我国群众体育政策执行的阻滞机制及其防治策略研究 杨青松 9787030517159 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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杨青松 著

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• 群众体育
• 体育政策
• 政策执行
• 阻滞机制
• 防治策略
• 中国
• 社会科学
• 体育管理
• 公共管理
• 研究

店铺： 智博天恒图书专营店

出版社： 科学出版社

ISBN：9787030517159

商品编码：29402715976

包装：平装

出版时间：2018-01-01

图书基本信息
图书名称	我国群众体育政策执行的阻滞机制及其防治策略研究
作者	杨青松
定价	68.00元
出版社	科学出版社
ISBN	9787030517159
出版日期	2018-01-01
字数
页码
版次	31
装帧	平装
开本	128开
商品重量	0.4Kg

内容简介

当前我国群众体育事业的发展既是后奥运时期体育事业发展转型的需要，也是建设社会主义和谐社会的需要，基于此我国出台了一系列促进群众体育发展的政策。当前我国群众体育的发展首先要关注的是群众体育政策的执行，亟须提升的是群众体育政策执行的绩效。然而，众多公共政策执行的现实表明，政策的执行往往不像想像的那样顺畅，这不仅削弱了这些体育政策的效能，而且已严重影响及相关部门的社会公信力？本研究采用实证研究范式，选择中部省份的典型区域进行调研，从而比较清晰地把握我国当前群众体育政策执行的阻滞机制及其根源，进而建立有效的治理策略和政策实施机制，以保障我国各项群众体育政策的顺利实施。

作者简介

目录

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文摘

序言

《人民体育，全民共享：我国群众体育政策执行的挑战与突破》 前言： 体育，是提升人民健康水平、丰富精神文化生活、促进社会和谐发展的重要途径。在我国，党和政府高度重视群众体育事业的发展，并出台了一系列旨在推动全民健身、普及体育活动的政策法规。然而，政策的制定与执行之间，往往存在着复杂的互动关系，尤其是在我国这样一个幅员辽阔、国情多样的社会主义大国。本书《人民体育，全民共享：我国群众体育政策执行的挑战与突破》正是聚焦于我国群众体育政策在落地过程中所面临的种种阻滞机制，并深入剖析这些机制的根源，最终提出一系列切实可行、具有前瞻性的防治策略。本书旨在为相关政策制定者、执行者、研究者以及广大体育工作者提供一份深刻的洞察与实践指南，共同推动我国群众体育事业迈向更高水平。 第一章：我国群众体育政策执行的宏观背景与理论基石 本章将首先勾勒出我国群众体育发展的宏观图景，梳理新中国成立以来特别是改革开放以来，国家在群众体育领域的政策演进脉络，分析其在不同历史时期所承担的时代使命和现实目标。我们将深入探讨“人民体育，全民共享”的核心理念，解析其在中国特色社会主义理论体系中的地位与意义。 同时，本章也将为后续的深入研究奠定理论基础。我们将引入和梳理与政策执行相关的关键理论，例如： 政策执行理论： 如自上而下的“目标一致论”、自下而上的“互动适应论”、以及兼顾两者的“整合模型”。我们将分析这些理论在解释我国群众体育政策执行过程中可能存在的优势与局限。 公共政策的执行障碍理论： 探讨政策执行中可能出现的各种障碍，如信息不对称、利益冲突、资源限制、组织结构问题、文化隔阂等，并初步思考这些障碍在群众体育政策执行中的潜在表现。 社会系统理论： 将群众体育政策的执行置于一个更为广阔的社会系统中进行考察，分析政治、经济、文化、社会等多元因素如何相互作用，影响政策的实施效果。 激励理论： 考察不同主体的激励机制在政策执行中的作用，包括政府部门、社会组织、市场主体以及个体公民的激励与约束。 通过对宏观背景的梳理和理论基石的构建，本章旨在为读者提供一个理解我国群众体育政策执行复杂性的基本框架。 第二章：我国群众体育政策执行面临的深层阻滞机制 本章将是本书的核心内容之一，我们将深入挖掘我国群众体育政策执行过程中存在的各种深层阻滞机制，并从多个维度进行细致的分析。这些阻滞机制可能相互交织，共同影响着政策的落地效果。 一、 政策设计层面的张力与不足： 目标设定的模糊性与操作性不强： 某些政策目标可能过于宏大，缺乏具体的量化指标和可操作的路径，导致执行者难以准确把握和落实。 政策的系统性与协同性不足： 群众体育政策可能与其他相关政策（如教育、医疗、城市规划、文化发展等）之间存在脱节或矛盾，未能形成合力。 “一刀切”与地方差异的矛盾： 缺乏对不同地区、不同群体特点的充分考量，导致政策在不同地域的适应性较差，难以真正惠及广大群众。 法律法规的滞后性与不完善： 现有法律法规可能未能充分覆盖群众体育发展的现实需求，或在执行层面存在法律空白。 二、 组织管理层面的挑战与困境： 部门职责不清与多头管理： 体育管理部门、教育部门、卫生部门、基层组织等可能在群众体育工作上存在职责重叠或交叉，形成“九龙治水”的局面，影响效率。 基层执行能力不足： 基层体育组织和工作人员可能面临专业能力、资源、激励机制等方面的短板，难以有效地组织和推动群众体育活动。 行政壁垒与信息沟通不畅： 不同层级、不同部门之间的行政壁垒可能阻碍信息的及时传递和资源的有效调配。 激励机制的缺失与效能不高： 对于基层执行者而言，可能缺乏足够的物质和精神激励，难以激发其工作积极性。 三、 资源配置层面的制约与瓶颈： 财政投入的不足与结构性问题： 群众体育领域的财政投入可能与巨大的人口基数和发展需求不匹配，且资金分配可能存在向竞技体育倾斜的现象。 体育场地设施的供给短缺与分布不均： 尤其是在经济欠发达地区和城市老旧小区，可供群众使用的体育场地设施严重不足，且分布不均衡，影响了群众参与体育的便利性。 社会资本参与的局限性： 尽管国家鼓励社会资本进入体育领域，但在群众体育这一回报周期长、利润空间相对较小的领域，社会资本的参与动力和意愿仍显不足。 专业人才的匮乏： 缺乏具备专业知识和实践经验的体育指导员、教练员、社会体育组织管理者等，影响了体育活动的科学性和有效性。 四、 社会文化层面的影响与阻力： 群众参与意识与健身习惯的培养不足： 尽管政策层面大力倡导，但部分群众的健身意识仍需提升，将体育锻炼内化为生活习惯的过程相对缓慢。 传统观念的制约： 部分群体可能受传统观念影响，对体育锻炼的认知有限，或者存在“重医轻体”的倾向。 信息传播与推广的有效性不足： 针对不同人群的体育健身信息和指导未能得到有效传播，群众获取科学健身知识的渠道不够便捷。 体育消费观念的转变滞后： 群众将体育视为一种重要的健康投资和生活品质的提升而非单纯的娱乐消费的观念仍需进一步培育。 本章将通过大量的案例分析、数据支持和理论阐释，力图为读者呈现一幅我国群众体育政策执行阻滞机制的立体画像。 第三章：化解阻滞，驱动创新：我国群众体育政策执行的多元化防治策略 在深入剖析阻滞机制的基础上，本章将聚焦于如何有效化解这些难题，并提出一系列具有操作性、前瞻性和系统性的防治策略。我们将强调“多元化”和“协同性”，认为单一的策略难以解决复杂的问题，需要多方联动，形成合力。 一、 优化政策设计，增强执行的科学性与有效性： 强化顶层设计，形成政策合力： 建立跨部门的协调机制，加强群众体育政策与相关领域政策的衔接与协同，避免政策冲突。 细化政策目标，突出可操作性： 将宏观目标分解为可衡量、可达成、有时限的具体任务，并为执行主体提供清晰的操作指南。 推行差异化政策，关注多元需求： 充分考虑地区差异、城乡差异、群体差异，制定更具针对性的政策措施，鼓励地方因地制宜开展创新。 完善法律法规体系，加强政策保障： 加快群众体育相关法律法规的立法和修订，为政策执行提供坚实的法治基础。 二、 健全组织体系，提升基层执行的效能与活力： 明确部门职责，理顺管理体制： 进一步界定各级各类部门在群众体育工作中的职责，建立权责清晰、高效协同的管理体制。 加强基层体育组织建设： 扶持和培育基层体育协会、体育俱乐部、社会体育指导员队伍等，提升其服务能力和管理水平。 创新基层管理模式： 探索政府购买服务、引入社会力量参与管理等方式，提高基层体育服务的专业化和市场化水平。 建立健全激励约束机制： 改革和完善对基层执行者和参与者的激励机制，加大对优秀集体和个人的奖励力度，并加强绩效考核。 三、 加大资源投入，拓展多元化支持渠道： 增加财政投入，优化支出结构： 持续增加对群众体育的财政投入，并优化支出结构，重点支持基层设施建设、活动组织和人才培养。 盘活存量资源，提高设施供给： 鼓励利用闲置的公共空间、学校操场、企业厂房等资源，改造和建设体育设施，提高设施利用效率。 鼓励社会资本参与，探索PPP模式： 创新投融资模式，吸引社会资本以多种形式参与体育设施建设、运营和群众体育活动的组织，建立政府与社会资本的合作共赢机制。 加强人才培养与引进： 加大对体育指导员、社会体育组织管理者等专业人才的培养力度，并建立人才引进和激励机制。 四、 培育社会文化，激发群众参与的内生动力： 加强全民健身宣传教育： 运用多种媒介，普及科学健身知识，宣传健康生活理念，提升群众的健身意识和健身技能。 创新体育活动形式，满足多元需求： 结合不同年龄、不同健康状况人群的需求，设计和推广多样化的体育健身项目和活动。 发挥榜样示范作用： 鼓励和宣传在群众体育领域做出贡献的个人和集体，发挥榜样引领作用。 推动体育消费理念转变： 引导群众将体育锻炼视为一种重要的健康投资，提升其在体育健身方面的消费意愿和能力。 利用科技赋能，创新服务模式： 运用互联网、大数据、可穿戴设备等技术，为群众提供个性化的健身指导、运动社交平台和便捷的赛事信息，提升群众体育服务的智能化水平。 结语： 《人民体育，全民共享：我国群众体育政策执行的挑战与突破》一书，不仅是对我国群众体育政策执行现状的深入审视，更是对未来发展路径的积极探索。我们相信，通过对阻滞机制的深刻认知，并付诸实践系统性的防治策略，我国群众体育事业必将迎来更加蓬勃的发展，真正实现“人民体育，全民共享”的宏伟目标，为建设健康中国、体育强国奠定坚实的基础。本书的出版，期望能为所有致力于推动中国群众体育事业发展的人们，提供宝贵的参考与启示。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我留下了非常深刻的印象，那种深邃的蓝色调和简洁的排版，仿佛预示着内容将是严谨而有深度的。我一直对国家层面的宏观政策在基层落地过程中遇到的各种“梗阻”现象非常感兴趣，特别是与我们息息相关的群众体育领域。市面上关于体育产业的分析不少，但真正深入到政策执行的微观层面，探讨阻力究竟来自何处，并且还能提出切实可行的防治策略的著作，实在不多见。我期待这本书能像一把手术刀，精准地剖析出那些隐藏在复杂行政体系、利益冲突和文化惯性背后的具体机制。我希望作者能够不仅仅停留在理论层面，而是能结合大量的案例和数据，让读者真切地感受到这些阻滞是如何具体地影响到每一个社区、每一个运动场馆的日常运营和全民健身目标的实现的。如果能看到一些跨部门协作的成功或失败经验的深度剖析，那就更好了，毕竟，政策的畅通往往系于协调二字。

评分☆☆☆☆☆

从我对类似学术著作的阅读经验来看，这类研究的价值往往在于其批判性和建设性并存的视角。我猜想，本书的论述结构一定非常清晰，从理论模型的构建，到阻滞因素的分类、识别，再到最终的对策建议，逻辑链条会相当严密。最吸引我的是“防治策略”这部分。政策执行不畅常常是“知易行难”的体现，知道问题所在，但如何系统性地、持续性地解决这些问题，考验着作者的智慧和洞察力。我希望作者能提供一套可操作的“工具箱”，而不仅仅是空泛的口号。比如，针对信息不对称导致的理解偏差、问责机制不健全导致的执行不力，甚至是地方保护主义抬头带来的资源倾斜问题，都能找到对应的、具有前瞻性的解决方案。这种深度介入现实困境的分析，才称得上是真正有价值的研究。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名本身就带着一种解决问题的决心和严谨的学术态度。群众体育不仅仅是健康问题，更是社会公平和资源分配的重要议题。如果政策的初衷是惠及大众，但执行层面却因各种阻碍而未能有效触达最需要的人群，那么这种“执行的失速”就成了一种社会资源的浪费和信任的削弱。我希望，通过阅读这本书，我能更深入地理解“阻滞机制”的内在逻辑，从而在未来参与相关讨论或工作时，能提出更有针对性的建设意见。这本书对于政策制定者、行政管理者乃至体育行业从业人员来说，都应该是一本必读的“体检报告”，指明我们未来在推动全民健康进程中需要重点修补的系统漏洞。

评分☆☆☆☆☆

最近几年，全民健身上升为国家战略，投入了大量的资源和关注度，但实际效果似乎总与预期存在一定的落差。这其中的复杂性，远超我们普通人肉眼所见的表面现象。我特别关注这类书籍是如何处理“体制性”与“操作性”阻力的平衡问题的。体制层面的障碍往往是结构性的、根深蒂固的，比如考核指标与实际需求脱节，或是资金链条的冗长与不透明；而操作层面的阻力则可能源于具体执行者的能力、激励机制或地方特色。我希望这本书能用一种近乎人类学的细致，描摹出这些阻力是如何在层级间传递和演变的。如果作者能提出一套既尊重现有体制框架，又能巧妙地绕开或重塑某些不合理环节的“变通之道”，那这本书的实践指导意义就大大提升了。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注社会治理和公共政策的读者，我倾向于寻找那些能提供全新分析框架的著作。如果这本书只是对既有研究的简单梳理和总结，那价值有限。我更期待看到一种创新的理论模型，能够更精准地刻画出当前我国特定国情下，群众体育政策执行所面临的独特“耦合效应”——即多种阻力因素相互作用，形成合力，加剧困境的现象。例如，如何量化评估“政绩导向”对长期、慢热型的群众体育推广工作的负面影响？这种量化和模型构建的能力，是区分优秀研究和一般研究的关键点。我希望作者能展现出扎实的学术功底，为后续的研究提供一个更精细化的分析基准。