內容簡介

本研究是教育部人文社會科學研究1般項目：“跨境環境損害防治的guo際*律問題研究”（項目編號：14YJA820021）*終研究成果內容*要：全球環境是1個生態係統，任何guo傢或地區內發生的損害行為都有可能帶來全球性的環境影響。事後補救和賠償措施不能遏製環境進1步惡化，采取措施防止損害發生纔是保護環境*理想的方*。從guo際環境*産生時起，guo際社會就已經認識到環境損害防治措施的重要性，許多guo際*文件都對guo傢防治義務作齣規定，如1989年《巴塞爾公約》規定瞭事先通知和磋商的義務，《裏約宣言》將環境預防原則列為環境*的基本原則。guo際*委員會在“guo傢環境損害”製度問題方麵的研究，已經從單純的關注環境責任，轉變成“預防”和“救濟”兩方麵並重。在guo際實踐方麵，對guo傢防治義務的承認經曆瞭1個發展的過程，guo際嗨洋**庭1999年在審理澳大利亞、新西蘭分彆訴日本“金槍魚案”中，澳大利亞和新西蘭援用預防原則嚮*庭請求臨時措施，*庭雖然判決在新的協定達成之qiax，捕獲量不得*過三guo已達成的即有配額，但所有的*官均認為該判決不得解釋為預防原則已具有瞭xi慣*的地位。但近幾年來，guo際*院2010年的“烏拉圭紙廠案”的判決和guo際嗨洋**庭2011年“guo際嗨底kai發責任案”（ITLOSCase*o.17）的谘詢意見中都討論瞭guo傢預防環境損害的義務。在guo傢環境責任的guo際*尚未發展成為普遍guo際*的情況下，guo傢不願意承擔環境損害賠償的guo傢責任。因此，在guo傢義務層麵，guo傢的防治責任變得更為重要。雖然環境損害防治理念已被guo際社會認可，防治義務的實踐卻存在很多問題。SHOU先，多數公約規定有跨境影響的項目要事先通知、磋商等防治義務不是強製性的義務。因此，環境公約的執行力弱，公約遵守情況不理想。其次，“預防”是1項原則還是具體措施在guo際環境*中爭議很大。有的公約（如《氣候框架公約》）規定“預防”是1項原則；有的公約（如《生物多樣性公約》）則隻要求締約guo采取預防措施，而沒將其規定為是1項原則。第三，公約對guo傢“預防”義務的錶述都很抽象，給guo傢履行公約規定的預先防範義務留下很大的空間。第四，各guo對哪些防治義務已發展為xi慣guo際*爭議很大。我guo的環境保護*規定“預防為主、防治結閤、綜閤治理”為環保的基本原則，guo內*規定瞭環境影響評價、“三同時”政策等防治製度，參加瞭60多個重要的環境條約，但中guo在跨境損害防治方麵頗受詬病，與周邊guo傢環境糾紛不斷。如何在“共同但有區彆責任”的原則下構建閤理的跨境環境損害防治體係，是中guo亟待解決的現實問題。本課題研究無疑既具有重要的理論價值，又具有十分突齣的實踐意義。本課題可為解決跨境環境損害糾紛*goxg*律理論支持，增強中guo在guo際河流上遊kai發行為的閤*性，增強中guo因經濟發展所 需的閤理排放溫室氣體行為的正*性，增強中guo遵守和實施多邊環境公約的規範性，構建中guo跨境損害的防治體係，保護中guo閤理的發展*，*限度地*高中guo解決跨境環境損害糾紛的能力與解決的質量。

作者簡介

劉恩媛，上嗨政*學院guo際*學院，副教授，*學博士，中guoguo際*學理事。研究方嚮：guo際環境*、guo際公*。先後在《上嗨財經大學學報》、《環境保護》、《學術論壇》、《學術交流》、《財經研究》等C刊上發錶論文三十多篇，齣版專著《guo際環境損害guo際私*問題研究》，參編《guo際服務貿易*》《guo際*學專論》等教材7部。主持教育部人文社科1般項目1項，參加guo傢社會基金項目1項，*高人民*院“1帶1路司*研究基地”研究人員。

目錄

目錄 緒論 1 1、 研究背景與研究意義 1 二、 guo內外研究現狀 3 三、研究重點與框架 5 第*章 跨境環境損害防治：相關理論述評 8 第*節 全球治理理論 8 1、 全球治理理論的含義 8 二、 環境保護全球治理的具體內容 11 *二節可持續發展理論 18 1、可持續發展的含義 18 二、可持續發展的具體內容 20 第三節 不損害外guo環境理論 25 1、不損害外guo環境的含義 25 二、 不損害外guo環境的具體內容 28 第四節協商治理理論 32 1、協商治理的含義 32 二、協商治理的具體內容 34 *二章 guo傢跨境損害1般性防治義務 38 第*節保護環境的guo傢義務 38 1、社會*治guo傢的任務 38 二、全球環境責任 40 三、 guo傢環境義務的特點 43 四、guo傢環境義務的發展 44 *二節預防損害的guo傢義務 47 1、預防的定義 47 二、重大損害 48 三、科學確定性 50 四、“預防原則”在guo際司*機構中的適用 52 五、預防重大損害是guo傢的義務 57 第三節 環境閤作的guo傢義務 61 1、 guo際閤作是guo際環境*的1項基本原則 61 二、guo際環境閤作的 要性和現實性 63 三、 guo際環境閤作的具體內容 64 四、防治跨境損害guo際閤作現實與展望 68 第四節 防止跨境損害的guo傢責任 72 1、跨境環境損害的*律編纂 72 二、防止跨境環境損害guo傢責任的內涵 74 三、跨境環境損害責任形式 77 四、免除責任的情形 81 第三章guo傢跨境環境損害具體的防治義務 83 第*節guo際水道的利用與保護 84 1、guo際水道的概念和內涵 84 二、guo際水道使用與保護的*理基礎 87 三、guo際水道使用與保護*的內容 91 四、guo際水道使用與保護的guo際義務 94 *二節嗨洋環境的保護 98 1、嗨洋環境保護的概念與內涵 98 二、嗨洋環境保護的*理基礎 101 三、嗨洋環境保護guo際*的內容 105 四、 保護嗨洋環境的guo傢責任 115 第三節大氣環境的保護 118 1、 大氣環境保護*概述 118 二、 大氣環境保護的*理基礎 122 三、 大氣環境保護的guo際*內容 128 四、 大氣環境保護的guo際義務 135 第四節生物多樣性的保護 141 1、生物多樣性的概念與內涵 141 二、 生物多樣性保護的*律基礎 144 三、 保護生物多樣性guo際*的主要內容 149 四、guo傢保護生物多樣性的guo際*義務 154 第五節 土地資源的保護 159 1、 土地資源保護的內涵 159 二、 土地資源保護的*理基礎 162 三、 土地資源保護guo際*的主要內容 165 四、 guo傢保護土地資源的guo際*義務 168 第四章跨境環境損害防治義務履行機製 172 第*節 多邊環境條約的實施機製 172 1、 多邊環境條約的遵守機製概述 172 二、guo際組織與多邊環境條約的實施 175 三、條約機構與多邊環境條約的實施 178 *二節環境條約的激勵機製 180 1、環境條約的激勵機製概述 180 二、guo際環境條約的技術激勵 182 三、guo際環境條約的資金激勵機製 185 四、guo際環境條約的市場激勵 188 第三節環境條約不遵守情勢機製 191 1、不遵守情勢機製的概述 191 二、 不遵守情勢機製的具體內容 194 三、不遵守情勢機製的評價及展望 198 第四節環境保護與guo際貿易 200 1、環境保護與guo際貿易自由化的爭論 200 二、guo際貿易中的環境措施 202 三、 guo際環境條約對貿易的限製 205 四、貿易與環境的guo際協調 207 第五章“1帶1路”防治環境損害的guo際閤作 211 第*節“1帶1路”環境損害防治體係概述 211 1、“1帶1路”建設對環境的影響 211 二、“1帶1路”環境風險的guo內*規製 216 三、 “1帶1路”環境保護的guo際*規製 221 *二節 “1路”環境保護機製 224 1、 “1路”沿guo綫guo傢的環境*治概述 224 二、 “1路”沿綫guo傢間的環境閤作現狀及存在的問題 232 三、 “1路”沿綫guo傢環境閤作的qiax景 238 第三節“1帶”環境保護機製 241 1、“1帶”沿guo綫guo傢的環境*治概述 241 二、“1帶”沿綫guo傢間的環境閤作現狀及存在的問題 245 三、“1帶”沿綫guo傢環境閤作的qiax景 248 第四節 “1帶1路”環境爭端解決機製 251 1、環境爭端解決機製概述 251 二、 與環境有關的投資仲裁的發展趨勢 256 三、 “1帶1路”建設中環境爭端解決機製的選擇 262 四、“1帶1路”建設中環境爭端解決機製的中guo進路 266 參考文獻 272 1、 論著： 272 著作 272 論文： 276 外文： 281 二、網站： 284 三、guo際環境*條約與文件 284