电子政务导论 9787115171627 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张基温，张展为 著

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• 公共管理
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• 数字化政府
• 行政效率
• 政策研究
• 信息系统
• 现代政府

店铺： 博学精华图书专营店

出版社： 人民邮电出版社

ISBN：9787115171627

商品编码：29688423011

包装：平装

出版时间：2008-03-01

基本信息

书名:电子政务导论

：23.00元

售价：15.6元,便宜7.4元,折扣67

作者:张基温,张展为

出版社：人民邮电出版社

出版日期：2008-03-01

ISBN：9787115171627

字数：

页码：237

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.359kg

编辑推荐

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教材编写思路：《电子政务导论》以“政务是核心，电子是保障”为主线，首先引出电子政务的意义，接着介绍电子政务的发展过程和趋势。在此基础上，介绍电子政务建设的三大核心工作：网站建设、信息资源建设和内部公务处理，后介绍4个保险条件：基础设施、信息安全、法律法规和工程实施。
适用教学对象：适合作为电子政务、行政管理、信息管理和计算机等专业“电子政务概论”课程的教材。
辅助教学资源：教学课件、教学大纲、相关素材、模拟试卷。

内容提要

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《电子政务导论》是一本关于电子政务的入门教材。全书共分7章：第1～3章介绍现代行政理念以及电子政务与现代行政理念之间的关系；第4～7章介绍电子政务建设中的3个基本环节和4个重要保障。3个基本建设环节是网站建设（第4章）、电子政务信息资源建设（第5章）和电子政务内部公务处理（第6章）；4个保障是网络基础设施保障、信息安全保障、法律与法规保障和工程保障（第7章）。
《电子政务导论》内容丰富，概念清晰，贴近电子政务工作实际，具有较强的指导性，可以作为电子政务专业以及计算机、信息管理与信息系统、行政管理等专业的“电子政务导论”课程教材，也可以作为公务员的电子政务培训教材，并可供信息化管理和技术人员参考。

目录

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作者介绍

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张基温，教授，计算机教育家，研究和教学领域涉及计算机科学与技术、信息经济与管理、信息安全、电子政务和电子商务；兼任中国信息经济学会常务理事、全国高校计算机基础教育研究会常务理事、国家NIT考试委员会委员等学术职务；公开发表论文一百多篇，所编写的教材思想性强，结构新颖、内容实在、适合教学，被众多学校广泛使用。

文摘

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序言

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《电子政务的演进与未来：构建数字时代的治理新格局》 内容简介 本书深入剖析了电子政务这一复杂而多维的领域，从其诞生、发展脉络，到当下所面临的挑战与机遇，再到未来可能的发展方向，进行了系统性的梳理与前瞻性的展望。我们旨在为读者构建一个关于电子政务的全面认知框架，使其能够深刻理解数字技术如何重塑政府的运作模式、公共服务的提供方式以及公民参与的途径，进而探索如何构建一个更加高效、透明、便民、廉洁的数字时代治理新格局。 第一章：电子政务的黎明：起源、概念与核心要素 本章追溯电子政务的起源，探讨其孕育的时代背景，包括信息技术的飞速发展、全球化浪潮以及民众对政府服务效率提升的普遍诉求。我们将详细界定电子政务的核心概念，阐述其不仅仅是技术应用的堆砌，更是政府管理理念、组织结构与服务模式的深刻变革。在此基础上，本书将深入剖析电子政务的关键要素，包括但不限于： 技术支撑： 探讨支撑电子政务运行的基础性技术，如互联网、数据库、云计算、大数据、人工智能、区块链等，分析它们在电子政务建设中的作用和影响。 信息系统： 介绍构成电子政务的信息系统类型，如政务门户网站、网上办事大厅、电子档案系统、协同办公平台、数据共享交换平台等，并分析其功能与相互关系。 数据资源： 强调数据作为电子政务的“血液”，阐释政府数据的采集、存储、管理、共享、开放的重要性，以及数据安全与隐私保护的必要性。 服务导向： 突出电子政务以人为本的服务理念，分析如何通过技术手段优化公共服务流程，提高服务效率和质量，满足公民日益增长的多元化需求。 制度保障： 探讨支撑电子政务健康发展的法律法规、政策标准、组织架构等制度性安排，分析其在规范政府行为、保障数据安全、促进公平竞争等方面的重要作用。 第二章：电子政务的演进之路：不同发展阶段的特征与模式 本章将回顾电子政务在全球范围内的发展历程，识别其在不同时期呈现出的独特特征和演进模式。我们将细致地分析电子政务从初期的“信息公开”阶段，逐步走向“在线服务”阶段，再到当前的“协同治理”与“智慧政务”阶段的演变过程。 第一代电子政务（信息公开阶段）： 重点阐述这一阶段电子政务的主要目标是建立政府网站，发布政府信息，实现单向的信息公开。分析其局限性，如信息更新滞后、服务功能单一等。 第二代电子政务（在线服务阶段）： 探讨电子政务开始提供在线申请、在线审批、在线缴费等互动式服务。分析其在提高办事效率、便利公民方面的积极作用，以及存在的跨部门信息孤岛、流程不畅等问题。 第三代电子政务（协同治理与融合阶段）： 聚焦于电子政务如何打破部门壁垒，实现跨部门、跨层级的信息共享与业务协同。分析“一网通办”、“一站式服务”等模式的出现，以及电子政务在提升政府治理能力、促进社会协同方面的潜力。 第四代电子政务（智慧政务与数据驱动阶段）： 展望电子政务的未来发展趋势，即利用大数据、人工智能等技术，实现对社会运行状况的精准感知、智能分析和精准决策，从而构建更加智慧、精细化的政府治理体系。 第三章：电子政务的核心应用场景与实践探索 本章将深入探讨电子政务在各个领域的具体应用，并通过丰富的案例分析，展示其在实践中取得的成就与面临的挑战。 公共服务优化： 详细介绍电子政务如何在教育、医疗、交通、社会保障、公共安全等领域提供更便捷、高效、个性化的服务。例如，在线医疗预约、智慧交通调度、在线社保查询与办理、电子户籍管理等。 行政审批改革： 探讨电子政务如何通过流程再造、数据共享、全程网办等方式，破解“审批难”、“办事慢”等顽疾，提升行政效率和透明度。分析“一窗受理”、“证照联办”等改革措施。 市场监管与优化营商环境： 阐释电子政务在规范市场行为、加强信用监管、降低企业制度性交易成本方面的作用。例如，企业注册全程电子化、在线投诉举报平台、信用信息共享平台等。 社会治理创新： 分析电子政务如何通过公众参与平台、舆情监测系统、应急指挥系统等，提升政府在社会治理方面的能力，促进政府与公民之间的良性互动。 城市管理智能化： 聚焦智慧城市建设中的电子政务应用，如智能交通管理、智慧环保监测、智慧能源供应、公共安全预警等，展示技术如何赋能城市运行。 第四章：电子政务面临的挑战与风险 任何一项技术创新与应用都伴随着挑战，电子政务也不例外。本章将客观分析电子政务在推进过程中所面临的突出问题与潜在风险。 技术鸿沟与数字包容： 探讨不同群体在获取和使用数字技术方面的差异，以及如何确保老年人、低收入群体、残疾人等弱势群体不被数字时代抛弃，实现数字包容。 数据安全与隐私保护： 深入分析政府掌握海量敏感数据所带来的安全风险，包括数据泄露、滥用、非法窃取等。探讨如何建立健全的数据安全管理体系和隐私保护机制。 技术依赖与系统风险： 分析过度依赖单一技术或系统可能带来的风险，如系统故障、网络攻击、技术更新换代带来的兼容性问题等。 部门壁垒与协同障碍： 尽管电子政务致力于打破部门壁垒，但信息孤岛、数据标准不统一、部门利益冲突等问题依然存在，成为协同治理的阻碍。 法律法规滞后与制度挑战： 现有法律法规可能无法完全适应电子政务快速发展的需求，例如，电子签名、电子证据的法律效力，数据权属问题等。 人才短缺与能力建设： 电子政务的建设与运行需要大量具备跨学科知识和技能的专业人才，而人才的短缺与培养机制的不完善是普遍存在的问题。 成本投入与效益评估： 电子政务建设需要巨大的资金投入，如何进行科学的成本效益评估，确保资金使用的效率和效果，是政府面临的重要课题。 第五章：电子政务的未来展望：迈向智慧协同的治理新纪元 本章将展望电子政务的未来发展趋势，勾勒出智慧、协同、普惠的数字时代治理新图景。 人工智能的深度融合： 预测人工智能将在电子政务中扮演越来越重要的角色，从智能客服、智能审批到智能决策，AI将极大地提升政府的智能化水平。 大数据驱动的精准治理： 阐释大数据分析如何赋能政府实现更加精准的政策制定、资源配置和风险预警，实现“事前预测、事中干预、事后评估”的闭环管理。 区块链技术的应用潜力： 探讨区块链技术在提升数据可信度、保障交易安全、实现政务流程的透明化与可追溯性方面的潜力，例如，电子证照、可信身份认证等。 全生命周期服务的智能化： 展望电子政务将能够提供覆盖公民和法人全生命周期的智能化、个性化服务，从出生到养老，从企业设立到注销，都能得到 seamless（无缝）的数字支持。 以人为中心的普惠政务： 强调未来的电子政务将更加关注用户体验，通过技术手段消除数字鸿沟，确保所有公民都能公平、便捷地享有数字政务服务，实现真正的普惠。 跨域协同与全球治理： 探讨电子政务如何促进跨地区、跨部门乃至跨国界的协同治理，共同应对气候变化、疫情防控、网络安全等全球性挑战。 持续的伦理与安全考量： 尽管技术飞速发展，但对数据隐私、算法公平、技术滥用等伦理问题的关注将始终伴随电子政务的演进，需要不断完善治理框架。 结论： 《电子政务的演进与未来：构建数字时代的治理新格局》旨在为读者提供一个全面、深入、前瞻性的视角，理解电子政务的过去、现在与未来。我们相信，通过对电子政务的深刻认识和持续探索，我们能够更好地利用数字技术，构建一个更加高效、透明、便民、廉洁的数字时代治理新格局，最终服务于人民，造福于社会。本书适合政策制定者、政府管理者、信息技术专业人士、公共管理学研究者以及对电子政务感兴趣的广大读者阅读。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注公共管理创新的学者，我尤其欣赏作者在方法论上的严谨态度。这本书并非停留在对成功案例的简单罗列和赞美，而是着力于构建一套可被检验和复制的分析工具箱。例如，书中关于绩效评估指标体系构建的部分，它不仅列举了哪些指标是“好”的，更重要的是解释了在不同层级、不同职能部门中，指标权重和测量标准的动态调整机制，并引入了复杂系统理论来解释政策实施中的非线性反馈效应。在阅读关于“跨部门协作障碍”的分析时，我发现作者运用了博弈论的视角，精妙地阐释了在资源有限的公共部门中，部门间“合作收益”与“自主性损失”之间的微妙权衡，这为理解为何某些看似简单的改革难以推行提供了强有力的理论武器。这种将多学科交叉知识融会贯通并应用于复杂社会治理场景的能力，是这本书最宝贵的财富之一，它将抽象的理论与鲜活的实践紧密地粘合在了一起。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常独特，它既有学术著作的严谨性，又不乏对未来图景的激情描绘，读起来完全没有传统教材那种枯燥乏味的感觉。作者似乎非常善于用类比和历史参照来阐释复杂的概念。我记得有段话是将政府职能的数字化转型比喻为“从蒸汽时代的机械化流程，向信息时代的生物神经系统跃迁”，这个比喻瞬间就将抽象的系统升级具象化了。此外，书中还穿插了一些富有洞察力的历史回顾，比如对早年间电子化尝试失败教训的总结，这些“前车之鉴”的分析极具警示意义，让读者清楚地认识到，技术本身不具备魔力，成功的关键在于对权力结构、组织文化和利益群体的深刻理解。这种叙事上的张弛有度，使得即便是第一次接触这个领域的读者，也能轻松跟上作者的思路，并且能从字里行间感受到一种强烈的、驱动变革的时代使命感。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书中关于公众参与机制的探讨印象最为深刻，因为这常常是现有电子政务项目中最薄弱的一环。作者没有采取一厢情愿的理想化描述，而是非常现实地分析了“数字鸿沟”对民主参与的影响。书中提出了一个“包容性设计螺旋”的模型，强调在设计之初，就必须考虑到老年群体、低收入群体以及偏远地区居民的信息接入能力和使用偏好，而不仅仅是迎合主流技术人群的需求。更进一步，作者探讨了如何利用新型数字工具来监测和反馈公众对政府服务的满意度，并提出了一套机制，确保这些反馈能够真正地闭环，影响到下一轮的政策调整，而不是沦为一次性的“民意秀场”。这种对“结果导向”的执着追求，以及对技术可能带来的社会不平等的警惕，让整本书的立意拔高了一个层次，它不仅仅是一本关于技术的指南，更是一部关于如何用技术构建更公正、更负责任的未来政府的宣言。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个关于城市数字化转型的研讨会上听说了这本书的，当时几位业界资深专家不约而同地提到它在理论构建上的突破性。他们重点阐述了书中关于“数据治理的伦理边界”那一章节的独到见解，认为它跳出了传统技术导向的思维定式，深入挖掘了技术背后的社会责任和公平性问题。其中关于如何平衡效率提升与公民隐私保护的论述，提供了几个极具操作性的框架模型，这些模型在目前的实践中似乎还处于摸索阶段，但这本书已经给出了相当成熟的理论支撑。我特别留意了其中关于“敏捷治理”与传统官僚体系冲突的分析，作者用非常生动的案例剖析了这种张力，指出技术变革的速度对现有管理流程构成了根本性挑战，并提出了若干富有前瞻性的改革路径。阅读这些内容时，我感觉自己仿佛站在了一个高屋建瓴的制高点，得以清晰地审视当前数字化进程中的深层次矛盾，这绝非一般入门读物可以比拟的深度和广度。

评分☆☆☆☆☆

这本精装书的装帧设计实在让人眼前一亮，封面采用了一种沉稳的深蓝色调，配上烫金的标题字体，显得既专业又不失档次，光是放在书架上就很有分量感。内页的纸张质量也相当不错，触感细腻，油墨印刷清晰锐利，即便是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。装订工艺看起来很扎实，翻页时感觉很顺畅，这对于一本需要频繁查阅的专业书籍来说至关重要。拿到手沉甸甸的感觉，就预示着内容必然是经过深思熟虑、精心打磨的。初翻几页，目录的编排逻辑性极强，从基础概念的梳理到前沿趋势的探讨，层层递进，显示出作者在构建知识体系上的深厚功力。这样的物理体验，极大地提升了阅读的愉悦度和学习的投入感，让人忍不住想立刻沉浸其中，探索它所承载的知识宝库。整体而言，从书籍的实体质量来看，它绝对称得上是出版物中的精品之作，体现了对知识传播媒介的尊重与重视。