一幅行政法的地图，让我能够准确地找到自己在学习过程中的定位，并有条不紊地进行深入研究。书中对基本原则的阐述，如合法性、公正性、效率性等，并不是孤立的理论灌输，而是通过大量鲜活的案例，将这些原则与现实中的行政行为紧密联系起来。例如，在讲解“比例原则”时，作者引用了多个国家的司法判例，生动地展示了行政机关在行使自由裁量权时，如何平衡公共利益与个体权益，如何避免过度干预。这种“理论与实践相结合”的学习方式，极大地提升了我对抽象法律概念的理解能力。此外，本书在比较研究方面的贡献同样巨大。我一直对不同国家在行政法治建设上的经验与教训很感兴趣，而这本书恰恰满足了我的这一需求。作者通过对不同法律传统、不同发展阶段的国家的行政法进行比较，不仅展现了行政法的多样性，更揭示了其内在的共性与发展趋势。例如，在探讨行政赔偿制度时，书中详细对比了英美法系和大陆法系在赔偿的范围、标准、程序上的差异，并深入分析了这些差异背后的历史文化因素和社会背景。这种跨文化的视角，让我能够更深刻地理解人类社会在构建国家治理体系时所面临的共同挑战，以及不同文明所提供的不同解决方案。这本书对“制度”的分析，也让我受益匪浅。我曾经认为，制度只是法律条文的集合，但通过阅读本书，我才真正认识到，制度是活的，是不断适应社会发展而演变的。作者对行政审批制度、行政监督制度、行政争议解决制度等关键制度的深入剖析，让我看到了这些制度在实践中是如何运作的，以及它们在保障公民权利、维护社会秩序方面所扮演的角色。

评分☆☆☆☆☆

踏入研究生阶段，我怀揣着对行政法领域的好奇与敬畏，于是，《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》自然而然地进入了我的书架。这本书并非一本简单的教科书，它更像是一位经验丰富的学者，循循善诱地引导我穿越行政法的迷宫。我印象最深刻的是作者对于“过程”的强调。在很多传统的法律学习中，我们往往侧重于结果的判定，而这本书则将目光投向了行政行为是如何一步步形成、执行的。这对于理解行政法的实质性公正至关重要。例如，在讨论行政听证程序时，作者细致入微地解析了听证的各个环节，从通知、陈述、辩论到最后的决定，并深刻阐述了每一个环节如何保障相对人的参与权和知情权。这种对程序细节的关注，让我认识到，合法性不仅在于最终的决定是否合乎法律，更在于作出决定的过程是否公正、透明。此外，书中对不同国家行政法体系的对比分析，也极大地拓展了我的国际视野。我过去可能只熟悉本国法律的条文，但通过这本书，我了解到，不同文明和历史背景下的国家，在构建行政法治时，会采取迥异的路径和侧重点。例如，英美法系和大陆法系在行政法院的设置、行政救济的种类等方面存在显著差异，而这种差异的背后，蕴含着对公权力与个体权利之间关系的深刻反思。作者并非简单地罗列这些差异，而是深入剖析了这些差异的动因，以及它们在实践中可能产生的效果。这种比较研究的方法，极大地提升了我分析和解决问题的能力，让我能够跳出固有的思维模式，从更广阔的平台来审视和评价不同的法律制度。这本书对“制度”的探讨也同样深入，它不仅介绍了各种行政制度的框架，更对其背后的逻辑进行了深刻的剖析。例如，在阐述行政公开制度时，作者不仅仅停留在“公开”二字，而是深入探讨了不同层级、不同类型信息的公开范围、公开方式以及公开的法律依据，并进一步分析了信息公开在遏制腐败、促进民主监督方面的作用。这种深入骨髓的解析，让我对行政法的理解达到了一个新的高度。

评分☆☆☆☆☆

这本书如同我探索行政法世界的灯塔，尤其是在我开始深入研究法学研究生课题的时候。起初，我选择这本书是出于对其“体系、制度与过程”这一核心内容的学术追求，期待它能为我梳理复杂的行政法知识框架，提供清晰的理论指引。读罢全书，我不得不说，它远超了我的预期。作者以严谨的逻辑和深厚的学养，将原本抽象的行政法理论具象化，使得诸如“公权力行使的合法性边界”、“行政主体与相对方的权利义务关系”、“行政程序公正的实现路径”等核心概念，都变得易于理解且富有实践意义。书中对不同国家和地区行政法体系的比较分析，更是点亮了我研究的视野，让我不再局限于单一的法律视角，而是能够从全球化的视野审视行政法的演进与发展。我尤其欣赏作者在阐述具体制度时，并没有停留在表面描述，而是深入剖析了这些制度背后的法理基础、历史成因以及在现实中的运作效能。比如，在探讨行政许可制度时，作者不仅列举了不同国家的许可类型与审批流程，更深入分析了许可背后的“授权-规制”关系，以及如何平衡效率与公正。这种对细节的打磨和对深度的挖掘，让我在每一次阅读时都能获得新的启发。对于研究生而言，这本书不仅是知识的宝库，更是思维的训练场，它教会我如何批判性地审视现有法律规定，如何在不同的法律传统中寻找灵感，以及如何构建自己的学术框架。我曾为如何在一个庞杂的行政法领域建立起属于自己的研究脉络而苦恼，这本书提供的体系化梳理，为我指明了方向，让我能够更有效地组织我的学习和研究。那些关于行政强制、行政复议、行政诉讼等重要制度的论述，都饱含着作者对法律精神的深刻理解，以及对公平正义的不懈追求。总而言之，这本书是我研究生阶段不可或缺的学习伴侣，它不仅提升了我的理论素养，更激发了我对行政法研究的热情。

评分☆☆☆☆☆

在信息时代，一本能够提供系统性、前瞻性知识的书籍，显得尤为珍贵。我选择《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》，便是出于对这种系统性知识的强烈需求。这本书最吸引我的地方，在于其对行政法“体系”的严谨构建。作者以一种高度的学术敏感度，将庞杂的行政法知识，梳理得条理清晰、脉络分明。我曾在学习过程中，常常感到知识点之间的割裂，难以形成一个完整的知识体系，而这本书恰恰解决了我的这一痛点。它通过对基本原则、重要制度、核心概念的层层剥茧，为我构建了一个牢固的行政法知识框架。我尤其欣赏作者在阐述不同国家行政法体系时，所展现出的宏观视野和深刻洞察。例如，在比较英美法系和大陆法系行政法体系的差异时，作者不仅列举了其具体表现，更深入分析了这些差异背后的历史渊源、法学传统和社会文化因素。这种跨越国界的比较研究，极大地拓展了我的学术视野。其次，本书在“制度”层面的深入剖析，更是让我受益匪浅。我曾以为，制度的理解仅在于其法律条文，但作者通过大量的现实案例和理论分析，让我看到了制度背后的动态运行和实际效果。例如，在探讨行政处罚制度时，作者不仅详细介绍了各国处罚的类型、标准和程序，更深入分析了行政处罚在维护社会秩序、保障公共利益、规范公民行为等方面的作用。这种对制度“生命”的关注，让我对行政法的理解达到了一个新的高度。最后，本书在“过程”这一维度的强调，也让我深受启发。我曾一度认为，法律的价值主要体现在最终的裁决上，但本书让我认识到，行政过程的公正性同样至关重要。作者在分析行政程序时，强调了公民参与、告知、听证等基本权利，以及这些权利如何在行政过程中得到保障。这种对过程的重视，让我对行政法的理解更加全面和深刻。总而言之，这本书不仅仅是一本教材，更像是一位经验丰富的智者，以其深厚的学术功底和严谨的治学态度，为我指引了通往行政法研究的道路，并为我的学术研究提供了源源不断的灵感。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，在选择《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》之前，我曾对“比较行政法”这个领域抱有一种既好奇又有些畏惧的态度。好奇是因为它似乎能够打开通往不同法律世界的大门，畏惧则源于对其体系化、理论化程度的担忧。然而，这本书以其独特的方式，化解了我所有的顾虑，并为我打开了一个全新的学术视野。我尤其欣赏作者在构建“体系”这一宏大框架时所展现出的高超功力。不同于一些生硬的理论堆砌，作者以一种极为清晰且富有逻辑性的方式，将行政法的各个要素——基本原则、主体、客体、行为、救济等——有机地串联起来，形成了一个完整而 coherent 的知识体系。这种体系化的梳理，使得我在面对纷繁复杂的行政法规定时，能够迅速抓住其内在的脉络，理解不同法律条文之间的关联性。我曾为如何将零散的知识点整合成一个有机的整体而感到困惑，这本书在这方面为我提供了极大的帮助。其次，本书在“制度”层面的探讨，更是让我耳目一新。作者并没有仅仅停留在对各国行政制度的简单介绍，而是深入剖析了这些制度的产生背景、演变逻辑、以及在实践中的运行机制。例如，在分析行政许可制度时，作者不仅详细阐述了不同国家的许可类型和审批程序，更深入挖掘了许可制度背后所蕴含的“有限授权”和“事先规制”的理念，以及如何通过完善制度设计来平衡效率与公正。这种对制度背后的深刻洞察，让我能够更深刻地理解制度的意义与价值。最后，本书在“过程”这一维度上的关注，更是对我学习行政法的重要启示。我曾一度认为，法律的学习重在对结果的理解，但本书让我认识到，行政过程的公正性才是保障实体公正的基石。作者对行政程序，如听证、告知、救济程序的详细分析，以及这些程序如何在实践中保障公民的参与权和知情权，都给我留下了深刻的印象。我曾为如何提高行政效率的同时，确保程序公正而感到困扰，本书提供的丰富案例和理论分析，为我提供了宝贵的思路。这本书不仅仅是一本教材，更是一位良师益友，它教会我如何用一种更全面、更深入的视角来理解和研究行政法。

评分☆☆☆☆☆

对于一位渴望在法学领域深耕的研究生来说，《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》这本书，无疑是一份厚重的学术馈赠。我从这本书中汲取的最大价值，在于其对行政法“体系”的系统性构建。作者以一种令人惊叹的逻辑清晰度，将行政法的各个组成部分——从最基础的法源、原则，到核心的公权力运作模式、行政主体与相对方的关系，再到具体的行政行为类型和法律救济途径——进行了一体化的梳理。我曾为如何将看似零散的行政法知识整合为一个有机的整体而感到困惑，这本书的出现，如同拨云见日，为我描绘了一幅宏伟的行政法知识蓝图。尤其是在处理不同国家行政法体系的比较时，作者以其深厚的学养，揭示了不同法律传统的精髓，并深入分析了其在实践中的异同。例如，他对于法国行政法体系中“行政法院”独立性的论述，以及英美法系中“司法审查”的强大作用，都让我对不同治国理国理念下的行政法治有了更深刻的理解。其次，本书对“制度”的深度解读，同样让我印象深刻。作者并非简单地罗列各国行政制度，而是深入探讨了这些制度背后的原理、目的以及在实践中的运行效果。我曾认为，制度的理解仅限于其条文，但本书让我认识到，制度是活的，是不断适应社会发展而演变的。例如，在阐述行政强制制度时，作者不仅详细介绍了各国强制的类型、限制，更深入分析了其在维护公共秩序、保障国家安全方面的必要性，以及如何通过完善制度设计来防止权力滥用。这种对制度“生命力”的关注，让我对行政法的理解达到了一个新的高度。最后，本书对“过程”的精细描绘，为我理解行政法的实质公正提供了重要视角。作者强调，行政行为的合法性不仅体现在其结果，更体现在其形成过程中。他详细阐述了行政程序的正当性要求，如告知、听证、陈述辩论等，以及这些程序如何在实践中保障公民的参与权和监督权。这种对过程的重视，让我对行政法的理解更加全面和深刻。总而言之，这本书，以其严谨的学术态度和深厚的理论功底，为我打开了通往行政法世界的大门，并为我的学术研究提供了源源不断的灵感。

评分☆☆☆☆☆

在我即将踏入法学研究的殿堂之际，一本能够系统性地阐述“比较行政法：体系、制度与过程”的书籍，对我而言，无异于一座知识的宝库。我选择《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》，正是看中了它在理论框架搭建上的严谨与全面。这本书最让我折服之处，在于其对行政法“体系”的精妙构建。作者并非零散地罗列知识点，而是以一种清晰的逻辑线索，将行政法的各个分支、基本原则、核心概念，如同一件精美的艺术品般，巧妙地组合在一起。我曾一度为如何构建一个完整的行政法学习体系而苦恼，而这本书无疑为我指明了方向。它提供的体系化梳理，使我对行政法有了全局性的认识，不再感到迷失。特别是在处理“公权力与私权利”这一核心矛盾时，作者通过对不同国家和地区的立法及司法实践的比较，揭示了不同法律传统下，如何平衡这两者的关系，这种深刻的理论洞察，让我受益匪浅。其次，本书对“制度”的深度挖掘，也是我极为赞赏的。我曾以为，制度的理解仅在于其条文本身，但作者通过大量的案例分析和理论阐释，让我看到了制度背后的运行逻辑和现实影响。例如，在阐述行政复议制度时，作者不仅介绍了不同国家复议的范围、程序，更深入分析了复议制度在减轻法院诉累、提高行政效率、纠正行政错误等方面的作用。这种对制度“生命力”的关注，让我对法律的理解不再停留在纸面。最后，本书对“过程”的精细描绘，为我理解行政法的实质公正提供了重要视角。作者强调，行政行为的合法性不仅体现在其结果，更体现在其形成过程中。他详细阐述了行政程序的正当性要求，如告知、听证、陈述辩论等，以及这些程序如何在实践中保障公民的参与权和监督权。我曾为如何实现行政效率与程序公正的统一而思考，本书提供的丰富视角和分析，为我提供了宝贵的启发。这本书，不仅仅是一本研究生级别的教材，更像是一位经验丰富的向导，引导我在这片广阔而精深的行政法领域，进行有意义的探索。

评分☆☆☆☆☆

在研究生学习的初期，我曾对如何在浩如烟海的法律文献中找到一条清晰的学习路径感到茫然。《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》这本书，如同一位经验丰富的向导，为我指明了方向。我之所以对其赞不绝口，首先在于它对行政法“体系”的严谨构建。作者以一种高度的学术敏感度，将庞杂的行政法知识，梳理得条理清晰、脉络分明。我曾为如何将看似零散的行政法知识整合为一个有机的整体而感到困惑，这本书的出现，如同拨云见日，为我描绘了一幅宏伟的行政法知识蓝图。它通过对基本原则、重要制度、核心概念的层层剥茧，为我构建了一个牢固的行政法知识框架。尤其是在处理“公权力与私权利”这一核心矛盾时，作者通过对不同国家和地区的立法及司法实践的比较，揭示了不同法律传统下，如何平衡这两者的关系，这种深刻的理论洞察，让我受益匪浅。其次，本书在“制度”层面的深度剖析，更是让我印象深刻。作者并非简单地罗列各国行政制度，而是深入探讨了这些制度背后的原理、目的以及在实践中的运行效果。我曾认为，制度的理解仅在于其条文本身，但本书让我认识到，制度是活的，是不断适应社会发展而演变的。例如，在阐述行政许可制度时，作者不仅详细介绍了不同国家的许可类型和审批程序，更深入挖掘了许可制度背后所蕴含的“有限授权”和“事先规制”的理念，以及如何通过完善制度设计来平衡效率与公正。这种对制度“生命力”的关注，让我对行政法的理解达到了一个新的高度。最后，本书对“过程”的精细描绘，为我理解行政法的实质公正提供了重要视角。作者强调，行政行为的合法性不仅体现在其结果，更体现在其形成过程中。他详细阐述了行政程序的正当性要求，如告知、听证、陈述辩论等，以及这些程序如何在实践中保障公民的参与权和监督权。我曾为如何实现行政效率与程序公正的统一而思考，本书提供的丰富视角和分析，为我提供了宝贵的启发。总而言之，这本书，以其严谨的学术态度和深厚的理论功底，为我打开了通往行政法世界的大门，并为我的学术研究提供了源源不断的灵感。

评分☆☆☆☆☆

在研究生学习的初期，我便对如何构建一个稳固的行政法知识体系感到迷茫。《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》这本书，如同及时雨般，为我指明了方向。我之所以对其推崇备至，首先在于它对行政法“体系”的精妙梳理。作者以一种极为清晰且富有逻辑性的方式，将行政法的各个要素——从宏观的基本原则到微观的法律概念——有机地串联起来，形成了一个完整而 cohesive 的知识体系。我曾为如何将零散的知识点整合成一个有机的整体而苦恼，而这本书提供的体系化梳理，无疑为我解决了这一难题。它帮助我构建了一个全局性的认知框架，使我能够更有效地进行深入学习和研究。其次，本书在“制度”层面的深度剖析，更是让我受益匪浅。作者并没有仅仅停留在对各国行政制度的表面介绍，而是深入挖掘了这些制度背后的法理基础、历史成因以及在现实中的运作效能。例如，在阐述行政征收制度时，作者不仅详细介绍了不同国家的征收程序和补偿标准，更深入分析了征收制度在保障国家公共利益、促进社会发展等方面的作用，以及如何通过完善制度设计来防止权力滥用。这种对制度“生命力”的关注，让我对行政法的理解不再局限于抽象的条文。最后，本书对“过程”的精细描绘，为我理解行政法的实质公正提供了重要视角。作者强调，行政行为的合法性不仅体现在其结果，更体现在其形成过程中。他详细阐述了行政程序的正当性要求，如告知、听证、陈述辩论等，以及这些程序如何在实践中保障公民的参与权和监督权。我曾为如何实现行政效率与程序公正的统一而思考，本书提供的丰富视角和分析，为我提供了宝贵的启发。这本书，不仅仅是一本学术著作，更是一位优秀的导师，它以其严谨的学术态度和深厚的理论功底，为我打开了通往行政法世界的大门，并为我的学术研究提供了源源不断的灵感。

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购买《法学研究生教学书系·比较行政法：体系、制度与过程》这本书，纯粹是出于对前沿学术研究的追求。在信息爆炸的时代，能够沉下心来，系统性地学习一门学科的“体系、制度与过程”，对我而言，是一种难得的体验。这本书的第一个亮点，在于它对行政法“体系”的构建。我曾无数次在阅读其他资料时，感到信息碎片化，难以形成完整的知识图谱。而本书作者以其卓越的学术洞察力，将行政法这一复杂学科，梳理得井井有条。从最基本的法律渊源，到核心的法律原则，再到具体的法律制度，作者都给予了系统而深入的阐述。这种结构化的呈现方式，不仅大大降低了我学习的门槛，更重要的是，它帮助我构建了一个清晰的知识框架，使我能够融会贯通，举一反三。在我进行论文写作时，这本书提供的体系化梳理，为我奠定了坚实的理论基础，使我能够更有信心地深入到具体的学术问题之中。其次，本书对“制度”的深入剖析，是我最为看重的部分。我一直认为，法律的生命在于其实践，而制度是法律得以在实践中落地的关键。作者在介绍各类行政制度时，并非简单地罗列条文，而是深入探究了这些制度的内在逻辑、设计意图以及在不同国家和地区的应用效果。例如，在探讨行政公开制度时，作者不仅详细介绍了各国信息公开的法律规定，更深入分析了信息公开对遏制腐败、促进民主监督、提升政府公信力等方面的积极作用。这种对制度的“知其然，更知其所以然”的分析，让我对行政法的实际运行有了更深刻的理解。最后，本书对“过程”的关注，也让我深受启发。我曾一度认为，法律的价值主要体现在最终的判决或裁决上，但本书让我认识到，行政过程的公正性同样至关重要。作者在分析行政程序时，强调了公民参与、知情权、听证权等基本权利，以及这些权利如何在行政过程中得到保障。这种对过程的重视，让我对行政法的理解更加全面和深刻。总而言之，这本书不仅是一本学术著作，更是一位优秀的导师，它以其严谨的学术态度和深厚的理论功底，为我打开了通往行政法世界的大门，并为我的学术研究提供了源源不断的灵感。

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五、咨询机构 160

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没啥说的，各种完美~XD

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第四节 比较研究20

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四、部长和部 156

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第一节 行政法的意义和主要特点 27

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没啥说的，各种完美~XD

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页数:213

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四、行政主体的种类86