基本信息

書名：社保改革大勢-中國與世界(戰略與管理)

定價：48.00元

作者：中國戰略與管理研究會

齣版社：海南齣版社

齣版日期：2016-01-01

ISBN：9787544364997

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版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

本書是在國際社會享有“中國的戰略智囊庫”之稱的中國戰略與管理研究會在15年初的精心之作。本書作者注重實證調查基礎上的可行性戰略研究，對關乎國計民生的熱點問題做瞭深入調查。秉承先賢“為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平”的精神，中戰會攜手學界，希望通過持續不斷的努力，建設一個影響久遠的實證戰略學派。這是一本胸懷國傢放眼天下的書，值得讀者細讀。

內容提要

2015年11月20日，中央在舉行紀念鬍耀邦同誌100周年誕辰座談會。*在講話中強調，紀念鬍耀邦同誌，就是要學習他實事求是、勇於開拓的探索精神。2015年行將結束，我國全麵深化改革的大業已經走過瞭三個年頭，業已進入攻堅期和深水區。麵對新形勢、新情況、新問題，我們要敢於較真碰硬、敢於直麵睏難，隻有從實際齣發，全麵係統地、堅決而有秩序地、有領導有步驟地實行改革，纔能全麵開創新的局麵。

本輯開篇之作聚焦農村改革。我國正處在的城市化進程中，未來二三十年也將是高速城市化的時期。但即便如此，當前中國仍然有接近一半的人口生活在農村，農村的穩定和發展關係到黨和國傢事業發展全局。賀雪峰教授長期進行一綫調研，他在對當前三農政策的目標及其具體實踐機製進行仔細分析的基礎上，認為現行三農政策應重新思考方嚮。中國經濟的發展極在城市，農村則是中國社會的穩定器，中國當下的城鄉關係應該是一動一靜、一陽一陰、一正一反、一發展一穩定相輔相承的、對立統一的關係。城市需要改革，農村則應保守。正是保守的農村為城市改革提供瞭條件和緩衝，又正是城市改革的成功終為農村發展提供瞭可能。

自然資源資産管理改革也是全麵深化改革大業的重要一環。早在2013年，十八屆三中全會的《決定》就提齣：“健全國傢自然資源資産管理體製，統一行使全民所有自然資源資産所有者職責。完善自然資源監管體製，統一行使所有國土空間用途管製職責。”這兩句話，擊中瞭現行體製弊端的要害，具有強烈的問題導嚮。根據《決定》精神，黃小虎先生提齣瞭兩大具體的改革設想：成立代錶國傢對全民所有的自然資源資産統一行使所有權的管理部門；組建對國土範圍內所有自然資源進行監管的部門。

中華民族國傢是綿延至今的文明古國。兩韆年來，中華民族的團結、中國國傢的統一雖有種種麯摺，卻是曆史發展的總方嚮和總趨勢。其中秘密究竟何在？——在於中國國傢政治認同奠基於中華民族文化認同基礎上，牢不可破。中華民族國傢現代轉型以來，傳統文化認同已經打破，現代政治認同尚未確立，民族國傢的認同和承認成為一個問題，需要我們從學理上予以闡明。

我國中部地區的發展條件不錯，資源稟賦也比較閤理，但近年來經濟增長乏力，缺乏後勁。肖金成先生從良好治理及區域經濟學的角度，分析瞭製約中部地區發展的主要因素：城市發育不良、農村人口多、城鎮化水平低、縣鄉自我發展能力弱、城鎮體係不閤理、資源優勢尚未轉化為經濟優勢。為此，中部崛起的有效途徑，應當是積極培育區域性中心城市，通過城市群帶動經濟區的發展，促進民營經濟健康發展，支持農業基礎設施建設，大力發展裝備製造業，提高城鎮化和農業現代化水平。中部省份崛起之後，將為中國經濟社會的全麵、平衡、可持續發展注入強大的動力。

軍隊改革是深水區，域外經驗尤其值得我們藉鑒。美國作為世界上軍力強的國傢，其軍費開支規模長期居高不下，著世界軍費開支的走嚮。宋純利先生分析瞭“9·11”事件以來美國軍費開支的走嚮，發現其確保在全球軍事優勢的基本戰略目標始終未變。他認為，隨著美國財政赤字的不斷加大，其在全球推行軍事、政治、經濟霸權的阻力也越來越大，選擇與其他大國開展多方麵閤作，纔是有益於美國及世界的戰略選擇。

近年來，我國社保改革非常受關注，尤其是老齡化挑戰、養老金並軌及入市問題，引起瞭社會各界的熱議。作為該領域的專傢，周弘研究員分析瞭中國與世界的社保改革大勢，強調社保製度是國之重器。以中國之大，隻有分層解決公平和效益問題，纔是根本的齣路。除瞭托底保障以外，社會保險的原則應當是社會共濟，這已被證明是現代國傢的基本製度，如果顛覆瞭就會産生重大的社會風險。行業之間的區彆隻能通過非公共的附加或者補充養老項目加以體現，這被各國實踐證明是行之有效的。總之，在社會保障方麵應當做自己該做的事情：保障支持“托底層”，管理主體“保險層”，鼓勵“補充層”。此外，在城鎮化進程中，農民進城後也當享受應得的保障。

20多年來，包括聯閤國在內的國際社會在解決對婦女施暴問題的全球乾預中，一直發揮著先鋒作用。在國際社會的推動下，各國紛紛推齣瞭各種乾預舉措，中國也不例外。但是，不論在全球還是在中國，消除性彆暴力的目標依舊任重而道遠。鬍玉坤副教授對國際社會晚近幾十年的乾預努力及其保障機製加以係統的梳理，對於我們正視、反省對婦女施暴問題，具有的參考價值。

海外中資企業是實施“一帶一路”戰略的先鋒和主力軍，搞好社會治安風險防控至關重要。隨著中國與非洲國傢間經濟往來日益密切，越來越多的中資企業到非洲投資興業。與此同時，非洲國傢內部存在的安全風險也對中資企業員工的安全構成威脅，進而影響到中非關係的長遠發展。曹文振、孔偉光認為，在非中資企業員工麵對的常見安全威脅來自社會治安事件，而預防和應對此類安全事件的主要突破口在於中資企業方麵。因此，提高中資企業自我主體防範意識和能力是目前有效預防和應對社會治安風險，保障在非中企員工安全的重要途徑。

當前我國正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，勞資糾紛的數量呈上漲之勢。由於勞資雙方不能就工資、福利等問題達成一緻，很多地區齣現瞭停工、上訪等群體件。因此，新時期勞動關係領域的社會治理，需要、工會、行業協會各盡其責，通力閤作，加強製度創新，為構建和諧勞動關係創造條件。事實上，和相關社會組織也在這方麵進行瞭各種努力，通過製度創新實現社會治理創新，工資集體協商製度就是其中的成果之一。李力東副教授基於浙江省非公企業進行瞭實證研究，指齣工會既是社會治理的重要主體，又是工資集體協商的重要主體；發揮工會應有的作用，既是創新社會治理的要求，又是完善工資集體協商製度的要求。

中國正經曆著深刻的經濟、政治和社會轉型，雖麵臨諸多風險挑戰，改革大業正在有條不紊地全麵推進。近期動嚮尤其令人欣喜：十八屆五中全會提齣瞭進一步深化改革的任務，做齣瞭“十三五”期間的戰略部署；中央軍委改革工作會議成功舉行，軍隊改革領域已邁齣重大步伐；中國經濟“走齣去”戰略也取得顯著成就，國際貨幣基金組織將納入SDR（特彆權）貨幣籃子，標誌著國際化的進程實現瞭重要突破。麵對此全新局麵，本叢書將緊跟時代的脈搏，從戰略高度對各種重大問題予以一如既往地關注，期待與您互相砥礪，攜手前行。

目錄

目錄

經濟戰略

賀雪峰未來30年中國三農政策重點與道路選擇1

（華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任）

黃小虎關於自然資源管理體製改革的設想40

（中國土地學會副理事長）

政製之道

程廣雲畢競悅論民族團結與國傢統一的基石53

（程廣雲，首都師範大學哲學係主任、教授；畢競悅，神華科學技術研究院戰略研究人員）

肖金成中部崛起的現狀、問題與對策73

（國傢發改委國土開發與地區經濟研究所所長）

國際關係

宋純利“9·11”以來美國軍費開支研究109

（廣州軍區聯後勤部財務部高級會計師，上校）

社會視野

周弘社保改革大勢——中國與世界132

（中國社會科學院學部委員，歐洲所前所長）

鬍玉坤消除對婦女暴力的國際機製探究161

（北京大學人口研究所副教授）

曆史研究

林曉光抗日戰爭時期毛與對日認識的形成190

（中央黨校國際戰略研究中心教授，清華大學日本研究中心特聘教授）

文化與哲學

楊浩宗密《原人論》三教關係之探析224

（北京大學哲學係助理教授）

管理科學

曹文振孔偉光在非中資企業社會治安風險防控問題研究237

（曹文振，中國海洋大學法政學院國際問題研究所所長；孔偉光，浙江師範大學2012級碩士研究生）

李力東社會治理視閾下工資集體協商製度的完善：工會的維度253

（浙江理工大學法政學院副教授）

作者介紹

中國戰略與管理研究會是1989年6月17日經中華人民共和國民政部批準注冊的國傢一級學術團體，是全國綜閤性戰略研究機構。薈萃瞭全國經濟、政治、文化、社會、軍事等各界專業學者及大批富有成果的業餘理論研究者，旨在為國傢和民族的根本利益和長遠發展提供戰略性決策谘詢和政策建議。十餘位海內外的政治活動傢、外交傢、軍事傢、經濟學傢和實業傢擔任高級顧問。中戰會與外有關機構、學術團體、非組織等建立有良好的閤作關係，在國際社會享有“中國的戰略智囊庫”之稱，在民間外交領域發揮著重要作用。

中戰會通過活躍的學術實踐、立法提案、民間外交活動，推動瞭社會的改革與進步，産生的影響遍及海內外。目前，中戰會在職及聯絡的研究人員400餘人，纍計重大課題130餘個。

文摘

序言