中华人民共和国招标投标法实施条例释义+《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义 共2本 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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财政部国库司编著 著

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店铺： 广通建筑科技图书专营店

出版社： 中国财政经济出版社

ISBN：9787509562277

商品编码：22994111701

包装：平装

开本：16

出版时间：2015-06-01

字数：388000

中华人民共和国招标投标法实施条例释义+《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义 共2本
	定价	104.00
	出版社	中国财政经济出版社
	版次
	出版时间	2015年06月
	开本	16开
	作者	财政部国库司编著
	装帧	平装
	页数
	字数	388000
	ISBN编码	9787509562277

《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义
	定价	56.00
	出版社	中国财政经济出版社
	版次	1
	出版时间	2015年06月
	开本	16开
	作者	财政部国库司 等编著
	装帧	平装
	页数	372
	字数	388000
	ISBN编码	9787509562277

中华人民共和国招标投标法实施条例释义
	定价	48.00
	出版社	计划出版社
	版次	1
	出版时间	2012年06月
	开本	16
	作者	国家发展和改革委员会法规司,国务院法制办公室财金司,
	装帧	平装
	页数	333
	字数	337000
	ISBN编码	9787802427723

《政府采购法实施条例》是落实党的十八届三中、四中全会要求、进一步深化改革、推进政府采购从法制向法治转变的一项重要任务，是解决政府采购领域突出问题，建立统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，推动提高行政效能和政府购买公共服务保障能力，强化财政政策在国家治理体系中的宏观调控能力的一项重要举措。由财政部国库司 财政部政府采购管理办公室和财政部条法司 国务院法制办公室财金司共同编*，刘昆、甘藏春和许宏才共同主编的这本《中华人民共和国政府采购法实施条例释义》从《政府采购法》的立法依据入手，对《政府采购法实施条例》中的条款逐一进行了解释和说明，如财政性资金和服务、集中采购目录、集中采购和分散采购、政府采购政策的制定主体和实现措施、政府采购工程的法律适用、政府采购项目信息公开、政府采购回避制度、采购人的职责和义务及禁止行为等。

diyi部分 释义 diyi章 总则 diyi条 [立法依据] 第二条 [解释说明财政性资金和服务] 第三条 [集中采购目录] 第四条 [集中采购和分散采购] 第五条 [集中采购目录和采购限额标准的确定] 第六条 [政府采购政策的制定主体和实现措施] 第七条 [政府采购工程的法律适用] 第八条 [政府采购项目信息公开] 第九条 [政府采购回避制度] 第十条 [电子化政府采购] 第二章 政府采购当事人 第十一条 [采购人的职责和义务及禁止行为]diyi部分  释义 
  diyi章  总则 
    diyi条  [立法依据] 
    第二条  [解释说明财政性资金和服务] 
    第三条  [集中采购目录] 
    第四条  [集中采购和分散采购] 
    第五条  [集中采购目录和采购限额标准的确定] 
    第六条  [政府采购政策的制定主体和实现措施] 
    第七条  [政府采购工程的法律适用] 
    第八条  [政府采购项目信息公开] 
    第九条  [政府采购回避制度] 
    第十条  [电子化政府采购] 
  第二章  政府采购当事人 
    第十一条  [采购人的职责和义务及禁止行为] 
    第十二条  [采购代理机构的范围和职责] 
    第十三条  [对采购代理机构的要求] 
    第十四条  [采购代理机构及其工作人员的禁止行为] 
    第十五条  [采购文件编制] 
    第十六条  [委托代理协议] 
    第十七条  [供应商资格条件材料] 
    第十八条  [对供应商的限制] 
    第十九条  [重大违法记录] 
    第二十条  [对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形] 
    第二十一条  [资格预审] 
    第二十二条  [联合体要求] 
  第三章  政府采购方式 
    第二十三条  [变更采购方式] 
    第二十四条  [批量集中采购] 
    第二十五条  [依法不进行招标的政府采购工程的采购方式] 
    第二十六条  [竞争性谈判适用情形] 
    第二十七条  [单一来源采购方式适用情形] 
    第二十八条  [化整为零的界定] 
  第四章  政府采购程序 
    第二十九条  [政府采购实施计划] 
    第三十条  [采购项目预算] 
    第三十一条  [招标文件提供期限、澄清和修改] 
    第三十二条  [招标文件] 
    第三十三条  [招标、竞争性谈判和询价的保证金] 
    第三十四条  [评标方法] 
    第三十五条  [需求不确定的竞争性谈判程序] 
    第三十六条  [询价中的合同条款] 
    第三十七条  [质量和服务相等的含义] 
    第三十八条  [唯一供应商的公示] 
    第三十九条  [评审专家的产生] 
    第四十条  [评审专家的一般要求] 
    第四十一条  [对评标委员会等评审组织成员的要求] 
    第四十二条  [评审中采购人、采购代理机构的禁止行为] 
    第四十三条  [中标、成交的确定和公告] 
    第四十四条  [重新评审、改变评审结果的禁止性规定] 
    第四十五条  [验收] 
    第四十六条  [电子档案] 
  第五章  政府采购合同 
    第四十七条  [合同标准文本] 
    第四十八条  [履约保证金] 
    第四十九条  [供应商拒签合同] 

《中国法律体系中的建设工程与政府采购》 本书旨在深入剖析中国法律体系中两个至关重要的组成部分：《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》。这两个条例作为我国市场经济体制下，促进公平竞争、规范交易行为、保障国家利益和公众权益的关键性法规，其深度理解和准确应用，对于建设工程领域的健康发展以及政府采购活动的规范高效至关重要。 第一部分：《中华人民共和国招标投标法实施条例》释义 本部分将聚焦于《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《条例》），系统解读其核心要义、具体规定以及实践中的应用。 一、立法背景与核心精神 首先，我们将追溯《条例》制定的历史渊源和立法背景，阐述其旨在解决原《招标投标法》在实施过程中遇到的问题，进一步细化和完善招标投标制度的关键考量。重点在于揭示《条例》所秉持的核心精神：公开、公平、公正和诚实信用。我们将分析这些原则如何在《条例》的各项规定中得到体现，以及它们对于维护市场秩序、防止腐败、提高投资效益的根本意义。 二、招标投标的程序与关键环节 《条例》对招标投标的整个流程进行了详细的规定，本部分将逐一深入解析： 1. 招标的启动与准备： 招标条件与范围的界定： 详细说明哪些建设工程项目必须进行招标，以及不进行招标的例外情况。分析招标项目范围的界定原则，以及如何准确把握适用法律。 招标公告与招标文件的编制： 深入探讨招标公告的发布要求、内容要素，以及招标文件的编制标准。重点讲解招标文件如何体现公平竞争的原则，包括技术规格、商务条件、评标方法等方面的规范化要求，以及投标人获得招标文件的方式和时限。 招标组织的两种模式： 详细解析招标人自行组织招标与委托招标代理机构组织招标的区别、各自的优势与劣势，以及对招标代理机构的资质、从业要求和行为规范进行严格的审视。 2. 投标环节： 投标人的资格要求： 深入分析《条例》对投标人主体资格、技术能力、财务状况等方面的规定。阐述如何设置合理的资格条件，既要保证投标人具备完成项目的能力，又要避免不合理的排他性条款。 投标文件的编制与递交： 详细解读投标文件的组成内容、编制格式、密封要求以及递交方式和截止时间。强调投标人在编制投标文件时应注意的风险点，以及如何避免因格式或内容不符而导致的废标。 投标保证金制度： 深入分析投标保证金的缴纳、退还、没收等环节的规定，以及其在防范投标人恶意竞争、保证合同履行方面的作用。 3. 开标、评标与中标： 开标的程序与要求： 详细解析开标的时间、地点、程序，以及如何确保开标过程的公开透明。强调开标时唱标、宣布投标价格等关键环节的操作规范。 评标委员会的组建与职责： 深入分析评标委员会的组成原则（专家比例、回避制度等），以及评标专家的产生方式。详细阐述评标委员会在评审投标文件、推荐中标候选人等过程中的职责和权限，以及其独立性和公正性如何得到保障。 评标标准与方法的运用： 重点解析《条例》对不同评标方法（经评审最低投标价法、综合评估法等）的规定，以及选择何种评标方法的考量因素。深入分析如何设置科学合理的评标标准，确保评标结果能够真正反映投标人的综合竞争力。 中标的确定与公示： 详细解读中标通知书的发出、中标结果的公示期限和要求，以及公示期间投标人可能提出的异议处理程序。 三、合同的订立与履行 中标合同的签订： 详细分析中标通知书作为合同成立的依据，以及中标人与招标人签订合同过程中需要注意的事项。强调合同内容不得对招标文件和投标文件作实质性变更。 合同的变更与解除： 深入分析在何种情况下可以对合同进行变更，以及合同解除的法定情形和程序。 工程款支付与结算： 详细解读工程款支付、进度款支付、竣工结算等关键环节的规定，以及如何保障工程款的及时支付，防范拖欠工程款的风险。 四、法律责任与救济途径 违法行为的认定与法律责任： 详细列举《条例》规定的各类违法行为，包括但不限于围标串标、弄虚作假、泄露秘密、违反招投标程序等，并详细阐述相应的法律责任，包括行政处罚、民事赔偿乃至刑事责任。 投诉与质疑制度： 详细解析投标人、其他利害关系人对招标投标活动提出的质疑和投诉的程序、时限和受理部门。阐述行政监督部门如何依法处理投诉和质疑，维护招标投标的公平性。 法律救济途径： 为可能遭遇不公正待遇的投标人提供法律咨询，分析通过行政复议、行政诉讼、民事诉讼等途径维护自身合法权益的可能性和操作流程。 五、实践中的疑难问题与对策 本部分将结合大量的实际案例，剖析在招标投标实践中常见的疑难问题，例如： “关系围标”、“陪标”等规避招标的手段及其防范。 联合体投标的风险与管理。 电子招标投标系统的应用与规范。 评标专家库的管理与监督。 最高投标限价的设定与调整。 重大工程项目招标的特殊性。 如何界定“实质性变更”。 针对这些问题，本书将提供详实的分析和可行的对策，帮助读者提高解决实际问题的能力。 第二部分：《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义 本部分将聚焦于《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购条例》），系统解读其核心要义、具体规定以及实践中的应用。 一、立法背景与核心精神 首先，我们将追溯《政府采购条例》制定的背景，分析其在完善《政府采购法》基础上，如何进一步明确了政府采购活动的各个环节，旨在实现“公开透明、公平竞争、公正合理、诚实信用”的政府采购基本原则。我们将强调其对于节约财政资金、提高采购效率、促进经济发展、防范腐败的重大意义。 二、政府采购的范围与基本原则 政府采购的定义与主体： 明确界定何为政府采购，以及政府采购的主体（各级国家机关、事业单位、团体组织等）和客体（使用财政性资金采购的货物、工程和服务）。 政府采购的基本原则： 深入解读政府采购活动的“公开、公平、公正、诚实信用”原则，以及“效益原则”在政府采购中的体现。 三、政府采购的组织形式与程序 1. 政府采购的组织形式： 集中采购： 详细解析集中采购的定义、范围、组织机构（政府采购中心）及其职责。分析集中采购的优势，如规模效益、专业化管理等。 分散采购： 解释分散采购的适用范围、程序和要求，以及如何加强对分散采购的监管。 2. 政府采购的采购方式： 公开招标： 详细阐述公开招标的适用条件、程序、开标评标要求，以及与其他采购方式的区别。 邀请招标： 深入分析邀请招标的适用条件、程序，以及如何合理确定邀请对象，防止不公平竞争。 竞争性谈判： 详细解读竞争性谈判的适用条件、程序、谈判内容，以及如何确保谈判过程的公正性。 竞争性磋商： 深入分析竞争性磋商的适用条件、程序、磋商内容，以及其在政府采购中的特点。 单一来源采购： 严格界定单一来源采购的适用条件，深入分析其风险，以及如何加强事前审批和事后监管。 询价采购： 详细阐述询价采购的适用条件、程序、询价文件和报价要求。 其他采购方式： 简要介绍框架协议采购、竞争性评价等其他采购方式。 3. 政府采购的具体程序： 采购需求的确定与审查： 强调采购部门如何科学合理地确定采购需求，避免过度、超标或重复采购。 采购文件的编制： 详细讲解采购文件的编制要求，包括采购内容、技术规格、商务条款、评标办法等，强调其合法性、完整性和公平性。 供应商的资格审查： 深入分析供应商资格条件的设定原则，以及审查过程中的公平性。 采购活动的执行： 详细阐述不同采购方式下的具体执行流程，包括发布公告、接收响应、开标、评标、定标等环节。 合同的签订与履行： 强调采购合同的订立原则，以及合同履行过程中的监督与管理。 四、政府采购的监督管理 政府采购的监督主体： 明确政府采购监督管理部门的职责，包括对采购活动进行监督检查、受理投诉、查处违法行为等。 政府采购的法律责任： 详细列举《政府采购条例》规定的各类违法行为，包括但不限于围标串标、泄露商业秘密、弄虚作假、违规操作等，并详细阐述相应的法律责任。 投诉与举报： 详细解析供应商、其他利益相关方如何依法进行投诉和举报，以及监督部门的调查处理程序。 法律救济途径： 为遭受不公的供应商提供法律咨询，分析通过行政复议、行政诉讼等途径维护自身合法权益的可能性。 五、政府采购的实践应用与前沿问题 本部分将结合丰富的实践案例，深入探讨： 电子化政府采购的推行与挑战： 分析电子化政府采购的优势，以及在实施过程中遇到的技术、管理和安全问题。 绿色采购与可持续发展： 探讨如何在政府采购中体现绿色环保理念，促进可持续发展。 创新采购方式的探索与应用： 介绍和分析一些新兴的、符合市场发展趋势的采购方式。 中小企业政府采购政策的落实： 深入分析如何通过政府采购政策支持中小企业发展。 国有资产的保值增值： 探讨政府采购如何与国有资产管理紧密结合，实现资产保值增值。 供应商的权利与义务： 帮助供应商准确理解其在政府采购活动中的权利和应尽的义务。 总结 本书力求以严谨的法律逻辑、翔实的案例分析和生动的语言，为读者提供一份关于中国建设工程招标投标和政府采购法律制度的全面、深入的解读。无论是法律从业者、企业管理者、政府部门工作人员，还是对相关领域感兴趣的普通读者，都能从中获得宝贵的知识和启示，从而更好地理解和运用相关法律法规，维护自身合法权益，促进相关领域的健康发展。本书不回避实践中的难点和疑点，力求为读者提供具有指导意义的解决方案。

评分☆☆☆☆☆

作为一名常年在一线从事采购工作的人员，我深切体会到，在实际操作中，条文的字面意思和实际执行之间的差距有时会很大。很多时候，我们遇到一些模糊不清或者存在争议的条款，急需权威的解释和深入的分析。这套《中华人民共和国招标投标法实施条例释义+《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义》，恰恰弥补了这一空白。书中对于每一个条款的释义，都力求做到条理清晰，层层递进，不仅解释了“是什么”，更重要的是阐释了“为什么”和“怎么做”，这对于我们基层工作人员来说，无疑是雪中送炭。

评分☆☆☆☆☆

这套书的出版，可以说是正值其时，对于理解和执行国家关于招标投标和政府采购的法律法规，具有极其重要的意义。我们都知道，招标投标和政府采购是国家经济活动中至关重要的一环，直接关系到公共资金的使用效率，项目的质量，以及市场公平竞争的建立。然而，对于许多一线执行者，甚至是法律专业人士而言，《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》这两部条例，虽然是法律的细化和补充，但其条文的理解和具体操作，往往存在一定的难度。

评分☆☆☆☆☆

从学术研究的角度来看，这套书的价值也同样不可忽视。它不仅仅是法律条文的简单解读，更是一次对我国招标投标和政府采购制度的深度剖析。作者团队凭借其深厚的专业功底和丰富的实践经验，对相关法律法规的立法精神、制度背景、理论渊源进行了细致的梳理和解读，并结合大量的典型案例，将抽象的法律条文具象化，使得读者能够更直观地理解法律的适用。对于从事相关研究的学者来说，这套书无疑提供了宝贵的参考资料。

评分☆☆☆☆☆

坦白讲，在接触这套书之前，我对招标投标和政府采购的某些环节，总感觉有些摸不着头脑。尤其是那些看似细枝末节的规定，往往在实际操作中成为绊脚石。但读完这本书，我豁然开朗。书中针对每一个细节都做了详尽的解释，比如在资格审查方面，对于不同类型项目和不同主体资格的要求，都进行了详细的说明和界定。这种事无巨细的解读，让我对整个流程有了更清晰、更全面的认识，也极大地增强了我依法依规进行操作的信心。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出版，对于规范市场秩序、提升政府公信力具有深远的意义。我尤其欣赏书中对一些疑难问题的探讨。很多时候，我们在理解法律条文时，会因为视角的不同而产生偏差，而这本书汇集了多位专家的智慧，对于一些争议性的焦点问题，进行了多角度的论证和辨析，提出了多种可能的理解和处理方式，并最终给出了比较权威的结论。这样的处理方式，不仅能够帮助我们更好地理解法律，更能指导我们在复杂的实践中做出正确的判断。