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産品特色

編輯推薦

　　迴顧特朗普就任以來的中美貿易大事件，詳解中美貿易摩擦的來龍去脈。
　　以紮實研究為基礎，以通俗語言來評述，一本書看懂貿易關係背後的原理與機製，明晰中國崛起之路的挑戰與機遇。
　　著名國貿學者餘淼傑教授的新作品，林毅夫、劉世錦、夏斌、張宇燕、魏尚進、姚洋等眾位經濟學傢鼎力推薦。

內容簡介

　　過去一年，世界經貿領域的熱點，莫過於特朗普就任美國總統，為本就飽受經濟金融危機拖纍的世界經濟注入瞭更大的不確定性。可以預見，未來四年對於中美經貿乃至全球經貿來說都將是多事之鞦。2018年3月以來，隨著特朗普政府針對中國發起的單邊貿易保護主義措施不斷加碼，中美貿易摩擦也火花頻現。中美貿易戰的“靴子”究竟何時落下？這將給中國經濟社會各個領域以及中美關係帶來什麼樣的影響？中國該如何應對？結果又將如何？國際貿易領域著名學者餘淼傑教授在本書中對以上問題給齣瞭頗有見地的解答。
　　《餘淼傑談中美貿易：全球經貿新格局下的大國博弈》主要收錄瞭餘淼傑教授近兩年來關於中美貿易的時評和訪談，迴顧瞭特朗普就職以來中美貿易關係的重要事件及其演變，分析瞭中美潛在貿易戰的根源、可能影響以及中國相應的應對策略，並深刻解讀瞭中國在後危機時代的全球經貿新格局下的發展前景和發展戰略。餘淼傑教授多年來始終站在學術前沿，並多次獲得國內外學術大奬，他的文章以紮實的理論研究為基礎，同時用簡潔通俗的語言來闡述，任何對中美貿易發展感興趣的讀者都將從中獲益。

作者簡介

　　餘淼傑，北京大學國傢發展研究院副院長，北大博雅特聘教授，國傢傑齣青年基金獲得者，教育部長江學者，國際中國研究聯盟秘書長，黃廷芳/信和青年傑齣學者，美國戴維斯加州大學經濟學博士，全球經濟管理類前1%高引論文經濟學傢。被聯閤國、亞洲開發銀行、財政部、商務部、國務院參事室和多個地方政府聘為專傢顧問。主要研究領域為國際貿易和中國經濟發展，曾在國內外一流學術期刊發錶論文百餘篇，齣版專著、教材、時評隨筆六部。曾獲英國皇傢經濟學會奬、張培剛發展經濟學奬、安子介國際貿易研究奬（4次）、吳玉章人文社會科學奬、劉詩白經濟學奬、鬍繩青年學術研究奬、全國貿易發展研究奬等學術奬項，以及北京大學教學優秀奬、北京大學曹鳳岐金融教學優秀奬等教學奬項。《人民日報》海外版、《每日經濟新聞》專欄作傢。在北大120周年校慶中，作為中青年教師代錶受到習近平zong書記的親切接見。

精彩書評

伴隨著中國經濟與國際地位的迅速崛起，中國影響著世界，世界也影響著中國，各種新現象、新矛盾層齣不窮。要理解這繽紛萬象，既要有傢國天下的胸懷，也要有深厚紮實的理論分析功底。餘淼傑教授的這本時評訪談集篇篇言之有物，常見人之所未見，充滿智慧，值得一讀。
——林毅夫，北京大學國傢發展研究院名譽院長，世界銀行前首席經濟學傢

以鮮活案例、生動筆觸解讀事件背後嚴謹的經濟學原理，是本書的一大特色。各方麵的讀者都可從中獲益。
——劉世錦，中國發展研究基金會副理事長，國務院發展研究中心原副主任

理論經濟學傢研究經濟政策，猶如科學傢承擔工程師職責，既易又難。善於捕捉問題、敏銳而接地氣、政策建言具有可操作性，是政策經濟學傢的基本功；而隔靴搔癢則是政策經濟學傢的大敵。餘淼傑教授此書的幾十篇小文簡潔務實，專注中美貿易問題，細讀之餘，有不少啓示。
——夏斌，國務院參事，南開大學國傢經濟戰略研究院院長

隻要存在比較優勢，國際貿易便可以增進人類福利。這個連思維縝密的數學傢都會接受的結論，在現實世界中卻四處碰壁。閱讀餘淼傑博士的這本建立在精深貿易理論之上的政策評論集，你至少會對“好事多磨”這個成語有更到位的理解。
——張宇燕，中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長，全國政協委員

餘淼傑教授是國際經濟學大師羅伯特·芬斯特拉教授的得意門生。他學成歸國後堅持做一流的學術研究，多篇國際貿易論文獲得國際、國內的大奬。在做學術研究的同時，餘教授心係世界大勢、國傢命運，經常對國際、國內經濟動態或政策撰文點評。如果要看經濟學功底紮實的學者如何評論時事，而不是用聳人聽聞的名詞、半真半假的數字來“忽悠”大眾的話，這本書值得特彆推薦。
——魏尚進，美國哥倫比亞大學講席教授，亞洲開發銀行前首席經濟學傢

餘淼傑教授的中美貿易時評觸及當今世界的重大話題。這些評論不是憑空而發，而是以深厚的學術研究為基礎，且語言活潑，可讀性強。相信每個對於國際事務感興趣的人士都會從本書中獲益。
——姚洋，北京大學國傢發展研究院院長，長江學者特聘教授

目錄

目 錄

導論
“十三五”中國對外貿易發展新圖景
對外改革，對內開放，促産業升級
特朗普貿易戰對中美經濟的影響：一個定量研究

時評策論
中美貿易失衡新解
TPP：美國的獨角戲？
TPP，“貿”似如此
特朗普時代，中美貿易摩擦會是常態
彆瞭，TPP
來吧，相約RCEP
中國與WTO的兩個“15年”
特朗普就職與漸行漸遠的“美國夢”
特朗普新政“十日談”
特朗普的“百日維新”勝算幾何？
中美潛在貿易戰對中美經濟的影響
“逆全球化”危機下如何力促中國經濟增長
G20漢堡峰會：在不確定的世界中尋求最大共識
“301條款”解決不瞭中美貿易失衡
“301調查”這著棋美方未下先輸
“301調查”：過時的貿易保護主義大棒
備戰促和，沉著應對
博鰲講話中看開放的善意
擴大開放，彰顯中國推進全球化的誠意

對話訪談
中美貿易戰取決於美方，政府還須未雨綢繆
中國有三招可以對付美國“301調查”
再談“對外改革，對內開放”
中美貿易戰：美國將是最大的輸傢？
中美貿易戰，特朗普不會贏
美國這行業叫苦連天：特朗普關稅政策“史上最糟”
中美貿易摩擦升溫，東盟是喜還是憂？
美延長清單公示時間，學者稱或現迴鏇餘地
中美貿易戰：從一觸即發到重迴談判桌
特朗普打“貿易戰”助中國崛起？外媒的邏輯不可信
聽北大三位經濟學傢論劍：中國為何反擊？
中對美展開“對等報復”， 擬對大豆、飛機等加徵關稅
中美互相“亮劍”，仍處於“備戰促和”中
反製美國，服務貿易是火力點
中美服務貿逆差增長迅速，需更全麵看待貿易不平衡問題
美揮舞“大棒”終將傷及自身
中國強硬迴應美考慮加碼對華製裁：不惜代價奉陪到底
中美貿易戰，彆忘瞭中國還有這幾張王牌
中國反製美歐日發起的鋼鐵圍剿
麵對中美貿易摩擦人民幣匯率怎麼走？
中國擴大金融等領域開放影響幾何？
專傢解讀博鰲中國四大開放舉措
海南自貿區暢想：以第三産業為支柱國內首例自貿港有望落地
擴大開放惠及中國惠及世界
貿易摩擦並不代錶中美經貿關係齣現轉摺

精彩書摘

“301調查”：過時的貿易保護主義大棒

8月14日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，授權美國貿易代錶羅伯特·萊特希澤決定是否就中國可能損害美國在技術轉讓、知識産權、創新的相關情況展開調查。8月18日，羅伯特·萊特希澤發錶聲明稱，將根據美國《1974年貿易法》第301條對中國正式啓動貿易調查（以下稱“301調查”）。

何謂“301調查”

“301調查”源自美國《1974年貿易法》，該法中含有幾條針對外貿逆差的“撒手鐧”，大棒之一就是第301條款（以下稱“301條款”）。《1988年綜閤貿易與競爭法》對“301條款”做瞭修改，增加瞭“超級301條款”（針對限製美國産品和勞務進入其市場的國傢）和“特彆301條款”（針對那些對知識産權沒有提供充分有效保護的國傢）。

根據該條款規定，美國貿易代錶在得到美國總統授權後，通過調查，如果能夠裁定他國立法或行政上違反貿易協定，損害美國所應享有的權利和利益，則可以采取強製性報復措施。如果能進一步裁定貿易國有“不正當”的做法，並對美國商業帶來負麵影響的，便可實施“301條款”——對貿易夥伴徵收高關稅或者強加其他貿易壁壘。

需要強調的是，“301條款”是美國國內法，卻被用來以一國單邊法律處理國際多邊或雙邊的貿易爭端，美國作為WTO成員，這種行為在法理上是站不住腳的。

1994年，GATT成員同意把GATT升格成為WTO，其中最主要的原因之一就是在WTO的框架下，各成員如有任何貿易爭端，都應訴諸WTO爭端解決委員會來解決，各成員不得擅自製定本國相應的製裁措施。

其實，在WTO成立之前，美國對其貿易夥伴多次通過“301條款”進行貿易恫嚇，最著名的當屬20世紀80年代初的美日汽車貿易摩擦。這次貿易摩擦以日本做齣“自願”限製汽車齣口的決定而告終。

自WTO成立以來，美國也曾對中國、烏剋蘭甚至是關係最密切的貿易夥伴加拿大發起或威脅發起“301調查”。此次美國之所以對中國發起“301調查”，也與中美經貿關係現狀緊密相關。

中美經貿關係現狀


自1978年我國改革開放以來，中美貿易發展迅速。1986年，美國成為中國的第二大進口國和第三大貿易夥伴。1999年，美國政府徹底廢止傑剋遜瓦尼剋修正案，中國自此得到美國的永久最惠國待遇。自2001年中國加入WTO以後，中美經貿關係進入蜜月期，雙邊貿易額迅速增長，根據海關總署和商務部發布的數據，中美雙邊貿易額從2001年的805億美元增長到2016年的6 196億美元（包括貨物貿易和服務貿易）。

與此同時，中美之間的貿易失衡也不斷擴大。根據海關總署和國傢統計局數據，中國對美貿易順差從2000年的297��4億美元上升到2016年僅貨物貿易順差就有16 528億元人民幣（據2017年1月1日匯率約閤2 406億美元）。中國對美國持續擴大的貿易順差是引發中美貿易摩擦的直接原因。在布什總統和奧巴馬總統任期內，美國政府嚮中國紡織業和其他低端製造業産品實施嚴格的配額和高額的關稅，以此保護美國本國産業。不過，這些局部的貿易摩擦並不能改變兩國推行自由貿易閤作的總體趨勢。美國新任總統特朗普上任後，推行貿易保護主義政策。

為使中美迴到自由貿易、互惠互利的閤作軌道，中方積極尋求與美國閤作，分彆實施中美經濟閤作百日計劃、中美全麵經濟對話等四個高級彆的對話機製。但美方仍然沒有意識到中國對美國的巨額貿易順差是因為兩國基於要素稟賦不同、經濟發展階段差異、國際分工的區彆所造成的，堅持認為美國的大量貿易逆差導緻美國丟失瞭大量的工作崗位。

事實上，中美貿易順差雖在中國，而利益順差卻在美國。這主要基於兩個原因：第一，中國雖有大量貿易順差，但産品的附加值非常低，比如iPhone，雖為中國製造，但其進口到中國的各類中間品加起來已占瞭産品售價的約九成以上。換言之，中方隻掙瞭不到一成的利潤，而重頭則留給做研發的美國。第二，中國雖有大量因貿易順差而積纍的外匯儲備，但由於目前外匯儲備主要是投資美國國債，這相當於美國是從中國融資來發展本國經濟，所以最大的得益方還是美國。

美國為何要對中國啓動“301調查”

由於美國對中國存在巨大的貿易逆差，特朗普本來希望通過把中國定義成為“匯率操縱國”，從而強迫人民幣大幅度升值，降低中國産品的齣口競爭力，減少美國對中國貿易逆差。但因為沒有足夠事實來佐證中國有操縱匯率的嫌疑，退而求其次，對中國發動“301調查”。

特朗普當局此次對中國揮起的貿易保護大棒其實是“特彆301”，基本內容是說，如果美國裁定本國的知識産權在國際貿易中受到瞭相當的損害，則美國有權單方麵對中國與知識産權相關的産品徵收高關稅或實行其他非關稅壁壘。

其實，就知識産權保護而言，根據收入水平區彆對待是國際經貿談判中的一個基本標準。再者，中國這些年對知識産權保護的成績有目共睹。此外，美國指責中國說部分美資企業在華投資受到限製，被要求采取閤資形式，然而，對非生産型非製造業的企業或者涉及國傢安全的企業投資，任何一個國傢都會有所保留，中國的做法無可厚非。

反過來看，美國對外資企業的調查更為嚴厲，設置的門檻也是最高的。第一，美國不允許外資企業染指關係到國計民生、國傢安全的行業；第二，哪怕中國的民營企業去美國投資，有的也會受到限製。

事實上，中方非但沒有排斥美國在華投資，而且非常積極主動地吸收美資。為瞭吸引外資，來華投資的企業在中國一度享有優惠政策。例如，在利稅徵收上，中國對外資企業長時間實行“免二減三”的稅收政策。從這個角度看，美國的指責客觀上是站不住腳的。

“301調查”對中國影響幾何

按照“301調查”的規定，如果中國被“301調查”裁定有“不正當的”做法，並對美國生産和外貿帶來負麵影響的話，那麼美方所采用的報復性措施不僅針對中國本身，也可以擴大到其他齣口類似産品的國傢。同時，貿易製裁並非僅鎖定在受調查的與知識産權相關的行業本身，而是可以擴大到其他行業的産品。當然，製裁最重的情況是中止對中國的最惠國貿易待遇，這將直接違背WTO的基本原則——WTO的成員必須給予另外一個成員跟其他成員一視同仁的最惠國貿易待遇（有自由貿易協議的除外）。

美方也可能把貿易製裁側重在與知識産權相關的行業，比如計算機軟件行業上，但因為軟件行業的貿易額太低，中方在軟件行業上並沒有明顯的比較優勢，齣口額也不高，所以可能性較小。更可能的情況是，美方會對中國存在比較嚴重的過剩産能行業下手，理由則是美方主流認為，正是因為中國有瞭嚴重的産能過剩，纔會對美國進行低價傾銷。所以，具體來說，有七大産能過剩的行業未來會麵臨比較大的壓力。這七大産業分彆是鋼鐵、水泥、光伏、紙箱、船舶、電解鋁、玻璃。此外，中方傳統的優勢産業，如紡織業也可能麵臨一定的製裁風險。

中國應對“301調查”主要在三個方麵

第一，通過加強與其他WTO成員特彆是跟中國有比較接近的齣口類型的新興工業國傢溝通，搶占輿論製高點。讓他們意識到美國如果對中國發動貿易製裁，則有可能“唇亡齒寒”——其他國傢的類似産品也會麵臨美國貿易製裁的風險。這樣，他們也會積極加入到中方陣營，努力阻止美方接下來可能發起的單邊貿易製裁。準備好到WTO爭端解決委員會申訴，讓WTO更多的成員看到事實的真相。

第二，做好美國産業界、學術界甚至是政界那些支持自由貿易議員的工作。讓他們瞭解到中方在知識産權保護方麵其實進步很大，中方企業在美國和中國注冊瞭大量的專利保護，事實上美方産業界也正是中美自由貿易最大的受益者。同時，多爭取美國對華友好的智庫的支持和理解，讓更多各界精英和普通大眾認識到，美國貿易製裁隻會使美國人享受不到價廉物美的中國産品，對美國的福利造成損失。

第三，做好啓動“雙反”的準備。“301調查”是針對國傢層麵，而非企業層麵，所以，一旦美方啓動調查，商務部應對美國進口農産品進行反傾銷反補貼調查。

中國外交部發言人華春瑩8月14日錶示，在中美利益相互交融日深，已經形成你中有我、我中有你的緊密格局下，打貿易戰沒有前途，沒有贏傢，隻會雙輸。

中國商務部發言人也強調：“美方應珍惜當前中美經貿關係良好的局麵和閤作態勢，美方的任何貿易保護主義做法必將損害雙邊經貿關係及雙方企業利益。”

(本文載於《半月談》，2017年9月)

前言/序言

序


自2016年暑期齣版第一本時評《“貿”似如此》以來，不知不覺又過瞭兩年。
兩年光陰，說長不長。隨便打開電腦裏存放學術論文的文件夾，一篇論文的文獻、數據、程序加起來，就占瞭好幾兆的空間。最考驗自己心理素質的還是那些程序的編寫時間，有的居然是在四五年前。原來這些論文草稿都已在電腦裏靜靜地躺瞭四五年。這也難怪，如今要在國際經濟學頂級或一流學術期刊上發錶一篇論文，沒有三五年的時間是不太現實的。嚴肅經濟學傢在日常生活中多少也像聞一多先生一樣，成瞭“何妨一下樓”的人。
這樣的生活，並非為瞭糊口或安身立命，而是多年養成的習慣，或是對光陰的一種交代。夜深人靜之時，總喜歡聽蔡琴的那首《給電影人的情書》：

多少人愛你遺世獨立的姿態，你永遠的童真，赤子的期待，孤芳自賞的無奈。

也許，做學術就是得“苦苦地追求永恒，傻傻地追求完美”，這樣說來，365個光陰，何嘗不是日復一日的寫模型、整數據、跑迴歸的簡單重復呢？
不過，過去的兩年中，真實世界中又的的確確發生瞭很多事。身處一綫大都市，就是在最安靜的象牙塔中也能強烈地感受到時代的變化、世界的衝擊。加之筆者所工作的單位——北京大學國傢發展研究院，嚴格來說並非一個簡單的學術機構，從某種角度來說，她似乎不可復製：從這裏先後走齣瞭世界銀行副行長、中國人民銀行行長，有多位自20世紀80年代起就對國傢的經濟改革産生過重要影響的經濟學傢，如今又是國傢最重要的高端智庫之一。有幸在這樣的機構工作，跟那麼齣色的學者共事，自是人生的幸事。“傢事、國事、天下事，事事關心”似乎也不再是一句古訓，而成瞭一種日常的工作狀態。雖然並沒有誰要求我們這樣做，但在北京大學國傢發展研究院，這好像自然而然地成瞭一種文化。
也許正因如此，每天在不斷地跑迴歸、整數據的同時，也自然而然地會看看周圍發生的事，默默地見證全球第二大經濟體——中國的發展。因為國際貿易研究是自己的老本行，注意力自然落在貿易上。中國的經濟發展，說到底是兩個詞、四個字在發力：“改革，開放。”如果說20世紀八九十年代是“改革”帶動“開放”，21世紀則似乎是“開放”促進“改革”。也許理解瞭“開放”，就看懂瞭“改革”。
不過，中國經貿也好，中美經濟也罷，自是“橫看成嶺側成峰”，七個人會有八種看法，這樣的話，自己似乎也無妨加進來謀一傢之言，湊湊“七嘴八舌”這個熱鬧。既然身在象牙塔，不在一綫衝鋒陷陣，自是力求“旁觀者清”。備一顆熱忱的心，沏一壺清澈的茶，品茗其中三味。對中國經濟、中美貿易，不求庖丁解牛，但求格物緻知。觀點對錯或許並不是最重要的，重要的是不辜負我們生活的這個大時代。也許，這就是作為學者對這個時代負責的方式吧。
所以，擺在讀者麵前的這本小冊子分成兩大部分內容，第一部分是時評策論。記得2016年《“貿”似如此》齣版後，有一天學生顧洋發來一個微信截圖，顯示該書成為亞馬遜中文外貿類最佳暢銷書！於我，這自是探驪得珠，不敢奢望的事。得瞭鼓勵，所以也就硬著頭皮，先是成瞭《人民日報》海外版的專欄作傢；後是簽約瞭《每日經濟新聞》，在上麵開設專欄，專欄名就叫“貿似如此”。總之，是時頻不限，有感就發。事實上，本書中的多篇時評就是首發在《人民日報》海外版的，也有一些是首發在騰訊“大傢”、新華社《瞭望》、新加坡《聯閤早報》的。不過，既是業餘客串，怕最後也免不瞭虎頭蛇尾，草草瞭事，這裏先跟讀者緻個歉。
過去一年，世界經貿最大的看點，竊以為莫過於特朗普當上瞭美國總統，如書中一篇時評文章所述：特朗普執政，最大的確定性就是他的不確定性。這就注定瞭對中美貿易乃至全球經貿來說，特朗普任期內定會是多事之鞦。果不其然，2018年年初，中美貿易摩擦愈演愈烈，中美貿易戰似也有“山雨欲來風滿樓”的勢頭。特彆是3月特朗普當局拋齣草擬的“特殊301”具體方案，中美貿易摩擦更是似乎到瞭“一觸即發”的階段。
當然，中美貿易談判也不一定就是“山窮水盡”，事實上，事態的進展又總是“柳暗花明”，中美貿易何去何從？不消說，一個健康良性的中美經貿關係不僅對中美兩國經濟的發展至關重要，對經濟全球化是否能順利推進也非常重要。所以，“格政中美”，用格物緻知的方式洞察中美貿易，就是本書力求達到的一個目標。
麵對美國當局開齣的天價中美談判條件，以及文本後麵若隱若現的貿易“大棒”，中國如何做到“閑庭信步”、處變不驚？這是擺在每個關心中國經濟和中國未來的有識之士麵前的問題，這時，無論個人是身居廟堂，還是身處江湖，似乎都不太重要瞭。這是本書所力求迴答的一個問題。
本書的第二部分收錄瞭過去兩年來跟中美貿 餘淼傑談中美貿易 全球經貿新格局下的大國博弈 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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