公共行政学 管理 政治和法律的途径(第7版) 戴维 H 罗森布鲁姆 中国人民大学出版社

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出版社: 中国人民大学出版社
ISBN:9787300178974
商品编码:28275781679
丛书名: 公共行政学 管理政治和法律的途径(第七版)
开本:16开
出版时间:2013-10-01

具体描述

产品展示
基本信息
图书名称:  公共行政学 管理 政治和法律的途径(第7版)
作 者:   戴维 H 罗森布鲁姆 
定价:  68.00
ISBN号:  9787300178974
出版社:  中国人民大学出版社
开本:  16
装帧:  平装
出版日期:  2013-10-1
印刷日期:  2013-10-1
编辑推荐
 
内容介绍
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作者介绍

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目录
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公共行政的时代变革与理论演进:一本探索多元视角的指南 在瞬息万变的现代社会,公共行政的角色日益凸显,其复杂性和重要性也随之提升。本书并非对单一学术著作的复述,而是旨在为您勾勒一幅关于公共行政学的宏大图景,深入剖析其在政治、管理和法律三大核心领域中的关键议题。我们将一起探索这一学科如何应对全球化挑战、技术革新以及民众对高效、公正治理的日益增长的期望。 第一章:公共行政学的定位与演进——从早期理论到当代挑战 本书开篇将带您回顾公共行政学的历史轨迹。我们将审视其从早期追求效率和专业化的“公共行政之父”伍德罗·威尔逊时代,到20世纪中期对政策过程的关注,再到新公共管理(NPM)和新公共服务(NPS)等思潮的兴起。您将了解,公共行政学的理论并非停滞不前,而是不断适应社会变迁和政治现实而自我革新。我们将讨论,为何在经历了对市场机制的过度推崇后,又重新强调政府在公共服务中的核心作用;以及在数字化浪潮下,如何重塑公共部门的组织架构和运作模式。 第二章:政治维度——权力、民主与治理的交织 公共行政的本质深深植根于政治土壤。本章将深入探讨政治维度如何塑造公共行政的方方面面。我们将分析权力结构、利益集团以及政治意识形态对公共政策制定和执行的影响。您将理解,公共行政官员并非孤立的技术官僚,而是身处政治博弈的中心,需要处理多元化的利益诉求,并在民主原则的框架下行使职权。 民主治理与行政责任: 本节将聚焦于民主理论如何渗透到公共行政领域。我们将讨论代议制民主如何要求行政机关对民选代表负责,以及问责制在实践中的多样化形式。您将了解,保障公民参与、信息公开以及申诉渠道的畅通,是实现良性民主治理的关键。 利益集团与政策游说: 面对日益复杂的社会结构,利益集团在政策过程中扮演着不可忽视的角色。本章将分析不同类型的利益集团(如行业协会、社会组织、专业团体)如何通过游说、倡导等方式影响政策走向,以及公共行政部门如何在维护公共利益的同时,与这些利益集团进行有效的互动与平衡。 政治文化与行政行为: 不同国家和地区的政治文化差异,显著影响着公共行政的运作方式。我们将探讨,例如,集体主义文化是否倾向于更集权的行政体系,而个人主义文化则可能促进更分散的决策模式。理解政治文化有助于我们更深入地认识不同国家公共行政体系的独特性。 全球化与跨国行政: 在全球化的背景下,许多公共行政问题已经超越国界。本节将探讨国际组织、跨国合作以及全球治理机制在解决环境、安全、经济等共同挑战中的作用,以及这对传统国家主权和行政权力带来的影响。 第三章:管理维度——效率、效能与创新 如果说政治维度确立了公共行政的目标和边界,那么管理维度则关乎如何有效地实现这些目标。本章将聚焦于公共部门的管理实践,从传统的官僚制理论到现代的管理创新。 绩效管理与问责: 在公共部门引入市场化的绩效管理理念,是近几十年来重要的改革方向。我们将分析如何设定、衡量和评估公共服务的绩效,以及如何通过绩效审计和问责机制来提升行政效率和效能。您将了解,单纯追求数字和指标可能带来的局限性,以及如何构建一个更具 holistic 视角的绩效管理体系。 组织行为与人力资源管理: 公共部门的组织文化、员工激励以及领导力,对整体效能至关重要。本节将探讨如何理解和改善公共部门的组织氛围,如何吸引、培养和留住优秀人才,以及如何在新形势下发展具有前瞻性的领导力。 公共服务创新与技术应用: 面对民众日益增长的期待和资源约束,创新成为公共部门提升服务水平的关键。我们将审视大数据、人工智能、区块链等新兴技术如何应用于公共服务领域,例如智慧城市建设、在线政务服务、精准扶贫等。同时,本章也将讨论技术应用中可能存在的伦理、隐私和社会公平问题。 危机管理与应急响应: 在突发公共事件(如自然灾害、疫情、恐怖袭击)面前,公共行政的响应能力至关重要。本节将分析危机管理的基本原则、组织协调机制以及信息传播策略,并探讨如何从过往的经验中学习,不断提升公共部门的韧性和应对能力。 第四章:法律维度——法治、规制与公正 法律是公共行政的基石,它为行政行为提供了合法性依据,同时也约束着行政权力的行使。本章将深入剖析法律维度在公共行政中的核心作用。 行政法与权力制约: 行政法是规范和制约行政权力的核心法律体系。我们将探讨行政法的基本原则,如合法性、比例性、正当程序等,以及它们如何在实践中保障公民权利,限制行政滥用。您将了解,行政行为的合法性审查是维持社会公正和公共秩序的关键环节。 规制与市场干预: 政府在市场经济中的规制职能,是维护公平竞争、保护消费者权益、应对市场失灵的重要手段。本节将分析不同类型的规制(如经济规制、社会规制、环境规制),以及规制的设计、实施和评估中的复杂性。我们将探讨,如何在促进经济发展的同时,有效规避规制失灵的风险。 公共服务的法律保障: 许多公共服务,如教育、医疗、社会保障等,都受到法律的明确保障。本章将分析这些服务在法律体系中的地位,以及如何通过法律来确保这些服务的可及性、公平性和质量。 司法审查与行政救济: 当公民认为行政机关的行为侵犯了自己的合法权益时,司法审查和行政救济提供了重要的保障。我们将探讨公民如何通过行政诉讼、申诉等途径来维护自身权益,以及司法机关在监督行政行为中的作用。 政策执行的法律视角: 政策的最终落地,离不开法律的支持和保障。本节将从法律角度分析政策执行中的障碍,如法律法规的滞后性、执行的随意性等,以及如何通过完善法律框架来提升政策执行的有效性和规范性。 第五章:公共行政的未来图景——挑战与展望 在对政治、管理和法律维度进行深入探索后,本章将着眼于公共行政学的未来发展。我们将讨论当前公共行政面临的重大挑战,如数字鸿沟、气候变化、人口结构变迁、地缘政治冲突等,以及这些挑战对公共行政提出的新要求。 技术赋能与数字治理: 探讨如何更有效地利用数字技术,构建以人为本、高效透明的数字政府。这不仅包括技术应用,更涉及数据治理、网络安全、数字素养以及数字公平等问题。 韧性与适应性: 在日益不确定的世界中,公共行政需要具备更强的韧性和适应性,以应对突发事件和结构性变革。我们将讨论如何构建更具弹性的公共服务体系和决策机制。 伦理与价值: 随着技术和社会的发展,公共行政的伦理困境也日益凸显。本节将探讨如何在追求效率的同时,坚守公共部门的核心价值,如公平、正义、包容和问责。 跨部门与跨层级协作: 许多公共问题需要跨越政府部门和行政层级的协同合作才能解决。我们将探讨如何打破“筒仓效应”,促进更有效的协作机制。 全球治理的新范式: 面对全球性挑战,传统的国家中心主义的治理模式正在受到挑战。我们将展望未来全球治理可能出现的新范式,以及公共行政在其中扮演的角色。 本书将为您呈现一个动态、多元、充满挑战又富有活力的公共行政学世界。通过对政治、管理和法律三大维度的深入剖析,我们希望能够激发您对公共服务、政府治理和公民权利的深入思考,并为您理解和参与塑造更加美好的公共生活提供坚实的理论基础和广阔的视野。

用户评价

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初次翻开这本书,就被它厚重的学术底蕴和严谨的逻辑结构所吸引。作为一名对公共事务治理充满好奇的学生,我一直苦于找不到一本能够系统性地梳理公共行政学、管理学、政治学和法学之间相互关联的著作。这本书恰好填补了我的这一空白。作者在序言中提及,公共行政并非孤立存在,而是深深根植于政治体制和法律框架之中,并受到管理理论的深刻影响。这种跨学科的视角,让我看到了理解政府运作的全新维度。我尤其期待书中对于“政治与行政”二元关系的处理,以及管理学工具如何被应用于公共部门以提升效率和效能的探讨。从目录来看,对组织理论、决策过程、绩效评估等核心概念的阐释,都显得十分详尽,这让我相信,这本书将为我构建一个坚实的理论基础,让我能够更清晰地认识公共行政的复杂性及其发展脉络。

评分

这本书在我眼中,更像是一位经验丰富的向导,引领我穿越公共行政的迷宫。我特别欣赏作者在处理政治、管理和法律这三个看似独立的领域时,所展现出的精妙融合。不同于一些只侧重理论推演或案例分析的书籍,本书似乎在尝试构建一个更宏观、更具整合性的框架。我期待它能够详细阐述不同政治体制对公共行政模式的影响,例如,在民主制度下,行政部门如何回应民意和立法监督;在威权体制下,行政权力又会呈现出何种特征。同时,书中关于公共部门管理的部分,我也希望能够深入了解其独特性,例如,公共部门的激励机制、官僚体系的运作逻辑,以及如何在公共利益和效率之间寻求平衡。法律途径的介入,更是我关注的重点,究竟法律是如何规范行政行为,保障公民权利,并维护公共秩序的,这些都将在书中得到解答,让我能够对法律在公共行政中的角色有一个全面而深刻的理解。

评分

这是一本让我产生深刻共鸣的书,它不仅仅是一本教科书,更像是一场思想的启迪。作者在开篇就强调了“管理”视角在公共行政中的重要性,这让我眼前一亮。我一直认为,许多公共服务的低效问题,归根结底在于管理理念和方法的滞后。书中关于“新公共管理”以及其后续发展理论的介绍,无疑是我的期待所在。我希望能够深入理解这些理论如何在实践中被应用,它们又带来了哪些挑战和争议。更重要的是,我期待书中能够结合具体的案例,生动地展示管理工具,如战略规划、绩效评估、人力资源管理等,如何被应用于政府部门,以提升公共服务的质量和效率。同时,我也想知道,在强调管理效益的同时,如何避免公共行政的“公司化”倾向,确保公共部门始终以服务公民为宗旨,坚守公共价值。

评分

这本书的出版,对于正在学习和从事公共行政领域工作的人来说,无疑是一份宝贵的财富。我尤其看重其在“政治”维度上的深入挖掘。公共行政的本质,我认为很大程度上取决于其所处的政治环境。本书对于政治学理论在公共行政领域的应用,相信会是其一大亮点。我期待书中能够详细探讨权力分配、利益冲突、政策制定过程中的政治博弈等议题,以及这些政治因素如何塑造公共行政的运作方式。此外,书中关于行政伦理和问责制的内容,也引起了我的极大兴趣。在追求效率的同时,如何确保政府的合法性、公平性和透明度,这是一个永恒的课题。我希望作者能够从政治学和法学的角度,提供深刻的见解和可行的解决方案,帮助我们理解并应对这些挑战,构建更负责任、更值得信赖的政府。

评分

我被这本书的系统性和前瞻性所吸引。它试图将公共行政、管理、政治和法律这几个重要的学科领域融为一体,形成一个全新的研究视角。这对于理解当今世界复杂多变的治理模式至关重要。我期待书中能够探讨不同国家和地区在公共行政、管理、政治和法律方面的异同,以及它们之间的相互作用。特别是关于“法律途径”的阐述,我认为这是保障公共行政有序运行的基石。我希望能够了解法律是如何为公共行政提供框架和约束,如何保障公民的权利,以及在面对新的治理挑战时,法律体系又将如何演变和适应。这本书的出现,不仅能为学界提供新的研究范式,更能为实践者提供宝贵的理论指导,帮助我们更好地理解和改进公共服务,应对全球化和技术变革带来的新挑战。

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