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集結傅瑩過去數年公開發錶演講、文章和國際場閤對話實錄的《看世界》一書齣版瞭。傅瑩曾任中國駐外大使、外交部副部長、十二屆全國人大新聞發言人。在國際形勢發生復雜深刻變化之際，這本文集有助於讀者更好地認識世界以及中國與世界關係正在發生的變化，瞭解中國的一些政策和考慮。

內容簡介

齣版傅瑩此文集的初衷在於增進中國與世界的相互瞭解。這是作者公開齣版的第二部文集，內容主要是關於如何看世界，旨在迴應當時國際上所關心的一些問題。文集分成世界秩序、全球格局與中國角色、中美關係、中俄關係、東亞問題、南海局勢等九個篇章，其中部分內容係在國內首次公開發錶。在國際形勢發生復雜深刻變化之際，希望此書能幫助讀者更好地瞭解和把握中國對外政策與國際關係的態勢和趨勢。

作者簡介

傅瑩，北京外國語學院英語係畢業，英國肯特大學國際關係碩士研究生。曾任中國外交部亞洲司司長，駐菲律賓、澳大利亞、英國大使，外交部副部長。係十二屆全國人大一至五次會議新聞發言人，現任十三屆全國人大常委會委員。也是中國國際經濟交流中心特邀副理事長、中國社會科學院全球戰略智庫首席專傢。

目錄

目 錄

自 序 / ００１

世界秩序 / １

２０１４ 年是世界秩序轉摺之年 / ３

進入 ２１ 世紀的 “秩序” 爭論 / １１

在共同的屋頂下———中國的全球秩序觀 / １９

失序與秩序再構建 / ２６

全球格局與中國角色 / ３３

守住 ２１ 世紀的和平 / ３５

百年後的迴顧———反思兩次世界大戰 / ３８

在世界變局中構建中國責任 / ５０

國際秩序與中國作為 / ５７

大國需要培育信任 / ６０

在充滿不確定性形勢下看經濟全球化 / ６５

全球的變革與中國的角色 / ７２

攜手構建人類命運共同體 / ８３

中美關係 / ９１

中美要培養在國際事務中閤作的意識和能力 / ９３

探索中美之間的相處之道 / ９９

中國人與美國人之間的理解與誤解 / １０７

中美之間? 重塑共識? / １１６

Ｇ２０ 峰會前看中美閤作與分歧 / １２３

對話基辛格 (一): 美國因高估中國而對華焦慮 / １３４

對話基辛格 (二): 中國的選擇影響全球新秩序 / １４１

對話基辛格 (三): 世界秩序和中美關係 / １４８

對話基辛格 (四): 關於世界秩序的討論 / １６０

與福山談話實錄 / １６７

中俄關係 / １７３

中俄關係: 是盟友還是夥伴 / １７５

亞洲和平 / １８５

東亞的安全與中國的責任 / １８７

中國周鄰和睦是福 / １９６

東亞能否堅持區域閤作的方嚮? / ２００

朝核問題的曆史演進與前景展望 / ２０５

朝核問題還有和平解決的希望嗎? / ２３８

南海局勢 / ２４３

中國為什麼對南海仲裁案說不 / ２４５

南海局勢如何走到今天這一步 / ２４９

一帶一路 / ２７９

亞歐聯通的百年夢想 / ２８１

中國之道 / ２８７

不同視域下的中國 / ２８９

走和而不同之路 / ２９２

中國會怎樣影響世界 / ２９９

中國的改革發展讓亞洲和世界更安全 / ３０１

如何看中國的國際地位 / ３０５

中國的成長與 “秩序之爭論” / ３１１

關於新時期中國的對外敘事 / ３１９

和平最符閤人民利益、 最有利於人類發展 / ３２４

其 他 / ３２９

憶吳建民大使 / ３３１

後 記 / ３３５

精彩書摘

後冷戰時期美國對世界發展大趨勢的判斷齣現瞭錯誤，一直滯留在冷戰軌道上，試圖通過軍事手段維係霸權……如果說2014年對世界秩序是一個轉摺點的話，最根本的就是美國推行的這套東西行不通瞭，需要調整。

國際上常有人問:中國是否要挑戰美國在世界秩序中的領導地位? 是否要另起爐竈創建一個並行的世界秩序? 我們的迴答是:當然不，中國是國際秩序的成員，但雙方說的是同一個秩序嗎? 似乎此“秩序”非彼“秩序”。

中國領導人多次錶示我們支持現存國際秩序，不過中國人使用的詞匯是“國際秩序”，而不是“世界秩序”，指的是以聯閤國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和機構。中國對現存國際秩序有歸屬感，既是其創建者之一，也是獲益者和貢獻者，同時還是改革的參與者。

美國講的世界秩序包括三個支柱。一是作為道義製高點的西方價值觀；二是作為安全基石的美國軍事同盟體係；三是以美國製定的國際經濟金融規則和製度安排為基礎的全球經濟。

美國所領導的“世界秩序”是西方秩序的延伸，雖然它與以聯閤國為主體的國際秩序有重疊，但也有明顯不同：它在安全上以軍事同盟體係為支柱，將軍事同盟體係成員的安全利益淩駕於非同盟國傢的安全利益之上；在政治上則謀求按照西方政治製度和價值模式改造非西方成員。

中國所認同和支持的國際秩序，是指在“二戰” 後建立起來的聯閤國框架和圍繞這個框架形成的一係列機製，認為它是世界的和平與安全的根基，它所秉持的國傢之間平等相處的基本原則和規範賦予它國際公認的閤法性。

在中國，關於秩序的討論更多是圍繞如何改進國際秩序、完善全球治理。

與其辯論哪一種秩序觀更優越，不如超越現有概念，提齣“全球秩序”這樣一個更加宏觀的新概念，最大限度地容納全球治理、大國協作、地區閤作、南北對話等等，把我們這個多層麵的時代所需要的所有支柱和環節都包括進來，包容各個國傢和地區的利益和關切，提供一個大傢都能舒適地居於其中的秩序屋頂。

中國正在學習和適應伴隨成長而來的不斷高漲的國際期待，正更加主動地為改革和完善國際秩序貢獻力量。

中國藉助全球化的浪潮，實現瞭改革開放的目標，實現快速增長，但與此同時，全球化對傳統結構帶來衝擊，有人稱之為現代碎片化現象，包括熱點分布的碎片化、信息傳播的碎片化、人類認知的碎片化等等，“碎片化危機”成為國際關注的重大課題之一。這背後的深層問題恐怕是: 以西方為中心的戰後世界秩序齣現問題。必須承認，這個秩序曾經推動瞭世界的發展和進步，但是，麵對新興國傢的崛起和各種新老問題的糾結，它未能及時調整，既不能提供完整、平衡的利益覆蓋和權重分配，也缺乏有效的治理和解決辦法。就像一個長大瞭的人，還穿著小號衣服處處難受。

外界對中國最大的疑慮是，一個新生的、體量這麼大的世界強國是否會帶來不穩定甚至戰爭，這恰恰說明他們對中國的認識和瞭解是不完全和不深入的。中國敘事正是需要解決中外認知的巨大落差，用更加係統完備的理論，更加直白和有說服力的話題，讓世界更好地瞭解我們、相信我們……

隨著外界關注的上升，中國人可能會聽到更多關於中國與世界關係的觀點和疑問。我們需要傾聽，也需要提高增進國際瞭解的能力，更多地去宣介自己的意圖和道理，減少成長過程中與世界融閤的阻力。

中國敘事要立足於中國政治現實和深厚的曆史文化背景。當然，也不需要塗脂抹粉，我們確實還存在許多睏難和問題，我們的製度需要不斷完善。講成績也講問題纔能構成完整的中國畫麵。

中國正在努力學會成為世界公民，在國際上發揮更大的作用，但這需要時間。

我們需要不斷提升和更新參與國際事務和全球治理所需要的外交、國際法、輿論和經濟等方麵的手段和能力。我想，在這樣一個快速變化的時代，中國保持謙虛謹慎的學習精神是很有必要的。

理論上講，大國之間再次發生世界規模戰爭的可能性比較小瞭，各國經濟高度依賴，必須考慮經濟利益和代價。在經濟全球化的時代，國傢無須訴諸戰爭手段就可以獲得資源、市場、資本和技術，已經不再有經濟需求刺激下的戰爭衝動。此外，當今世界科技高度發達，大國之間戰爭的後果太不可測，甚至不需要熱戰，通過網絡戰爭就可以相互摧毀、讓整個世界停擺。我覺得，現在的危險是仍然有人認為戰爭是解決問題的一個選項。

也許，可以用“分化”二字描繪今天不平靜的世界，在國際政治中，對抗因素又在生成或者是突齣起來。

當今世界的許多挑戰都關係到這個星球的共同利益。如果大傢能夠超越舊時代，用新的眼光看待彼此、信任彼此，就不難集中精力攜手應對21世紀日益復雜的情況和問題。

現實中，世界權力並沒有齣現單嚮轉移，更可能的趨勢是，影響國際治理和世界事務的權力將從以西方發達國傢為代錶的傳統中心地帶，嚮曾長期處於邊緣的發展中國傢擴散。

我們需要思考：如何能夠在全球確立更加鮮明的反對戰爭、保衛和平的共同立場，如何能夠在國與國之間樹立更加公正、公平和公道的交往原則，如何使國際法、國際準則和國際機製等公器切實為人類共同利益服務。

當今世界的“大國之爭”，更像是冷戰漫長終結進程的一部分，在這個新舊秩序交替的時期，總有人試圖用舊思維和舊方式處理新問題，把舊的問題幽靈化，把新的問題古典化。

中美之間存在的很多問題都源於認知上的偏差。因此，雙方確實需要更好地溝通，不僅是在戰略層麵，還包括與對方民眾的直接溝通，這將有助於消除誤會，增加彼此理解，逐步建立信任，避免戰略誤判。

習近平主席多次談到利益共同體和命運共同體的理念，強調閤作共贏和共同發展。在全球秩序這個共同的屋頂下，世界應該是一個利益和命運的共同體。

構建人類命運共同體的思想，體現齣中國對當今世界新的擔當。中國倡議建立的亞投行將在基礎設施融資方麵彌補現行國際機製的不足。中國是當今世界的重要變量之一，我們已經超越瞭依靠外界帶來的機遇悶頭發展自己的時期，現在需要承擔起更多的國際責任，更主動地構建自身發展所需的良好國際環境，尤其是需要開始思考，如何與其他國傢共同努力，維護世界的和平與穩定。

中國並不想在現行國際秩序之外另搞一套，而是希望看到一個共同的“世界屋頂”，這個“世界屋頂”足夠寬廣，尊重多樣性，包容不同社會製度和發展水平國傢的利益訴求和價值觀念。人類命運共同體正是對這種包容性的最佳詮釋。

人類命運共同體是基於對２１世紀世界發展中各種新要素的思考，本著迴答“人類嚮何處去”這一哲學和曆史命題的擔當，從改革和完善國際秩序的角度，針對世界格局和全球治理的發展變遷提齣的願景。

人類命運共同體的政治要義就在於“百舸爭流”，允許各國以不同方式和路徑邁嚮文明、民主、繁榮的共同目標。

我們要不斷為人類命運共同體理念注入具有感召力和可操作性的內涵，使之切實成為中國外交的一麵旗幟，促進國際社會以發展和閤作的方式迎接挑戰、處理危機、解決問題，科學建構新型國際秩序。

“一帶一路”倡議和亞洲基礎設施投資銀行就是我們提供給世界的重要新型公共産品。它們不是排他的而是包容的，不是謀求贏者通吃而是要實現閤作共贏，它們的運作過程遵循國際公認的準則，充分吸取現行國際機製的經驗和教訓，當然也會更均衡地反映發展中國傢的利益和關切。

前言/序言

自序

習近平總書記講過，中國需要更多地瞭解世界，世界也需要更多地瞭解中國。

我希望這部文集能為增進中國與世界的相互瞭解盡綿薄之力。這是我的第二部文集，大部分是2015年到2017年在國外的演講，以及在外國報刊雜誌和網絡媒體上發錶的文章，有幾篇是更早的，其中不少在國內發錶過。感謝中信齣版社把這些文稿收集到一起，建議我分彆用中文和英文齣版。本書共收錄瞭40篇文稿，分為九個篇章，包括秩序、格局、中美關係、中俄關係以及亞洲問題等。

人在往前走時不太會想到丈量腳下，隔瞭一段時間迴頭看纔發現，原來已經翻過瞭那麼多座山，趟過瞭那麼多條河。重新審讀這些文章時，意識到這些年還是做瞭不少思考的，觀點也隨著時間的推移而逐步深化。如今一並呈現在大傢麵前，多少有些惶恐。因是在不同場閤談及，且囿於時間空間的限製，對一些看法的闡述難以係統和周全。例如關於秩序問題，就在不同文章中反復齣現。有的文稿是根據談話整理的，基本保留瞭原來的語言風格。

這部文集的內容主要是關於如何看世界，旨在迴應當時國際上所關心的一些問題。有的文稿在草擬過程中吸納瞭不少學者的意見，有些看法是經過討論甚至是辯論而形成的，也有的文章得到相關領域專傢學者的指點，也不乏尖銳的批評。這個過程讓我受益匪淺，使得一些觀點能在一次次打磨中抽絲剝繭、聚沙成塔。

當世界即將進入21世紀第二個十年的最後階段之際，國際形勢紛繁交織的變化逐漸顯現齣頭緒。美國作為冷戰後國際政治的主導性國傢，不願繼續承擔全球義務，從一些領域的“領導責任”中退齣，這對美國自身及其盟友産生比較大的震蕩。2017年12月我在歐洲參加瞭三場論壇，人們關心的兩大問題：一是美國是否會繼續收縮國際戰略和部署？換言之，沒有瞭美國“領導”的世界會是什麼樣子？二是誰來填補“真空”？會是中國嗎？

顯然，當美國的“領導”角色陷入疲態之際，人們把目光轉嚮中國，想知道中國能為世界做什麼。中國共産黨的十九大和習近平總書記的報告在國際上受到廣泛關注，人們希望從中更好地瞭解中國，判斷中國未來的方嚮和對世界的影響。

另一方麵，目前外界對中國仍然缺乏全麵瞭解。長期形成的偏見並沒有消除，一些人繼續用舊的思維慣性揣度中國的戰略和目標，美國對中國的警惕和疑慮正在上升，新的錯誤認識和判斷仍在生成。中外語言文化的差異也容易帶來理解問題。

中國在成長為一個世界大國的過程中，需要國際社會更好地瞭解：我們是誰？從哪裏來？嚮哪裏去？要成為什麼樣的世界大國？

習近平主席在黨的十九大報告中明確提齣，中國特色大國外交要推動構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體。中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現中國夢離不開和平的國際環境和穩定的國際秩序。中國將始終不渝走和平發展道路，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

中國是在用改變自己的方式改變世界的，也需要通過更好地闡釋自己來讓世界信服。一個大國在成長的過程中，難免會遭遇各種阻力，我們需要多嚮世界講述自己的想法和觀點，以贏取更多的瞭解和理解；不主動講，謬誤就容易越積越多。贏得理解是一個長期的過程，中國的許多主張需要多講、反復講。

齣版這部文集，既是嚮努力思考和探索前行的同仁們緻敬，也是拋磚引玉。在此謹嚮幫助我的學者和助手們錶示衷心感謝。有些文章和演講是用英文發錶的，也要感謝提供協助的翻譯和朋友們。

傅瑩

2018年1月 20日

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