北京市西城区社会治理研究报告 连玉明 9787515407081 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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连玉明 著

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出版社： 当代中国出版社

ISBN：9787515407081

商品编码：29697154054

包装：平装

出版时间：2016-09-01

基本信息

书名：北京市西城区社会治理研究报告

定价：48.00元

作者：连玉明

出版社：当代中国出版社

出版日期：2016-09-01

ISBN：9787515407081

字数：

页码：328

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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西城区是首都核心功能区之一，是全国政治、文化和对外交往中心等职能的重要承载地，经济发展水平高，城市环境标准高，安全稳定压力大，承担着“四个服务”的职能。2010 年北京市区划调整后，西城区的区域特点和功能定位进一步明确，在建设国际和谐宜居之都的过程中承担着重要作用，西城区的社会治理举足轻重，任重道远。《北京市西城区社会治理研究报告》全面梳理西城区社会治理创新：一套模式、三个突破、100 个亮点；“四化并联”推动治理体系和治理能力建设；“五治并举”完善社会治理格局。

目录

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作者介绍

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连玉明，城市专家、教授、工学博士，北京国际城市发展研究院院长。北京市人民专家咨询委员会委员，北京市社会科学界联合会副主席，《领导决策信息》杂志社社长，首都科学决策研究会会长，北京市社会发展研究中心主任，北京海峡两岸社区发展研究中心理事长。主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师，北京新机场临空经济区发展规划首席战略顾问，京津冀协同发展研究基地理事长、首席专家。

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连玉明教授研究领域为城市学、决策学和社会学。的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。著有《重新认识世界城市》《低碳城市：我们未来的生活方式》和《什么样的城市是的城市》，主编《中国城市品牌价值报告》《中国城市生活质量报告》《中国城市综合竞争力报告》《中国城市“十一五”核心问题研究报告》《中国城市“十二五”核心问题研究报告》和《中国社会管理创新报告》等专著60多部。

文摘

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序言

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城市空间治理与社会秩序重塑：基于多维视角的分析与实践探索 本书聚焦于当代中国城市化进程中，权力、空间、社会群体互动所产生的复杂治理议题，旨在提供一套深入、细致且具有实践指导意义的分析框架。它并非聚焦于特定区域的个案研究，而是从宏观的理论建构与中观的制度比较入手，探讨如何在快速变迁的城市环境中，实现有效、公平且可持续的社会秩序。 本书的结构围绕“理论基础—制度变迁—实践挑战—未来路径”四个核心板块展开，力求全面覆盖城市治理的复杂面向。 第一部分：理论视域下的城市治理基础 本部分首先对城市治理的理论根基进行了审视与批判性吸收。重点探讨了空间正义、城市社会资本与技术赋能治理这三大理论支柱。 1.1 空间正义的理论溯源与当代中国的在地化 本书深入剖析了法国哲学家亨利·列斐伏尔（Henri Lefebvre）的“空间的生产”理论，并将其与哈维（David Harvey）的“激进地理学”相结合，用以解释城市空间如何成为阶层分化和社会冲突的物质载体。不同于简单的描述，本书着重分析了在中国特定的土地制度和行政区划背景下，“空间不平等”如何具体表现为公共资源分配的扭曲、社区壁垒的形成，以及边缘群体的空间排斥。研究追溯了从1980年代单位制瓦解到当前超大城市群发展战略中，城市规划逻辑如何不自觉地固化了社会分层。 1.2 社会资本的类型、计量与治理效能 本书采纳布迪厄（Pierre Bourdieu）和科尔曼（James Coleman）的理论，将社会资本细分为“联结型”（Bonding）、“桥接型”（Bridging）和“链接型”（Linking）三种形态。研究关注的重点是：在快速城市化导致的社区重组过程中，传统熟人社会的“联结型”资本如何衰减，以及新兴的业主委员会、物业管理等组织如何建构“桥接型”资本。更重要的是，本书提出了“制度性社会资本”的概念，探讨地方政府的治理能力和公信力如何转化为促进社会合作的有效资源，以及在公共危机事件中，这种资本的积累与耗损机制。 1.3 技术规训与城市治理的伦理困境 随着大数据、物联网和城市大脑（City Brain）的广泛应用，本书将“技术赋能治理”置于伦理审视之下。分析不仅限于技术提升效率的正面作用，更深入探讨了算法偏见（Algorithmic Bias）、数据隐私的边界消融以及“数字鸿沟”如何演变为新的治理壁垒。书中通过案例对比，展现了不同城市在推行智能安防系统时，对于市民权利保护程度的差异，并呼吁建立一套适应中国国情的“技术治理的审慎原则”。 第二部分：制度演进与治理结构的重塑 本部分将视角从抽象理论转向具体的制度安排，考察了影响城市秩序的宏观与中观层面的制度设计。 2.1 财政分权与地方治理自主性的张力 本书系统梳理了1994年分税制改革以来，中央与地方政府在城市基础设施建设、社会保障供给方面的权责划分。重点分析了“发展型地方政府”模式下，地方政府为追求GDP增长而采取的过度投资行为，如何导致公共服务供给的结构性失衡，以及这种失衡如何反作用于社会稳定。研究对比了不同类型城市（如资源枯竭型城市与新兴服务业城市）在财政压力下的治理策略差异。 2.2 社区自治的实践困境与制度创新 社区作为城市治理的“最后一公里”，其自治水平直接关乎社会活力。本书超越了对业委会和居委会的简单描述，分析了“治理三角”（政府、市场、社会组织）在社区层面的实际互动模型。研究发现，许多社区治理的困境源于政府过度干预与社会组织能力建设滞后之间的矛盾。书中提出了“渐进式赋权模型”，探讨在非选举型政治体制下，如何通过培育专业中介机构和增强居民参与感，实现社区治理的有效去行政化。 2.3 应急管理体系的韧性与跨部门协作机制 借鉴国际公共管理理论，本书详细解构了城市应急管理体系的“韧性”（Resilience）要素。重点分析了在面对突发性公共卫生事件或自然灾害时，跨部门信息共享的壁垒、资源调配的效率问题以及自下而上的社区动员能力。研究强调，有效的应急响应不依赖于单一的中央指令，而取决于预先建立的、跨越行政边界的常态化协作机制。 第三部分：社会风险的识别与社会秩序的维护 本部分聚焦于城市社会内部涌现出的新风险点，以及维护社会秩序所采用的工具箱。 3.1 新型流动人口的社会融合挑战 本书区别于传统的人口流动研究，侧重于分析“新市民”群体（受过高等教育、掌握特定技能的专业技术人才）与“超大城市外来务工者”在城市中体验到的差异化排斥机制。研究探讨了户籍制度的“软化”趋势下，医疗、教育、住房等公共服务供给中的“隐形门槛”如何阻碍了人才的稳定和社区的融合，进而对城市创新生态产生长期负面影响。 3.2 城市公共空间的社会冲突与协商机制 从广场、公园到商业中心，公共空间的使用权成为社会冲突的焦点。本书分析了因“空间使用冲突”引发的社会事件，例如夜间经济发展对周边居民的噪音干扰、不同社会群体对特定场所的使用偏好差异等。研究主张，应建立常态化的“空间协商平台”，运用对话、调解等非强制性手段，而非简单依靠行政力量进行干预，以实现对公共利益的平衡界定。 3.3 城市治理中的“去正式化”与“再组织化” 随着社会矛盾的日益复杂，治理工具呈现出“去正式化”的趋势，即更多地依赖于非正式的、半正式的社会力量介入。本书考察了城市中新兴的志愿服务网络、网络舆情引导小组等非正式行动者的角色。研究关注点在于：如何将这些非正式的社会动员力量，有效纳入到政府的整体治理框架内，防止其演变为失控的群体性事件或成为地方利益集团的工具。 第四部分：面向未来的城市治理范式 本书最后一部分着眼于长远发展，提出了构建更具包容性、适应性的城市治理新范式的思考。 4.1 提升地方政府的政策学习与适应能力 城市治理的复杂性要求地方政府具备强大的政策学习能力。本书对比了不同城市在应对气候变化、老龄化加速等长期挑战时，其政策调整的速度和有效性。强调建立基于绩效评估、公众反馈和跨区域知识共享的“反馈闭环系统”，以避免因路径依赖而导致的政策僵化。 4.2 构建适应性规制体系：从“管控”到“赋能” 本书认为，传统的自上而下的“管控型”规制体系，在面对瞬息万变的新兴业态（如共享经济、零工经济）时效率低下。主张发展一种“适应性规制”（Adaptive Regulation），即在明确底线原则的前提下，给予市场主体和社区组织一定的自我调整空间，通过持续的试点、评估和规则迭代来适应社会需求的变化。 4.3 城市群协同治理的跨界挑战 随着城市群成为国家发展的主要载体，区域间的社会治理协同变得至关重要。本书探讨了教育资源共享、交通一体化背后的“治理边界”问题。研究指出，有效的协同治理需要打破行政区划的壁垒，建立跨区域的利益协调机制，特别是在社会保障和公共服务一体化方面，实现“治理的同构性”，而非仅仅是基础设施的物理连接。 本书的最终目标是为政策制定者、城市管理者和关注城市发展的研究人员，提供一套深入、多层次的分析工具，用以理解当代中国城市治理的核心矛盾，并在复杂多变的社会环境中，有效重塑可持续的城市社会秩序。

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这本书的封面设计简洁大气，标题“北京市西城区社会治理研究报告”字体醒目，副标题“连玉明”标注了作者，而ISBN号则提供了出版的权威信息。从整体包装来看，它似乎是一份严肃、学术性质的报告，可能包含对某一特定区域（北京市西城区）社会治理现状的深入分析和探讨。这种类型的书籍通常会涉及政策研究、社会学分析、城市管理等多个维度，可能会对基层治理的挑战、创新模式、以及未来的发展方向提出见解。作为一名对城市发展和管理感兴趣的读者，我期待这本书能提供一些有价值的案例研究和数据支撑，帮助我更全面地理解社会治理的复杂性和重要性。尤其是在当下社会结构快速变迁的背景下，对城市精细化管理的探索显得尤为关键，因此，这本书的内容或许能够为我提供一些新的视角和启发，让我对首都核心区域的治理模式有更深入的认识。

评分☆☆☆☆☆

对于一本以“研究报告”形式呈现的书籍，我通常会对其数据的严谨性和分析的深度抱有较高的期待。特别是“北京市西城区社会治理研究报告”这样的标题，让我联想到其中可能包含了大量的实地调研、问卷调查、访谈记录以及二手数据分析。报告的作者连玉明，如果是在相关领域有长期研究的学者或实践者，那么这本书的内容可能会更加扎实可靠。我个人比较关注的是，报告是否能够揭示出西城区在社会治理方面存在的独特优势与瓶颈，以及作者是如何基于这些观察提出具有创新性和可操作性的建议的。如果报告能够提供一些量化的指标来衡量治理成效，并对不同治理模式进行对比分析，那么对于想要了解具体治理实践的读者而言，无疑将是极具价值的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，让我对“社会治理”这个概念有了更具象化的理解。它不仅仅是政府部门的职能划分，更是一种多主体协同、共建共治共享的社会运行模式。西城区作为首都的核心区域，其社会治理的成效，往往也代表了国家层面的治理水平和方向。我猜想，报告中或许会深入探讨如何平衡发展与稳定、效率与公平、个体需求与公共利益等一系列社会治理的核心议题。它可能还会聚焦于如何提升基层组织的动员能力，如何化解社会矛盾，如何利用科技手段提升服务效率，以及如何在多元社会中构建共识和信任。对于希望了解中国社会发展前沿动态的读者来说，这本书提供了一个观察中国式现代化治理模式的绝佳窗口。

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这本书的出版，或许预示着我们能够窥见一个复杂社会肌体如何在新时代背景下进行自我调整和优化的脉络。西城区作为北京的老城区，承载着丰富的历史文化底蕴，同时也面临着现代都市发展带来的各种挑战，例如人口密度、环境压力、社区融合等。因此，一份关于该区域社会治理的研究报告，极有可能触及到这些现实问题，并尝试提出行之有效的解决方案。我设想，报告中可能包含了对基层党建、社区服务、志愿服务、网格化管理、以及新兴技术在社会治理中的应用等方面的论述。这些内容对于我们理解中国式现代化进程中的城市治理经验具有重要的参考价值，也能帮助我们思考如何构建更具韧性、更可持续的城市社区。

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以“研究报告”为名，这本书的定位似乎非常清晰，即为读者提供一套基于实证分析的关于北京市西城区社会治理的系统性论述。我期待它能够超越空泛的理论阐述，深入到基层治理的细枝末节，捕捉到最真实、最生动的社会场景。例如，报告中是否会展现社区工作者如何应对各种突发情况，居民们如何参与到社区事务的决策中，以及新兴的社会组织在弥合社会裂痕方面扮演了怎样的角色。此外， ISBN号“9787515407081”也代表着这本书的出版得到了规范的审核，这在一定程度上也保证了其内容的权威性和可靠性。作为一名对社会科学有着浓厚兴趣的普通读者，我希望这本书能够以一种引人入胜的方式，将复杂的社会治理问题变得易于理解，并从中汲取智慧，思考我们自身所处的社会环境。