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出版社： 1

ISBN：0360123666118

商品编码：28664127126

基本信息

书名:中华人民共和国海域使用管理法

定价：4元

作者:本社 编

出版社：法律出版社

出版日期：2001-11-01

ISBN：9787503635809

字数：23000

页码：40

版次：1

装帧：平装

开本：

商品重量：

编辑推荐

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目录

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中华人民共和国主席令
中华人民共和国海域使用管理法
国务院关于提请审议《中华人民共和国海域使用管理法》的议案
关于《中华人民共和国海域使用管理法》的说明
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国海域使用管理法》修改情况的汇报
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国海域使用管理法》审议结果的报告
关于修改者作权法的决定等五个法律草案修改意见的报告

内容提要

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文摘

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作者介绍

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《中华人民共和国海域使用管理法》：守护蓝色国土，促进可持续发展 海洋，是地球的宝藏，是人类文明的摇篮，更是国家主权和发展的重要战略空间。中国的海域，辽阔而富饶，蕴藏着丰富的自然资源，承载着巨大的经济潜力，也面临着日益严峻的开发利用与保护的挑战。在这样的时代背景下，《中华人民共和国海域使用管理法》的颁布与实施，为中国海域的有序开发、高效利用和严格保护，奠定了坚实的法律基础，指明了明确的方向。 本书《中华人民共和国海域使用管理法》并非简单的条文汇编，它是一部凝聚了国家意志、体现了科学精神、融合了实践智慧的海洋立法典范。它系统地梳理了海域使用管理的各个环节，从申请、审批、登记，到使用、监督、退出，再到相关的法律责任，都进行了细致而周全的规定，旨在建立一个科学、公正、高效的海域使用管理体系，确保每一片海域都能在法律的框架下，发挥其最大价值，服务于国家发展和人民福祉。 一、 法律的基石：明确海域使用权，规范利用行为 海域使用的核心问题在于“谁可以使用海域，如何使用”。《中华人民共和国海域使用管理法》首先明确了海域使用权的概念，规定国家是海域的所有者，公民、法人或者其他组织可以依照本法规定申请取得海域使用权。这一基本原则的确立，为海域的开发利用提供了合法性基础，也划定了国家与使用者的权利与义务界限。 本书深入阐释了海域使用权的取得方式。除了依法取得的海域使用权外，还对划拨、出让等不同取得方式的法律要求、程序进行了详细说明。这不仅为各类海洋开发活动提供了清晰的法律指引，也确保了海域使用权的取得过程公开、公平、公正，有效防范了不正当竞争和资源滥用。 更重要的是，法律对海域使用行为进行了严格的规范。它明确了禁止在未取得海域使用权的情况下擅自进行围填海、设置码头、养殖等活动。对于获得海域使用权的，也规定了不得改变海域原有的自然环境、不得损害公共利益、不得破坏生态平衡等一系列限制性条款。这些规定，是防止海域资源枯竭、生态系统破坏的“防火墙”，是实现可持续发展的“安全阀”。 二、 科学的审批：前置评估，严把关口 海域的开发利用，具有其特殊性，一旦开发不当，可能造成不可逆转的环境破坏和生态灾难。《中华人民共和国海域使用管理法》深刻认识到这一点，将科学的审批机制置于海域使用管理的核心位置。 本书详细介绍了海域使用审批的层层关卡。其中，“海域使用论证”和“环境影响评价”是至关重要的前置环节。任何大规模、影响范围广的海域使用申请，都必须经过严格的科学论证和环境影响评估。这要求申请者必须提交详实的项目可行性报告、生态环境评估报告，并接受专业机构的审查。只有在科学论证证明项目是可行且环境影响可控的情况下，才可能获得审批。 这种“事前审批”的模式，体现了对海洋生态环境保护的最高重视。它将环境风险评估贯穿于项目决策的早期阶段，避免了“先上车后补票”的被动局面。本书对论证和评估的具体要求、审查流程、专家评审制度进行了详尽的解读，为申请者提供了明确的操作指南，也为审批部门提供了科学的决策依据。 三、 高效的登记：明确权属，保障权益 清晰的权属关系是海域有序开发利用的前提。《中华人民共和国海域使用管理法》建立了完善的海域使用权登记制度，旨在通过登记，明确海域使用权的归属、范围、用途、期限等信息，从而保障使用者的合法权益，也方便了国家对海域使用的管理和监督。 本书详细阐述了海域使用权登记的程序和要求。它规定，海域使用权自登记之日起生效。登记内容包括海域使用权人、海域使用权类型、海域使用权范围、海域使用期限、海域使用用途等。这些信息将被载入海域使用权登记簿，并向社会公开。 这一制度的建立，具有多重意义： 保障合法权益： 明确的登记能够有效防止海域使用权的争议，保护合法使用者的权益不受侵犯。 提升利用效率： 权属清晰的海域使用权可以更方便地进行转让、抵押等市场化运作，从而提高海域资源的利用效率。 加强政府监管： 登记信息为政府部门进行海域使用监管提供了基础数据，有助于及时发现和纠正违法违规行为。 促进信息公开： 海域使用权登记信息的公开，增强了透明度，有助于社会各界对海域使用情况进行监督。 四、 严格的监督：全程监控，违法必究 法律的生命力在于实施。海域使用管理法绝非“纸上谈兵”，而是强调全过程、全方位的监督检查。《中华人民共和国海域使用管理法》明确了各级人民政府及相关部门在海域使用监督管理中的职责，建立了健全的监督检查机制。 本书详细介绍了监督检查的内容，包括但不限于： 使用行为监督： 检查使用人是否按照批准的用途、范围、期限使用海域，是否遵守相关法律法规和技术标准。 环境监测： 对海域水质、底质、生态系统等进行定期监测，评估开发利用活动对海洋环境的影响。 设施检查： 检查涉及海域使用的各类设施是否符合安全、环保要求。 合同履行监督： 对涉及海域使用权的合同进行监督，确保合同条款得到有效履行。 同时，法律也明确了违法行为的法律责任。对于未经批准擅自使用海域、改变海域使用用途、破坏海域生态环境等违法行为，将依法给予警告、责令停止违法行为、没收非法所得、罚款，甚至追究刑事责任。本书对各种违法情形及其对应的法律后果进行了清晰界定，为执法部门提供了明确的法律依据，也对潜在的违法者形成了强有力的震慑。 五、 智慧的退出：恢复原状，生态修复 海域资源具有不可再生性，合理开发的同时，也必须考虑退出机制。《中华人民共和国海域使用管理法》不仅关注海域的获取和使用，更对海域使用期满后的退出和恢复提出了明确要求。 本书强调了海域使用期满后，使用者应当依照规定停止使用，并将海域恢复到原状，或者按照批准的要求进行生态修复。这对于防止海域资源的“过度消耗”和“永久性破坏”至关重要。法律明确了使用者在期满后的义务，同时也为政府部门提供了相应的监督和管理手段，确保海域在使用期结束后，能够得到妥善的恢复和管理，为海洋的可持续发展留下宝贵的空间。 六、 法律的时代价值 《中华人民共和国海域使用管理法》的颁布和实施，是顺应时代发展潮流的必然要求。在全球海洋开发利用日益频繁，海洋环境问题日益突出的背景下，该法为中国这样一个拥有漫长海岸线和广阔海域的国家，提供了最及时、最有效的法律保障。 它守护着中国的蓝色国土： 从战略高度确立了国家对海域的主权和管理权，防止了领海和专属经济区的非法侵占和滥用。 它促进着海洋经济的可持续发展： 通过规范海域使用，优化资源配置，鼓励科学开发，为海洋经济的健康发展注入了活力，也为国家经济增长提供了新的动能。 它守护着海洋生态环境： 将环境保护置于优先地位，通过严格的审批和监督，最大限度地减少开发利用对海洋生态系统的影响，保护了珍贵的海洋生物多样性。 它提升着国家的海洋治理能力： 建立了一套系统、科学、高效的海域使用管理体系，提升了政府在海洋管理方面的科学化、法治化水平。 本书《中华人民共和国海域使用管理法》不仅是一部法律条文的集合，更是一部关于如何科学、合理、可持续地开发利用和保护海洋的“行动指南”。它以法律的智慧，划定了海洋开发的边界，保障了海洋资源的永续利用，为实现“经略海洋、建设海洋强国”的宏伟目标，奠定了坚实的法治基石。对于所有关心中国海洋事业、参与海洋开发利用的个人和组织而言，深入学习和理解这部法律，是义不容辞的责任，也是实现自身发展与国家战略同频共振的关键。

评分☆☆☆☆☆

最近我购买了一本名为《中华人民共和国海域使用管理法 法律出版社旗舰店》的书，对它充满了好奇。一直以来，我对国家海洋资源的开发和利用都抱有浓厚的兴趣，尤其是在法律层面是如何规范的。我印象中，海域的使用是一个非常复杂的问题，涉及到经济、环境、国防等多个方面，需要有完善的法律体系来支撑。 我迫切地想了解，这本书是否能够详细介绍我国海域使用管理的基本法律框架？《中华人民共和国海域使用管理法》这部法律，究竟是如何界定海域使用的范围、内容和方式的？我特别想知道，在申请海域使用权的过程中，需要满足哪些条件？有哪些审批流程？涉及哪些部门的审查和批准？书中是否会对这些流程进行详细的梳理，并指出可能存在的难点和注意事项？ 我非常看重这本书的权威性，因为“法律出版社旗舰店”这个信息，让我对其内容的可靠性有了较高的预期。我希望这本书能够准确地引用最新的法律条文，并且对这些条文进行清晰、准确的解读。如果书中能够穿插一些典型案例的分析，那将非常有帮助。通过分析具体的案例，可以更直观地理解法律条文在实践中的应用，以及可能遇到的问题和解决方案。 另外，我还对海域使用权的出让、转让、出租、抵押等法律行为的规定非常感兴趣。这些是海域使用权流转的重要环节，关系到海域资源的优化配置和市场化运作。书中是否会详细阐述这些法律行为的条件、程序和法律后果？是否会涉及到一些相关的合同范例或者指导意见？ 我一直认为，法律的生命力在于其能够被正确地理解和运用。我希望这本书不仅能够让我了解法律条文的内容，更能帮助我理解这些法律背后的逻辑和政策导向。通过这本书，我希望能对我国的海域使用管理有更全面、更深入的认识，也希望能够为自己在相关领域的学习和实践提供有益的参考。

评分☆☆☆☆☆

最近，我收到一本《中华人民共和国海域使用管理法 法律出版社旗舰店》的书，这让我非常兴奋。作为一个对国家海洋政策和法律法规充满好奇的普通读者，我一直对我们广阔的海洋及其使用管理充满疑问。尤其是在当前国家大力发展海洋经济、保护海洋生态的大背景下，一本权威的海域使用管理法律书籍，对我来说无疑是一份宝贵的知识财富。 我特别想知道，这本书是否会深入浅出地解释“海域使用权”这个概念？它究竟包含哪些权利？在现实生活中，哪些主体可以申请海域使用权？申请的流程又是怎样的？是否存在一些限制条件，比如申请主体需要具备哪些资质，或者申请的海域有哪些特定要求？我希望书中能够有清晰的条文解读，并且能够将抽象的法律概念与具体的实际操作联系起来。 另外，我对海域使用过程中可能产生的纠纷以及解决方式也很感兴趣。当发生海域使用权属不清、或者海域使用者与他人发生冲突时，法律是如何介入和调解的？书中是否会涉及相关的法律程序和解决机制？我期待书中能够提供一些关于如何避免法律纠纷的指导，以及在发生纠纷时，如何依法维护自身权益的信息。 “法律出版社旗舰店”这个名字，让我对这本书的内容专业性和权威性充满了信心。我希望它能够引用最新、最准确的法律条文，并且在内容上具有高度的严谨性。如果书中能够包含一些国际上关于海域使用管理的先进经验，并进行对比分析，那就更好了。这有助于我们站在更高的角度审视和完善我国的海域使用管理体系。 总的来说，我希望通过阅读这本书，能够构建起对我国海域使用管理法律体系的全面认知。它不仅能够解答我长久以来的疑问，更能够让我深刻理解国家在保护和合理利用海洋资源方面的决心和举措。这本书的价值，在于它能够将晦涩的法律条文，转化为清晰可行的指导，让我能够更深入地理解和拥抱这个与我们息息相关的领域。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《中华人民共和国海域使用管理法 法律出版社旗舰店》的时候，我首先被它沉甸甸的重量和精美的装帧吸引了。作为一名长期关注国家经济发展和社会进步的普通读者，我对与国计民生息息相关的法律法规一直抱有浓厚的兴趣，尤其是涉及到我们广袤的海洋资源的管理。海域的使用，对于渔业、航运、旅游、能源开发乃至于国防安全都至关重要，如何规范和管理，一直是社会关注的热点。 我一直想了解，在我国，一块海域的“使用权”究竟是如何界定的？申请和审批的流程是怎样的？涉及哪些部门？是否存在一些“潜规则”或者灰色地带？我希望这本书能够系统地解答这些问题，从法律的视角，梳理清楚海域使用的前因后果。它是否会深入浅出地解释“海域使用权”的性质？如何评估海域的使用价值？在海域使用过程中，又有哪些法律上的权利和义务需要遵守？我期待书中能够有详尽的条文解读，以及对这些条文背后逻辑的阐释，让普通读者也能明白其深意。 此外，这本书的“法律出版社旗舰店”的标识，让我对其内容的权威性和专业性充满信心。作为国内最知名的法律专业出版机构，法律出版社出版的书籍，通常都经过严格的审校，能够代表国家在相关领域的权威声音。我希望这本书能够准确、全面地反映《中华人民共和国海域使用管理法》的最新内容，包括其修订历史、核心条款、以及相关的配套法规和政策。特别是一些前沿性的问题，比如海洋环境保护与海域使用之间的关系，或是跨区域海域开发的协同管理问题，是否会在书中有所提及？ 更进一步地，我非常希望这本书能够包含一些实际的应用指导。例如，如果一家企业想要申请一块海域用于海上风电场建设，那么它需要准备哪些材料？需要经过哪些审批环节？有哪些法律风险需要规避？书中是否会提供一些实际操作的案例分析，或者一些常见问题的解答？因为法律法规的生命力在于实践，只有当读者能够理解如何在实际操作中运用这些法律，它的价值才能最大化。 最后，这本书的出现，也反映了国家对海洋资源保护和合理利用的高度重视。我希望通过阅读这本书，不仅能够增长我的法律知识，更能让我深刻理解国家在海洋战略上的考量，以及如何通过法律手段来实现海洋的可持续发展。这本书，对我而言，不仅仅是一本工具书，更是一扇窗口，让我得以窥见中国海洋管理法律体系的运行逻辑。

评分☆☆☆☆☆

最近入手了一本关于海域使用管理的法律书籍，书名很长，叫做《中华人民共和国海域使用管理法 法律出版社旗舰店》。我对国家海洋资源的管理一直以来都比较关注，因为这涉及到我们国家的发展和未来的可持续性。我一直想弄明白，在我国，海域的使用是如何被法律规范的？海域使用权到底是怎么一回事？涉及哪些主体，又有哪些具体的审批程序？ 我希望这本书能提供一个清晰的框架，让我能够系统地了解海域使用管理的相关法律体系。比如，它会不会详细讲解《中华人民共和国海域使用管理法》的核心条款？对于海域使用的申请、审批、登记、变更、续期、注销等各个环节，是否有详细的法律条文和操作指南？我尤其好奇，在海域使用过程中，涉及到哪些权利和义务？比如，海域使用者有哪些权利，又需要承担哪些责任？对于违法使用海域的行为，又会有哪些法律上的处罚？ 鉴于“法律出版社旗舰店”的标识，我推测这本书的内容应该是非常权威和严谨的。我希望它能够引用最及时、最准确的法律条文和司法解释，并且能够对这些法律条文进行深入的解读。比如，对于一些复杂的法律概念，书中能否提供通俗易懂的解释，并且通过一些实际的案例来帮助读者理解？我希望这本书不仅能够让我知道“是什么”，更能让我明白“为什么”。 另外，我还关心海域使用与环境保护之间的关系。在进行海域开发和利用的同时，如何确保海洋生态环境不受破坏？法律在这方面是否有明确的规定和约束？书中是否会提及相关的环境评估、监测和修复等方面的法律要求？这些都是我非常感兴趣的方面。 总而言之，我希望这本书能够成为一本既有学术深度，又具有实践指导意义的工具书。它不仅能让我从法律层面理解国家如何管理海域，更能帮助我了解在实际应用中需要注意哪些法律问题。这本书的到来，让我对我国的海洋管理法律体系有了更深的期待。

评分☆☆☆☆☆

最近入手了一本关于海域使用管理的法律书籍，名字有点长，叫《中华人民共和国海域使用管理法 法律出版社旗舰店》。虽然我不是法律专业人士，但一直对国家海洋资源的利用和管理很感兴趣。这本书的出现，恰好满足了我这方面的求知欲。拿到书后，最直观的感受是它非常厚重，纸张的质感也很好，拿在手里沉甸甸的，一看就是经过精心编撰和印刷的。法律出版社作为国内权威的法律图书出版机构，在这方面确实有保障。 我之前也零星地接触过一些与海洋相关的法律法规，但总是感觉碎片化，不成体系。而这本书的封面和书名，就直接点明了主题，让我对内容的专业性和系统性有了初步的期待。我设想，它应该会详细阐述海域使用的基本原则、管理机构的职责、申请和审批的流程、以及相关的权利和义务。我特别好奇，对于不同类型的海域使用（比如渔业养殖、港口建设、旅游开发等），是否有不同的管理规定和要求？书中是否会涉及到一些典型的案例分析，来帮助读者更好地理解复杂的法律条文？ 另外，我对法律法规的表述方式一直有些困惑，有时候枯燥的条文很难理解其背后的逻辑和实际应用。我希望这本书在阐述法律条文的同时，能够提供一些通俗易懂的解读和解释，让非法律专业人士也能轻松掌握。例如，在涉及海域使用权的出让、转让、抵押等环节，书中能否给出一些实操性的指导，或者解答一些读者可能会遇到的实际问题？法律的生命在于应用，如果这本书能够兼顾理论的严谨和实践的可操作性，那它将是一本非常有价值的参考书。 我还对这本书的权威性非常看重。作为一本法律类书籍，它的信息准确性和时效性至关重要。法律出版社的品牌效应，以及“中华人民共和国”的后缀，都暗示着这本书很可能与国家层面的相关法律法规紧密挂钩。我希望它能够引用最新的法律条文和司法解释，并且在内容上具有官方认可的严谨性。毕竟，在涉及国家资源管理这样重大的议题上，任何一点的疏忽都可能带来严重的后果。 总而言之，我对这本书充满期待。我希望它能成为我了解中国海域使用管理法律体系的一扇窗口，帮助我更深入地理解国家在这一领域的政策和法规。这本书不仅是对我个人知识的补充，更是对国家海洋发展战略和可持续利用的关注。期待在阅读过程中，能够解开我心中的疑惑，获得更全面、更深入的认识。